Рішення

від 16.12.2013 по справі 916/2969/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"16" грудня 2013 р.Справа № 916/2969/13

За позовом: Іллічівської міської ради Одеської області;

До відповідача: Приватної фірми "РЕНА";

про зобов'язання вчинити певні дії

Суддя Меденцев П.А.

Представники:

Від позивача: Куцький В.В. (за довіреністю).

Від відповідача: не з'явився.

СУТЬ СПОРУ : 01.11.2013р. за вх. №4565/13 Іллічівська міська рада Одеської області (далі - позивач) звернулася до господарського суду Одеської області з позовною заявою до Приватної фірми "РЕНА" (далі - відповідач) про зобов'язання вчинити певні дії, а саме: звільнити земельну ділянку загального користування площею 144 кв. м., за адресою: м. Іллічівськ, Перехрестя вул. Першого Травня, вул. Паркова, шляхом демонтажу за власний рахунок рекламного 8-ми граного комплексу з розмірами кожної з рекламних площин 3.0 х 6.0 м.

Позивач підтримує заявлені позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідач у судових засіданнях не з'являвся, незважаючи на те, що про дату, час та місце судового засідання був належним чином повідомлений, що пояснюється наступним.

Судом встановлено, що усі надіслані процесуальні документи на адресу відповідача, що приймалися та виносилися за момент розгляду справи, поверталися до суду з відміткою „адресат вибув".

Тому, згідно з п. 4 Інформаційного листа Вищого господарською суду України від 02.06.2006 р. № 01-8/1228 і п. 11 Інформаційного листа Вищого господарського суду України від 15.03.2007 р. № 01-8/123 „Про деякі питання практики застосування норм Господарського процесуального кодексу України, порушені у доповідних записках про роботу господарських судів у 2005 і 2006 роках": до повноважень господарських судів не віднесено установлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб-учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій.

Тому відповідні процесуальні документи надсилаються господарським судом згідно з поштовими реквізитами учасників судового процесу, наявними в матеріалах справи, а примірники повідомлень про вручення рекомендованої кореспонденції, повернуті органами зв'язку з позначками "за значеною адресою не проживає", і т.п., з урахуванням конкретних обставин справи можуть вважатися належними доказами виконання господарським судом обов'язку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення ним судом певних процесуальних дій.

З наведеного випливає, що Приватна фірма "РЕНА" належним чином було повідомлено про час та місце розгляду справи.

Відповідач відзив на позов не надав, у зв'язку з чим справу розглянуто за наявними в ній матеріалами, у відповідності до ст.75 ГПК України.

У судовому засіданні 16.12.2013р. було проголошено вступну та резолютивну частини рішення суду в порядку статті 85 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд встановив наступне:

Рішенням Виконавчого комітету Іллічівської міської ради від 19.07.2007 року № 854 Приватній фірмі "РЕНА" погоджено місце розташування рекламного комплексу на перехресті вул. 1-го Травня - Паркова.

На підставі рішення Виконавчого комітету Іллічівської міської ради від 19.07.2007 року № 854 відповідачу видано дозвіл па розміщення зовнішньої реклами від 07.06.2007 року № 176.

15.05.2013 року Управлінням Архітектури та містобудування Іллічівської міської ради відповідачу, у зв'язку з закінченням строку дії дозволу на розміщення рекламоносія, видано припис про демонтаж рекламоносія у 10 денний строк.

Пунктом 1.3. Рішення Виконавчого комітету Іллічівської міської ради від 30.05.2013 року № 178 зобов'язано відповідача демонтувати рекламоносій.

Актом обстеження рекламних конструкцій від 24.07.2013 року було виявлено, що відповідачем не демонтовано рекламоносій.

Листами від 17.06.2013 року та від 04.09.2013 року відповідач погоджувався з демонтажем рекламоносія однак, на час звернення Іллічівської міської ради Одеської області з позовом до суду, Приватна фірма "РЕНА" не здійснила зазначені дії.

Таким чином, позивач просить суд зобов'язати відповідача звільнити земельну ділянку загального користування площею 144 кв. м., за адресою: м. Іллічівськ, Перехрестя вул. Першого Травня, вул. Паркова, шляхом демонтажу за власний рахунок рекламного 8-ми граного комплексу з розмірами кожної з рекламних площин 3.0 х 6.0 м.

Досліджуючи матеріали справи, аналізуючи норми чинного законодавства, що стосується суті спору, суд дійшов наступних висновків:

Ст. 1 Земельного кодексу України встановлено, що земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Земельні відносини відповідно до ст. 3 Земельного кодексу України регулюються Конституцією України, Земельним кодексом України, а також прийнятими до них нормативно-правовими актами.

Відповідно до п. 5 ст. 16 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", від імені та в інтересах територіальних громад права суб'єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.

Статтею 16 Закону України "Про рекламу" зазначається, розміщення зовнішньої реклами у населених пунктах проводиться на підставі дозволів, що надаються виконавчими органами міських рад.

Постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2003р. № 2067 "Про затвердження Типових правил розміщення зовнішньої реклами" вказано органам місцевого самоврядування на необхідність приведення власних нормативно-правових актів у відповідність із цією постановою.

Статтею 73 Закону визначено, що Акти ради, виконавчого комітету міської, ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають па відповідній території.

Як вище встановлено господарським судом, рішенням Виконавчого комітету Іллічівської міської ради від 19.07.2007 року № 854, Приватній фірмі "РЕНА" погоджено місце розташування рекламного комплексу на перехресті вул. 1-го Травня - Паркова та рекламоносія розм. 2.4 х 1.8 м по вул. Данченка, 7 в м. Іллічівську згідно викопіювання, з обов'язковим виконанням соціальної реклами по запиту Іллічівської міської ради, своєчасній заміні реклами при пошкодженні, завершенні святкового часу, дотриманням вимог діючих Законів України "Про рекламу" від 03.07.1996р. № 270/96-ВР, "Про захист суспільної моралі" від 20.11.2003р. № 1296- IV, Закону УРСР "Про мови в Українській РСР" від 28.10.1989р. №8312-ХІ. (аркуш справи 8).

На підставі рішення Виконавчого комітету Іллічівської міської ради від 19.07.2007 року № 854 відповідачу було видано дозвіл па розміщення зовнішньої реклами від 07.06.2007 року № 176 (аркуш справи 9).

Відповідно до Правил розміщення зовнішньої реклами на території Іллічівської міської ради, затверджених рішенням виконавчого комітету Іллічівської міської ради від 28.11.2002 року №938, дозвіл на розміщення реклами надається на строк до п'яти років, його дія може бути продовжена за рішенням виконавчого комітету Іллічівської міської ради.

Аналогічні вимоги закріплені в чинних Правилах розміщення зовнішньої реклами на території Іллічівської міської ради, затверджених рішенням виконавчого комітету Іллічівської міської ради від 23.02.2012 року №135.

Таким чином, 15.05.2013 року Управлінням Архітектури та містобудування Іллічівської міської ради було видано відповідачу припис про демонтаж рекламоносія у 10 денний строк, у зв'язку із закінченням строку дії дозволу на розміщення рекламоносія (аркуш справи 13).

Пунктом 1.3. Рішення Виконавчого комітету Іллічівської міської ради від 30.05.2013 року № 178, зобов'язано відповідача демонтувати рекламоносій (аркуш справи 14-15).

Актом обстеження рекламних конструкцій від 24.07.2013 року було виявлено, що відповідачем не демонтовано рекламоносій (аркуш справи 16).

Листом від 17.06.2013 року Приватна фірма "РЕНА" погоджувалася з демонтажем рекламоносія, та зобов'язалася провести дані дії в наступному порядку: білборди 3 x 6 по вул. Перемоги перехрестя вул. Комсомольська та по вул. Перемоги район АЗС - до 20.06.2013 року, білборд 3 x 6 по вул. Перемоги пост ДАІ - до 01.07.2013 року; призматрон 3 x 6 по вул. Леніна перехрестя вул. Данченко - до 01.07.2013 року; 8-ми граний рекламний комплекс на перехресті вул. 1-го Травня - Паркова до 03.09.2013 року (аркуш справи 18).

Листом від 04.09.2013 року Приватна фірма "РЕНА" повідомила про виконання всіх необхідних демонтажних робіт, окрім рекламного комплексу на перехресті вул. 1-го Травня - Паркова, який зобов'язувалася вчинити в строк до 31.10.2013 року, проте доказів на вчинення даних зобов'язань належним чином до суду надано не було.

Пунктом 5.4. правил №938 від 2002р. визначено, що після припинення дії дозволу рекламоносії підлягають демонтажу.

Аналогічні приписи містяться й у правилах №135 від 2012р. так п. 8.2.3. правил 2012р. передбачається, що рекламні засоби дозвіл на розміщення яких закінчився підлягають демонтажу.

Статтею 27 Закону України "Про рекламу" зазначається, що цивільно-правову відповідальність за порушення законодавства про рекламу несуть розповсюджувачі реклами, винні в порушенні встановленого законодавством порядку розповсюдження та розміщення реклами.

Водночас з ухиленням від демонтажу рекламоносія відповідачем вчиняються дії з самовільного зайняття земельної ділянки, під вищезазначеним рекламоноеієм. Приблизна площа самовільно зайнятої ділянки 144 кв. м. (розрахунок площі отримано з викопіювання 1:500 на якому зазначено місце розміщення рекламоносія).

Ст. 12 Земельного кодексу України передбачено розпорядження територіальних громад, передача земельних ділянок комунальної власності у власність та користування громадян та юридичних осіб відноситься до повноважень міської ради.

У відповідності до ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.

Згідно ст. 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки, повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 32 Господарського процесуального кодексу України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Згідно ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом (ст. 43 ГПК України).

Враховуючи вищевикладене, оцінюючи докази у справі в їх сукупності, законодавство, що регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, як обґрунтовані та підтверджені належними доказами.

Судові витрати по судового збору покласти на відповідача відповідно до ст.ст. 44,49 ГПК України.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити у повному обсязі.

2. Зобов'язати Приватну фірму "РЕНА" (65026, Одеська область, м. Одеса, Приморський район, вул. Софіївська, буд. 28, код ЄДРПОУ 23867664) звільнити земельну ділянку загального користування площею 144 кв. м., за адресою: м. Іллічівськ, Перехрестя вул. Першого Травня, вул. Паркова, шляхом демонтажу за власний рахунок рекламного 8-ми граного комплексу з розмірами кожної з рекламних площин 3.0 х 6.0 м.

3. Стягнути з Приватної фірми "РЕНА" (65026, Одеська область, м. Одеса, Приморський район, вул. Софіївська, буд. 28, код ЄДРПОУ 23867664) на користь Іллічівської міської ради Одеської області (68003, Одеська область, м. Іллічівськ, вул. Леніна, 33, код ЄДРПОУ 25932851) 1 147,00 грн. - судового збору.

Копію даного рішення надіслати відповідачу.

Рішення господарського суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Одеського апеляційного господарського суду, яка подається через місцевий господарський суд протягом 10-денного строку з моменту складення та підписання повного тексту рішення.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо не буде подано апеляційну скаргу. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повний текст рішення складено 18 грудня 2013 року.

Суддя Меденцев П.А.