Ухвала

від 24.10.2013 по справі 806/6736/13-а

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

            У Х В А Л А 24 жовтня 2013 року                                                            Справа №  806/6736/13-a                                                                                                                                                                  Категорія  10.1 Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді          Лавренчук О.В., за участю секретаря судового засідання Вітковської Т.С., розглядаючи у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в Ємільчинському районі Житомирської області до   Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Граніт"  про  стягнення 15657,84  грн.,           в с т а н о в и в : Управління Пенсійного фонду України у Ємільчинському районі Житомирської області звернулося до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Граніт". Просило стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Граніт" 15657,84 грн. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових умовах за січень-грудень 2012 рік та січень-вересень 2013 рік. В судове засідання строни не з"явились, про дату, час та місце судового розгляду повідомлялись належним чином , причини неявки суду не повідомили. Перерівяючи строк звернення до суду з позовом, судом враховуються наступні норми  Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) та обставини справи. Так, відповідно до ч.2 ст.100 КАС України, позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведенння судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи. Згідно із ч. 1 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Абзацом 2 частини 2 вказаної статті КАС України встановлено, що для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень. З аналізу зазначеної норми права вбачається, що початком строку звернення до суду є день коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів. Управління Пенсійного фонду України в Ємільчинському районі Житомирської області подало до суду позов про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Граніт" боргу в сумі 15657,84 грн. по невідшкодованим сумам фактичних витратах на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за січень-грудень 2012 року та за січень-вересень 2013 року, а відповідно до вимог КАС України, для звернення до суду з таким позовом встановлено шестимісячний строк, який обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Пунктом 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду № 21-1 від 19.12.2003 року, передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць. Тобто, підприємствам встановлено обов'язок по сплаті коштів по відшкодуванню нарахованих сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах до 25 - го числа кожного місяця. У зв'язку з цим, суд приходить до висновку, що саме наступний день, тобто 26 число місяця, є днем з якого починається перебіг шестимісячного строку звернення до суду Пенсійного фонду з позовом про стягнення своєчасно не внесених коштів. Також 26 число місяця є днем з якого Пенсійний фонд повинен був дізнатися про порушення своїх прав чи інтересів, а саме про невнесення підприємством відповідної суми. Управлінням Пенсійного фонду України в Ємільчинському районі Житомирської області позовна заява про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Граніт" 15657,84 грн. заборгованості по пільговій пенсії за січень-грудень 2012 року та за січень-вересень 2013 року подана до Житомирського окружного адміністративного суду 03 жовтня 2013 року, тобто у частині заявленої до стягнення суми заборгованості січень-грудень 2012 року та за січень-березень 2013 року після закінчення шестимісячного строку звернення до суду з таким позовом. Відповідно до положень статті 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позивач у позовній заяві поважності причин пропуску строку звернення до суду не наводить та жодних доказів на підтвердження цього до позову не додає. З огляду на викладене та на те, що у позовній заяві та доданих до неї документів підстав для визнання причин пропуску шестимісячного строку звернення до суду з вимогою про стягнення з відповідача заборгованості за січень-грудень 2012 року та січень-березень 2013 року поважними не має, позовна заява Управління Пенсійного фонду України в Ємільчинському районі Житомирської області в цій частині підлягає залишенню без розгляду. В той же час, суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до ч. 3 ст. 155 КАС України, позивач не позбавлений можливості повторно звернутись до суду з позовною заявою разом з якою надати докази на підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до суду. Керуючись ст.ст. 99, 100, 165, 186, 254 КАС України, суд у х в а л и в : Позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в  Ємільчинському районі Житомирської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Граніт"  у частині стягнення заборгованості за січень-грудень 2012 року та січень-березень 2013 року залишити без розгляду. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.      Головуючий суддя                                                                      О.В. Лавренчук