Ухвала

від 30.04.2009 по справі 15/223-07

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

15/223-07

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

21036, м. Вінниця,  Хмельницьке шосе, 7  тел. 66-03-00, 66-11-31       http://vn.arbitr.gov.ua

У Х В А Л А

про відмову в прийнятті позовної заяви

30 квітня 2009 р.                                                                                             Справа № 15/223-07

        Суддя господарського суду Балтак О.О.  , розглянувши матеріали

за позовом: Тростянецької об'єднаної державної податкової інспекції, смт. Тростянець, Вінницька область   

до:Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області в особі підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби   

про визнання неправомірними дій головного державного виконавця Павліченко  О.Я.

ВСТАНОВИВ:

           Подано позов про визнання дій неправомірними дій державного виконавця    Павліченка О.Я.  Як вбачається з матеріалів справи, після набрання постановою законної сили 23.11.2007 р.  видано виконавчий лист по адміністративній  справі № 15/223-07.

Відповідно до Прикінцевих та Перехідних подожень Кодексу адміністративного судочинства до початку діяльності окружного  адміністративного суду адміністративні справи вирішуються господарським судом за правилами  Кодексу адміністративного судочинства. Таким чином господарський суд діяв як адміністративний.

    З 25.07.2007 р. розпочав відправляти судочинство Вінницький окружний адміністративний суд.  Подано позов Тростянецькою об"єднаною державною податковою інспекцією до Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області фактично за правилами Кодексу адміністративного судочинства, оскільки позовна заява подана у двох примірниках ( один для повідомлення  відповідача).

          Крім того  не подано  документи, які зазначені в додатках до позовної заяви. (акт канцелярії суду від 27.04.2009 р.)

    Відповідно до ст. 18 КАСУ окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією із сторін є орган державної влади, інший державний орган . Таким чином у позовному провадженні не може бути розглянутий господарським судом позов до органу державної влади.

       Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Такий спосіб захисту як визнання неправомірними дії головного державного виконавця,  чинним законодавством  не передбачений.

      Відповідно до вимог ст. 124 Конституції України  юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі. Як зазначено в ст. 19 Конституції України  правовий порядок в Україні грунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування. їх посадові особи  зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

     Відповідно до ст. 181 КАСУ якою визначені особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби, зокрема учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду з позовною заявою, якщо вважають, що рішенням,  дією  або  бездіяльністю державного  виконавця чи  іншої посадової особи Державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

   Постановою Пленуму Верховного суду України № 14 від 26.12.2003  "Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження" визначено, що скарги на рішення, дії (бездіяльність) державного виконавця або начальника відділу державної виконавчої служби, державних виконавців і посадових осіб Департаменту державної виконавчої служби  та відділів державної виконавчої служби Головного управління  юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, обласного, Київського та Севастопольського міських управлінь юстиції, що стосується виконання судових рішень, подаються до суду, який видав виконавчий документ.

      В постанові йдеться про скарги, а  не позовні заяви. Крім того виконавчий документ виданий господарським судом, який діяв як окружний адміністративний суд за правилами Кодексу адміністративного судочинства.

     Враховуючи викладене  заява не підлягає розгляду в господарських судах України.

Керуючись п.  1 ст. 62 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1. У прийнятті позовної заяви  №б\н  від 27.04.09  на 8 (восьми)  аркушах відмовити.

2. Позовні матеріали  на 8 (восьми) аркушах повернути позивачу.

          5. Ухвалу надіслати позивачу.            

Суддя                                                                     Балтак О.О.

віддрук. 2 прим.:

1 - позивачу 24300 Вінницька область смт. Тростянець вул. Леніна, 27

2 - в наряд