Ухвала

від 10.12.2013 по справі 2а-4118/11/1270

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 грудня 2013 року м. Київ К/9991/65110/11

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючого судді-доповідача Голубєвої Г.К.

Суддів Карася О.В.

Рибченка А.О.

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Державної податкової інспекції в Жовтневому районі у місті Луганську на постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 12.09.2011 року по справі № 2а-4118/11/1270 за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до Державної податкової інспекції в Жовтневому районі у місті Луганську про визнання неправомірними дій щодо проведення невиїзної документальної перевірки, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Державної податкової інспекції в Жовтневому районі у м. Луганську про визнання протиправним та скасування наказу від 13.04.2011 року №803 та визнання неправомірними дій щодо проведення невиїзної документальної перевірки.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 06.07.2011 року в задоволенні позовних вимог було відмовлено в повному обсязі.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 12.09.2011 року скасовано рішення суду першої інстанції та прийнято нове рішення про задоволення позову з мотивів обґрунтованості позовних вимог.

Не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанції, відповідач подав касаційну скаргу, в якій просить його скасувати та залишити в силі рішення суду першої інстанції, оскільки вважає, що постанову суду апеляційної інстанції було прийнято з порушенням норм матеріального права та без належного врахування всіх обставин справи.

Перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що начальником Державної податкової інспекції в Жовтневому районі у м. Луганську було видано наказ від 13 квітня 2011 року №803 «Про призначення невиїзної документальної перевірки ФОП ОСОБА_3 з питань правомірності нарахування податкових зобов'язань та податкового кредиту декларацій з податку на додану вартість за період 01.12.2010 року по 31.12.2010 року» .

На підставі направлення № 592 від 13.04.2011 року, виданого ДПІ в Жовтневому районі у м. Луганську, головним державним податковим ревізором-інспектором згідно з п.п.20.1.4 п.20.1 ст.20, п.п.75.1.2 п.75.1 ст.75 Податкового кодексу України, відповідно до наказу ДПІ в Жовтневому районі у м. Луганську від 13.04.2011 року № 803 було проведено документальну невиїзну перевірку Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 з питань правомірності нарахування податкових зобов'язань та податкового кредиту декларацій з податку на додану вартість за період з 01.12.2010 року по 31.12.2010 року, про результати якої складено акт від 26.04.2011 року «Про результати документальної невиїзної перевірки фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 з питань правомірності нарахування податкових зобов'язань та податкового кредиту декларацій з податку на додану вартість за період з 01.12.2010 року по 31.12.2010 року». Перевірка проводилась з 13.04.2011 року по 19.04.2011 року.

Задовольняючи позов, суд апеляційної інстанції виходив з наступних мотивів, з чим погоджується суд касаційної інстанції.

Фактично для проведення перевірки були надані документи, вимога надати які міститься у запиті податкового органу.

Надані на запит документи були використані при проведенні перевірки, що відповідач зазначив у акті перевірки від 18.03.2011 року.

Таким чином, на момент початку проведення перевірки, яку розпочато на підставі наказу № 509, тобто на 14.03.2011 року, були надані відомості по питанням, зазначеним у запиті. Однак, всупереч своїм твердженням в акті перевірки від 18.03.2011 року, вже в акті перевірки від 26.04.2011 року, відповідачем вказано, що підприємцем документи, вказані в запиті, надані не були, а саме не були надані: реєстр отриманих та виданих податкових накладних за грудень 2010 року; податкові накладні; накладні; акти прийому-передачі; платіжні документи.

Статтею 79 Податкового кодексу України визначено особливості проведення документальної невиїзної перевірки - документальна невиїзна перевірка здійснюється у разі прийняття керівником органу державної податкової служби рішення про її проведення та за наявності обставин для проведення документальної перевірки, визначених статтями 77 та 78 цього Кодексу. Документальна невиїзна перевірка здійснюється на підставі зазначених у підпункті 75.1.2 пункту 75.1 статті 75 цього Кодексу документів та даних, наданих платником податків у визначених цим Кодексом випадках, або отриманих в інший спосіб, передбачений законом.

Статтею 78 Податкового кодексу України визначено, що позапланова виїзна перевірка здійснюється за наявності виникнення обставин, викладених у цій статті, за рішенням керівника податкового органу, яке оформляється наказом.

Пунктом 78.1 ст.78 Податкового кодексу України вказується виключний перелік обставин, на підставі яких здійснюється документальна позапланова перевірка.

Судом апеляційної інстанції правомірно встановлено відсутність обставин, обумовлених п.78.1 ст.78 Податкового кодексу України.

За таких обставин та з урахуванням вимог ч. 3 ст. 2, ч. 2 ст. 71 КАС України, суд апеляційної інстанції дійшов обґрунтованого висновку щодо наявності підстав для задоволення позову.

Отже, колегія суддів вважає, що в межах касаційної скарги порушень судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права при вирішенні цієї справи не допущено. Правова оцінка обставин у справі дана вірно, а тому, відповідно до п. 3 ст. 220 1 КАС України, касаційну скаргу слід відхилити, а оскаржуване судове рішення залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 210 - 232 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції в Жовтневому районі у місті Луганську відхилити.

Постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 12.09.2011 року по справі № 2а-4118/11/1270 залишити без змін.

Справу повернути до суду першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили та може бути переглянута Верховним Судом України в порядку передбаченому ст. ст. 235 - 239, ч. 5 ст. 254 КАС України.

Головуючий підписГолубєва Г.К. Судді підписКарась О.В. підписРибченко А.О.