Постанова

від 12.12.2013 по справі 821/4136/13-а

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" грудня 2013 р.Справа № 821/4136/13-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Циганій С.І.,

при секретарі: Чернієнко М.В.,

за участю представників позивача - ОСОБА_1, ОСОБА_2, представника відповідача - Світлічної О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Реєстраційної служби Новокаховського міського управління юстиції Херсонської області, треті особи -Новокаховська міська рада, Відділ державного земельного агенства у м.Новій Каховці Херсонської області, Дніпрянська селищна рада м.Нова Каховка про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_4 (далі - позивач, ОСОБА_4) звернувся до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до Реєстраційної служби Новокаховського міського управління юстиції Херсонської області (далі - відповідач), у якому просить -

- визнати протиправними дії Реєстраційної служби Новокаховського міського управління юстиції Херсонської області щодо відмови позивачу в державній реєстрації права власності на земельну ділянку НОМЕР_1, яка знаходиться за адресою: СТ "Дніпро", Дніпрянська селищна рада, м. Нова Каховка, Херсонська область;

- зобов'язати Реєстраційну службу Новокаховського міського управління юстиції Херсонської області вчинити дії щодо державної реєстрації права власності на земельну ділянку НОМЕР_1, яка знаходиться за адресою: СТ "Дніпро", Дніпрянська селищна рада, м. Нова Каховка, Херсонська область на ім'я ОСОБА_4.

В обгрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідно до листа-відповіді Реєстраційної служби Новокаховського міського управління юстиції Херсонської області від 27.09.2013р. №1859/06.2-11, ОСОБА_5 було відмовлено у реєстрації права власності на земельну ділянку НОМЕР_1, що розташована в Херсонській обл., м. Н.Каховка, Дніпрянської селищної ради, СТ "Дніпро" у зв'язку із тим, що в Держреєстрі речових прав на нерухоме майно, майно Садівничого Товариства "Дніпро" (земельні ділянка якого належить ОСОБА_5) значиться у с. Корсунка, а із поданих заявником правовстановлюючих документів на земельну ділянку вбачається, що вона розташована на території Дніпрянської селищної ради. При цьому, відмовляючи в державній реєстрації відповідачем було запропоновано звернутись ОСОБА_4 до Новокаховської міської ради з вимогою внесення змін до словників вулиць, розміщених на території міської ради. Вважаючи дії відповідача протиправними позивач звернувся до суду.

Представники позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримали та просили їх задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечував проти адміністративного позову та просив відмовити у задоволенні позовних вимог з наступних підстав.

24.09.2013р. до реєстрації служби Новокаховського міського управління юстиції Херсонської області від представника ОСОБА_4 ОСОБА_1 надійшло письмове звернення з проханням роз'яснити, чи має можливість вищевказана особа звернутися з заявою до якої долучити перелік певних документів та зареєструвати право власності на земельну ділянку, що розташована за адресою Херсонська область, м.Нова Каховка, Дніпрянська селищна рада садове товариство "Дніпро", ділянка НОМЕР_1. Заяви про реєстрацію права власності на нерухоме майно подано не було, отже як і прийнятого рішення про відмову у реєстрації права власності на нерухоме майно.

При внесені інформації в Державний реєстр речових прав, а саме адреси: Херсонська область, м. Нова Каховка, Дніпрянська селищна рада садове товариство "Дніпро" державний реєстратор технічно не міг внести вищевказану адресу, оскільки реєстр не містить таку інформацію, що унеможливлює реєстрацію права власності речового права на земельну ділянку, що належить ОСОБА_4 В Державному реєстрі міститься інформація стосовно садового товариства "Дніпро", що розташоване у селі Корсунка. Таким чином на письмове звернення громадянці ОСОБА_1, що є законним представником ОСОБА_4, 27.09.2013р. за вих. № 1852/06.2.11 була надана відповідь, з посиланням на Порядок ведення словників Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, та з порадою звернутися до Новокаховської міської ради, аби останні внесли зміни до словників іменованих об'єктів розміщених на території міської ради, узгодивши відповідне рішення з ДП "Інформаційний центр".

Третя особа - Відділ державного земельного агенства у м.Новій Каховці Херсонської області надав до суду письмові пояснення в яких зазначає наступне.

Відповідно до розпорядження голови Херсонської обласної державної адміністрації від 13.11.2012 № 172 ОСОБА_4 передано у власність земельну ділянку для ведення садівництва у садівничому товаристві "Дніпро" на території Дніпрянської селищної ради. Земельній ділянці присвоєно кадастровий номер 6510745300:04:001:0045.

На звернення представника позивача 26.06.2013р. державним кадастровим реєстратором Відділу Держземагентства у м.Новій Каховці Херсонської області С.В.Кучеренко видано витяг з Державного земельного кадастру, в якому зазначено кадастровий номер та місце розташування земельної ділянки.

Кадастровий номер земельної ділянки - це унікальний на території України код, який присвоюється кожній земельній ділянці з метою її ідентифікації і залишається незмінним протягом всього часу фізичного та юридичного існування земельної ділянки як єдиного цілого.

Крім того, кадастровий номер є функцією уніфікованого коду земельних ділянок та іншої нерухомості і в інших державних, відомчих чи галузевих кадастрах та інформаційних автоматизованих системах, в яких використовується інформація про земельні ділянки на іншу нерухомість.

Застосування такого уніфікованого коду дає можливість уникнути дублювання інформації, а також є основою для забезпечення інформаційної сумісності вказаних систем та їх інтеграції в інформаційний простір України.

В процесі первинного обліку земельних ділянок в Реєстр земельних ділянок бази даних державного земельного кадастру заносяться тільки ті земельні ділянки (з відповідними кадастровими номерами), які відведені в натурі і на які існують відповідні правові документи (державні акти, договори оренди, рішення відповідної місцевої ради або розпорядження державної адміністрації тощо), що посвідчують право власності чи право користування земельною ділянкою. Зрозуміло, що без заздалегідь присвоєного кадастрового номера земельні ділянка не може бути внесена до Реєстру земельних ділянок. Кадастровий номер земельної ділянки вказується також в кадастровій справі на конкретну земельну ділянку, в Поземельній книзі і на кадастрових картах.

Таким чином, третя особа - Відділ державного земельного агенства у м.Новій Каховці Херсонської області вважає відмову в державній реєстрації права власності на земельну ділянку безпідставною.

Також, третя особа - Відділ державного земельного агенства у м.Новій Каховці Херсонської області просив суд розглядати справу за відсутності його представника.

Представники Новокаховської міської ради та Дніпрянської селищної ради м.Нова Каховка в судове засідання не з'явилися, про причини неявки суд не повідомили, хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку щодо задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.

Частиною 1 ст. 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" визначено вичерпний перелік підстав для відмови у державній реєстрації прав та їх обтяжень.

Судом встановлено, що згідно листа-відповіді відповідача від 27.09.2013р. №1859/06.2-11, ОСОБА_5 було відмовлено у реєстрації права власності на земельну ділянку НОМЕР_1, що розташована в Херсонській області, м. Нова Каховка, Дніпрянська селищна рада, СТ "Дніпро", оскільки в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно значиться СТ "Дніпро" у с. Корсунка, а з правовстановлюючих документах ОСОБА_5 вбачається, що СТ "Дніпро" знаходиться на території Дніпрянської селищної ради.

Відповідно до ч.4 ст.24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" відмова в державній реєстрації прав та їх обтяжень з підстав, не передбачених цим Законом, заборонена.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, щодо задоволення позовних вимог ОСОБА_4.

Керуючись ст.ст. 8, 9, 12, 19, 71, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Позов ОСОБА_4 задовольнити.

Визнати протиправними дії Реєстраційної служби Новокаховського міського управління юстиції Херсонської області щодо відмови ОСОБА_4 в державній реєстрації права власності на земельну ділянку НОМЕР_1, яка знаходиться за адресою: СТ "Дніпро", Дніпрянська селищна рада, м.Нова Каховка Херсонської області.

Зобов'язати Реєстраційну службу Новокаховського міського управління юстиції Херсонської області вчинити дії щодо державної реєстрації права власності на земельну ділянку НОМЕР_1, яка знаходиться за адресою: СТ "Дніпро", Дніпрянська селищна рада, м.Нова Каховка Херсонської області на ім'я ОСОБА_4.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 19 грудня 2013 р.

Суддя Циганій С.І.

кат. 6.3