Ухвала

від 10.12.2013 по справі 801/8476/13-а

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Ухвала

Іменем України

Справа № 801/8476/13-а

10.12.13 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Дугаренко О.В.,

суддів Мунтян О.І. ,

Омельченка В. А.

розглянувши в порядку письмового провадження матеріали справи № 801/8476/13-а за апеляційною скаргою Головного управління Міндоходів в АР Крим на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Гаманко Є.О. ) від 19.09.13

за позовом Феодосійського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері Кримського регіону України (вул. Руська,10,м.Феодосія,Автономна Республіка Крим,98100) в інтересах держави в особі: Головного управління Міндоходів в АР Крим (вул. О. Невського, буд.29,м.Сімферополь,Автономна Республіка Крим,95006)

до Військової частини А 0669 (вул. Будівельне містечко, 64,м.Керч,Автономна Республіка Крим,98307)

про стягнення 7402,55 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 19.09.13 у справі № 801/8476/13-а позовні вимоги Феодосійського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері Кримського регіону України, в інтересах держави в особі: Головного управління Міндоходів в АР Крим до Військової частини А 0669 про стягнення 7402,55 грн., - задоволено частково: стягнуто з рахунків у банках, обслуговуючих Військову частину А 0669 (98307, АР Крим, м. Керч, Будівельне містечко, 64; код ЄДРПОУ 24976361) на користь Головного управління Міндоходів в АР Крим (95006, м. Сімферополь, вул. О. Невського, 29; ЄДРПОУ 38710437) заборгованість по сплаті збору за забруднення навколишнього природного середовища в розмірі 6538,98грн. (шість тисяч п'ятсот тридцять вісім гривень дев'яносто вісім копійок), в решті позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з зазначеною постановою суду, Головне управління Міндоходів в АР Крим звернулось з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 19.09.13, ухвалити нову постанову, якою позов задовольнити.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

У судове засідання 10.12.2013 сторони, їх представники не з'явились, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлені в встановленому законом порядку.

Суд, керуючись положеннями пункту 2 частини першої статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України, визнав за можливе перейти до письмового провадження по справі.

Феодосійською прокуратурою з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері Кримського регіону України проведена перевірка додержання військовою частиною А0669 вимог природоохоронного законодавства. В ході проведення вказаної перевірки встановлено, що за відповідачем рахується борг по сплаті збору за забруднення навколишнього природного середовища, який утворився у 2009 році та складає 7402,55 грн.

Військової частини А 0669 перебуває на обліку в Головному управлінні Міндоходів в АР Крим.

Згідно зі статтею 4 Закону України "Про систему оподаткування" (який діяв під час виникнення спірних відносин), платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).

Враховуючи вищевикладене, відповідач є платником податків та зборів, передбачених Законом України "Про систему оподаткування".

Права органів державної податкової служби передбачені ст. 20 Податкового кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010р.

Згідно п.п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою за кредитом (позикою), залученим державою або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно п.п. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 Закону України від 21.12.2000р. № 2181 - ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає в податковій декларації.

Підпунктом 4.1.4. статті 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" встановлено, що податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця, б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону України № 2181-ІІІ, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Відповідно до 5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України № 2181-ІІІ, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідач самостійно задекларував податкові зобов'язання зі сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища у податковому розрахунку за забруднення навколишнього природного середовища за 2010 рік, де визначив до сплати збір з початку року усього суму в розмірі 6538,98грн. (а.с.7-9).

Відповідно до 5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України № 2181-ІІІ, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

На час розгляду справи відповідачем не сплачено в строк та у повному обсязі самостійно нараховане податкове зобов'язання зі сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища в розмірі 6538,98грн.

Стосовно заборгованості за 2009р. в розмірі 863,57грн., з яких: 704,97грн. - за податковим повідомленням - рішенням від 09.12.2009р. № 0002371503; 0,01грн., нарахованих за несвоєчасну сплату податкового зобов'язання в сумі 0,02грн. по терміну нарахування 19.02.2009р. - за податковим повідомленням - рішенням від 24.02.2010р. № 0000401503; 158,59грн. - пеня, що нарахована з 20.02.2009р., колегія суддів зазначає наступне.

Матеріали справи свідчать, що відносно відповідача прийнято податкове повідомлення-рішення від 09.12.2009р. № 0002371503 на суму 746,67грн. за несвоєчасну сплату податкового зобов'язання в сумі 1493,34грн. по терміну нарахування 19.02.2009р., як частково сплачено в сумі 41,70грн. та від 24.02.2010р. № 0000401503 на суму 0,01грн. за несвоєчасну сплату податкового зобов'язання в сумі 0,02грн. по терміну нарахування 19.02.2009р.

Також матеріалами справи підтверджено нарахування відповідачу пені в розмірі 158,59грн. за 2009 рік.

Відповідно до п. 1.3 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами" податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Підпунктом 5.2.1 пункту 5.2 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами" передбачено, що податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом, зокрема, якщо платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення.

Вказані податкові повідомлення-рішення отримані відповідачем відповідно 09.12.2009р. та 24.02.2010 (а. с.5,6).

Підпунктом 15.2.1 пункту 15.2 ст. 15 Закону України від 21.12.2000р. № 2181 - ІІІ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (який втратив чинність з 01.01.11р., але діяв під час виникнення спірних відносин) передбачено, що у разі коли податкове зобов'язання було нараховане податковим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 15.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні податкового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів від дня узгодження податкового зобов'язання. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або до визнання боргу безнадійним.

Враховуючи, що законодавством встановлено обмеження щодо строків звернення до суду, а позивачем пропущено строк, передбачений для стягнення заборгованості в розмірі 863,57грн., суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що позовні вимоги в частині стягнення 863,57грн. не підлягають задоволенню.

Суд першої інстанції вірно встановив фактичні обставини справи, ретельно дослідив наявні докази, дав їм належну оцінку та прийняв законне та обґрунтоване рішення відповідно до вимог матеріального та процесуального права, рішення не може бути змінено чи скасовано з підстав, що викладені в апеляційній скарзі.

Керуючись статтями 195, 197, 198, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Міндоходів в АР Крим на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 19.09.13 у справі № 801/8476/13-а залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 19.09.13 у справі № 801/8476/13-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Ухвалу може бути оскаржено до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя підпис О.В.Дугаренко

Судді підпис О.І. Мунтян

підпис В.А.Омельченко

З оригіналом згідно

Головуючий суддя О.В.Дугаренко