Ухвала

від 20.12.2013 по справі 332/4602/13-ц

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

Дата документу Справа №

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

Провадження № 22-ц/778/6031/13 Головуючий у 1-й інстанції: Яцун О.С.

Суддя-доповідач: Сапун О.А.

О К Р Е М А У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 грудня 2013 року м. Запоріжжя

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Запорізької області у складі:

головуючого: Пільщик Л.В.,

Краснокутської О.М.,

Сапун О.А.,

при секретарі: Евальд Д.Д.,

під час розгляду у відкритому судовому засіданні апеляційної скарги ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 на рішення Заводського районного суду м. Запоріжжя від 13 листопада 2013 року по справі за позовом ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Приватного підприємства «ГАЛАКС 2010», треті особи: ОСОБА_6, ОСОБА_7, про відшкодування матеріальної шкоди,-

ВСТАНОВИЛА :

Спір між сторонами виник з приводу відшкодування матеріальної шкоди на загальну суму 274 716 грн. 47 коп., якої позивачі зазнали внаслідок пошкодження пожежею 14 травня 2013 року належних їм автомобілів «КІА Carens», державний номер -АР 8952ВТ (власник ОСОБА_5), «Nissan Qashqai», державний номер - НОМЕР_1 (користувачі за довіреністю ОСОБА_3, ОСОБА_4, власник ОСОБА_7)., що перебували на платній автостоянці по АДРЕСА_1.

Відповідно до статті 320 ЦПК України апеляційний суд у випадках та в порядку, визначеному статтею 211 ЦПК України, може постановити окрему ухвалу, в якій зазначає порушення норм права, які були виявлені під час розгляду справи, про що повідомляє відповідним особам чи органам для вжиття заходів для усунення їх причин та умов.

Під час апеляційного розгляду справи колегія суддів виявила порушення норм матеріального права, зокрема статті 188 Земельного Кодексу України, Закону України «Про оренду землі», Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель».

Зокрема, виявлено неналежне виконання Запорізькою міською радою обов'язку щодо державного контролю за використанням земель, переданих в оренду юридичним особам, що призводить в подальшому до порушення прав громадян.

Відповідно до статті 14 Конституції України, земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Статтею 188 Земельного кодексу України передбачено, що державний контроль за використанням та охороною земель здійснюється уповноваженими органами виконавчої влади по земельних ресурсах, а за додержанням вимог законодавства про охорону земель - спеціально уповноваженим органами з питань екології та природних ресурсів.

Згідно п. а частини 3 статті 6 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" до повноваження спеціально уповноваженого органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів у сфері державного контролю за використанням та охороною земель належить додержання вимог земельного законодавства в процесі укладання цивільно-правових угод, передачі у власність, надання у користування, в тому числі в оренду, вилучення (викупу) земельних ділянок.

При розгляді справи судом з'ясовано, що на підставі рішень четвертої сесії п'ятого скликання Запорізької міської ради № 6/260 від 20 вересня 2006 року та чотирнадцятої сесії п'ятого скликання Запорізької міської ради № 77/9 від 29 серпня 2007 року Запорізька міська рада надала ЗАТ «Транспортна фірма «ГАЛАКС» ( директор фірми ОСОБА_8 ) в строкове платне користування ряд земельних ділянок, у тому числі земельну ділянку кадастровий номер 2310100000:07:044:0215 по АДРЕСА_1, для розміщення платної охоронюваної автостоянки ( а. с. 28 т. 1 ).

03 березня 2008 року між Запорізькою міською радою та ЗАТ «Транспортна фірма «ГАЛАКС» в особі директора ОСОБА_8 ( який є і засновником товариства ) було укладено відповідний договір оренди землі, оформлено акт прийому-передачі земельної ділянки. Договір 14 квітня 2008 року зареєстровано за № 040826100580 у Запорізькій регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» ( а. с. 46-52 т. 2 ).

Згідно пункту 29 договору оренди землі ЗАТ «Транспортна фірма «ГАЛАКС» тільки за письмовою згодою Орендодавця має право передавати земельну ділянку або її частку у суборенду іншій особі, без зміни цільового призначення ділянки, шляхом прийнятті відповідного рішення Запорізькою міською радою.

12 жовтня 2010 року ЗАТ «Транспортна фірма «ГАЛАКС» було реорганізовано у Приватне підприємство «ГАЛАКС 2010» ( засновник ОСОБА_8 ), яке є правонаступником прав та обов'язків ЗАТ «транспортна фірма «ГАЛАКС», у тому числі щодо оренди земельної ділянки для розташування платної автостоянки по АДРЕСА_1 ( а. с. 29-34 т. 1, а. с. 62-73 т. 2 ).

Доказів, які б свідчили про те, що Запорізькою міською радою у встановленому законом порядку ухвалювалося рішення про надання ЗАТ «Транспортна фірма «ГАЛАКС» або ПП «ГАЛАКС 2010» права на передачу у суборенду земельної ділянки платної автостоянки по АДРЕСА_1, в ході розгляду справи надано не було.

Незважаючи на вказане, 01 січня 2013 року ПП «ГАЛАКС 2010» в особі директора Пекрвілова О.М. укладає договір оренди № 2, відповідно до якого передає фізичній особі-підприємцю - ОСОБА_8 у користування платну охоронювану автостоянку на земельній ділянці по АДРЕСА_1, а на підставі договору суборенди № 4 від 01 січня 2013 року фізична особа-підприємець ОСОБА_8 передає вказаний об'єкт у суборенду фізичній особі-підприємцю ОСОБА_10 ( а. с. 108-110,115-117 т. 1 ).

Такі дії орендаря земельної ділянки, яка є власністю Запорізької міської ради, щодо неналежного оформлення суб'єктами господарювання угод про оренду нерухомого майна, ускладнюють дієвий захист прав та законних інтересів осіб, які користуються відповідними послугами та передають на зберігання належні їм транспортні засоби і мають підстави сподіватися на законність дій суб'єкта господарювання, який надає послуги зберігання автотранспортних засобів на земельній ділянці Запорізької міської ради.

Колегія суддів вважає за необхідне про виявлені під час апеляційного перегляду вказаної цивільної справи обставини довести до відома Запорізької міської ради для відповідного реагування і посилення державного контролю за використанням земель, переданих в оренду юридичним особам.

На підставі викладеного, керуючись статті 211,313,320 ЦПК України, судова колегія,-

УХВАЛИЛА:

Про викладене довести до відома голови Запорізької міської ради для належного реагування і прийняття відповідних заходів з метою посилення державного контролю за використанням земель, переданих в оренду юридичним особам.

Про вжиті заходи протягом місяця з дня надходження окремої ухвали повідомити апеляційний суд Запорізької області.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий :

Судді: