Ухвала

від 23.12.2013 по справі 804/15095/13-а

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

23 грудня 2013 р. Справа № 804/15095/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Турової О.М.

за участю секретаря судового засідання: Шабанова Д.В.

представника позивача: Цифри В.В.

представника відповідача-1: Вовчук І.В.

представника відповідача-2: Гущі Ю.В.

представника відповідача-3: Шингур К.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпропетровську питання про залучення Головного управління Держземагентсва у Дніпропетровській області у якості відповідача, а також про зупинення провадження у справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Демуринський гірничо-збагачувальний комбінат»

до Державної інспекції сільського господарства у Дніпропетровській області, Відділу Держземагенства у Васильківському районі Дніпропетровської області, Васильківської районної державної адміністрації у Дніпропетровській області

про визнання незаконним та скасування припису та зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Демуринський гірничо-збагачувальний комбінат» до Державної інспекції сільського господарства у Дніпропетровській області, Відділу Держземагенства у Васильківському районі Дніпропетровської області, Васильківської районної державної адміністрації у Дніпропетровській області про визнання незаконним та скасування припису та зобов'язання вчинити певні дії.

У судовому засіданні 23 грудня 2013 року судом поставлено на вирішення питання про залучення до участі у цій справі у якості відповідача-4 Головного управління Держземагентсва у Дніпропетровській області.

Як вбачається з матеріалів справи, згідно розпорядження голови Дніпропетровської облдержадміністрації від 30.06.2005 року №179-р-05 «Про вилучення та надання земельної ділянки для несільськогосподарських потреб» ТОВ «Демуринський гірничо-збагачувальний комбінат» була виділена земельна ділянка загальною площею 9,94 га з них ріллі за рахунок землевласників, у тому числі ОСОБА_5 - 2,29 га. На позивача був покладений обов'язок по сплаті у рахунок компенсації втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва на користь місцевих бюджетів. В свою чергу Відділ Держземагенства у Васильківському районі Дніпропетровської області зобов'язаний був внести зміни в планово-картографічний матеріал та земельно-кадастрову документацію щодо цільового призначення означеної земельної ділянки.

Так, на виконання розпорядження від 30.06.2005 року №179-р-05 головою Васильківської районної державної адміністрації у Дніпропетровській області було винесено розпорядження від 03.03.2007 року №109-р-07 «Про надання згоди на обмін земельних ділянок», однак у ньому була відсутня земельна ділянка ОСОБА_5, за рахунок якої був передбачений відвід земельної ділянки для потреб розміщення кар'єру по видобутку ільменітових пісків на території Зеленогайської сільської ради Васильківського району Дніпропетровської області.

У пред'явленому адміністративному позові ТОВ «Демуринський гірничо-збагачувальний комбінат», зокрема, просить суд зобов'язати Васильківську районну державну адміністрацію у Дніпропетровській області винести розпорядження щодо проведення міни земельної ділянки із земель запасу на земельну ділянку ОСОБА_5, підготувати та укласти з власником земельної ділянки угоду про обмін, посвідчити та зареєструвати укладену угоду відповідно до діючого законодавства, а також зобов'язати Відділ Держземагенства у Васильківському районі Дніпропетровської області внести зміни в планово-картографічний матеріал та земельно-кадастрову документацію щодо цільового призначення земельної ділянки, відведеної ТОВ «Демуринський гірничо-збагачувальний комбінат».

Зважаючи на те, що згідно п.7 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012р. №1051, повноваженнями щодо внесення до Державного земельного кадастру або надання відмови у внесенні відомостей (змін до них) про землі в межах районів, міст, селищ, сіл; обмеження у використанні цих земель наділені саме Державні кадастрові реєстратори територіальних органів Держземагентства в Автономній Республіці Крим та областях, виникла необхідність щодо залучення Головного управління Держземагенства у Дніпропетровській області до участі у цій справі у якості відповідача-4.

Представники сторін проти залучення Головного управління Держземагенства у Дніпропетровській області у якості відповідача-4 не заперечували.

Так, зі змісту ст.52 КАС України вбачається, що суд зобов'язаний встановлювати належність особи, зазначеної позивачем у якості відповідача, з огляду на те, чи повинна вона відповідати за позовними вимогами, заявленими в адміністративному позові.

При цьому наведеною процесуальною нормою передбачена можливість залучення до участі у справі другого відповідача, якщо суд приходить до висновку, що саме ця особа має відповідати за пред'явленим позовом.

Крім того, з метою недопущення порушення строків розгляду адміністративних справ, встановлених ст.122 КАС України, на вирішення було поставлено питання про зупинення провадження у справі до 14 січня 2014 року, оскільки у разі залучення відповідача-4, останньому необхідний час для ознайомлення з матеріалами справи та підготовки письмових пояснень чи заперечень відносно позову.

Представник сторін проти зупинення провадження у справі не заперечували.

Пунктом 4 частини 2 статті 156 КАС України передбачено, що суд має право зупинити провадження у справі, зокрема, в разі наявності відповідних причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

З огляду на означене, з метою забезпечення повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, а також з метою дотримання строків розгляду адміністративних справ, встановлених ст.122 КАС України, суд приходить до висновку щодо зупинення провадження у справі до 14.01.2014р. на підставі п.4 ч.2 ст.156 КАС України.

Керуючись ст.ст. 52, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

у х в а л и в:

Залучити до участі у справі №804/15095/13-а у якості відповідача-4 Головне управління Держземагентсва у Дніпропетровській області.

Викликати представника Головного управління Держземагентсва у Дніпропетровській області у наступне судове засідання з розгляду справи, яке призначити на 14 січня 2014 року о 10 годині 00 хвилин.

Роз'яснити відповідачу-4, що у разі незгоди з адміністративним позовом він має право подати на нього письмові заперечення та докази на їх підтвердження. У випадку визнання позову - направити на адресу суду відповідну заяву.

Зупинити провадження в адміністративній справі №804/15095/13-а до 14 січня 2014 року.

Повний текст ухвали виготовлено 26 грудня 2013 року.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та у строки, визначені ст. 186 КАС України, та набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.

Суддя О.М. Турова