Рішення

від 24.12.2013 по справі 905/8089/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

24.12.2013 Справа № 905/8089/13

Суддя господарського суду Донецької області Бойко І.А. при секретарі судового засідання Займак Н.М. розглянув у відкритому судовому засіданні господарського суду справу

за позовом: 1. Комунального підприємства «Центральний», Донецька область, м.Горлівка

2 . Приватного акціонерного товариства «Горлівськтепломережа», Донецька область, м.Горлівка

до відповідача : Фізичної особи - підприємця - ОСОБА_1, Донецька область, м.Горлівка

про: зобов'язання вчинити певні дії

За участю представників сторін:

від позивача1: не з'явився;

від позивача2: Єжова Н.С. за довіреністю № 06/4824 від 16.04.2013 р.

від відповідача: ОСОБА_2 за довіреністю 1855 від 07.04.2012р.;

Позивач1, Комунальне підприємство «Центральний», Донецька область, м.Горлівка, позивач2, Приватне акціонерне товариство «Горлівськтепломережа», Донецька область, м.Горлівка, звернулись до господарського суду Донецької області з позовом до Фізичної особи - підприємця - ОСОБА_1, Донецька область, м.Горлівка про зобов'язання вчинити певні дії, а саме зобов'язання фізичної особи - підприємця - ОСОБА_1 привести мережу центрального опалення у нежитловому приміщенні, яке є його власністю, вбудованому у житловий будинок АДРЕСА_1 до попереднього стану, а саме відновити централізоване опалення, шляхом приєднання нагрівальних приладів опалення до внутрішньої системи опалення житлового будинку АДРЕСА_1

В обґрунтування своїх вимог позивачі посилаються на самовільне відключення нагрівальних приладів опалення в нежитловому приміщенні від внутрішньої системи опалення житлового будинку АДРЕСА_1 що зафіксовано актом обстеження системи опалення від 12.01.2012 р., договір № 2003 від 10.10.2006 р. на поставку теплової енергії, договір на утримання житлових будинків і прибудинкових територій від 19.10.2001 р., акт від 12.01.2012 р., договір № 2003 від 10.10.2006 р. на поставку теплової енергії, додаток №1 до договору № 2003 від 10.10.2006 р., акт технічного огляду системи теплопостачання від 20.09.2006 р.

Представник позивача1 в судові засідання не з'явився, витребуваних документів не представив. Про час, дату та місце слухання справи був повідомлений належним чином.

Відповідно до п. 3.9.2. постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 18 від 26.12.2011р. «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» у випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору.

Відповідач не погоджується з вимогами позову, вважаючи свої дії законними, посилаючись на відключення від мережі централізованого опалення та встановлення на підставі узгодженого проекту індивідуального опалення міні- котельної, яка повністю задовольняє потреби у опаленні для спірного об'єкту та акт від 19.10.2009 р. за результатами відключення, підписаний представником КП «Центральний».

Позивач2 підтримав позовні вимоги, через канцелярію суду надав пояснення від 17.12.2013 р. згідно до яких наголошував на подачі тепла до житлового будинку АДРЕСА_1 за опалювальні періоди з 2006 р. по 2013 р. відповідно до актів про включення опалення. Для залучення до матеріалів справи надав акти на включення опалення від 19.10.2006 р., 20.10.2007 р., 05.11.2008 р., 22.10.2009 р., 07.10.2010 р., 15.10.2011 р., 15.10.2012 р., 03.10.2013 р., рішення виконкому Горлівської міської ради від 04.04.2007 р., № 426 від 02.04.2008 р., № 334 від 11.03.2009 р., №423 від 01.04.2009 р., № 342 від 07.04.2010 р., № 379 від 06.04.2011 р., № 313 від 04.04.2012 р., № 307 від 03.04.2013 р., довідку про огляд внутрішньої системи опалення житлового будинку № АДРЕСА_1 від 04.09.2012 р., від 27.07.2011 р.

Розглянувши матеріали справи та додатково надані документи, господарський суд ВСТАНОВИВ.

За договором на утримання житлових будинків і прибудинкових територій від 19.10.2001 р. укладеного між власником житлового фонду - міською радою м. Горлівки (замовник) та КП «Центральний»(Виконавець), Виконавцю передані функції з утримання житлових будинків і прибудинкових територій, надання житлово-комунальних послуг та проведення розрахунків з квартиронаймачами власниками житлових приміщень, експлуатація та підтримання комплексу ремонтно-будівельної бази. Метою означеного договору є забезпечення кваліфікованого, якісного, гарантованого обслуговування та ремонту житлового фонду, його технічного обладнання, надання житлово-комунальних послуг, дотримання санітарного стану прибудинкових територій для створення мешканцям будинків належних умов проживання, згідно з додатками 1,2 до договору, які є невід'ємною його частиною.

Законом України «Про житлово-комунальні послуги» та договором на утримання житлових будинків і прибудинкових територій від 19.10.2001 р. визначені конкретні зобов'язання покладені на КП «Центральний», якими являються, зокрема, утримання житлових будинків і прибудинкової території відповідно до вимог законодавства, нормативних документів та умов договору.

Законом України „Про житлово-комунальні послуги", яким визначено основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов'язки, зазначено зокрема, що балансоутримувач, яким є КП «Центральний» будинку АДРЕСА_1 утримує на балансі відповідне майно, а також веде бухгалтерську, статистичну та іншу передбачену законодавством звітність, здійснює розрахунки коштів, необхідних для своєчасного проведення капітального і поточного ремонтів та утримання, а також забезпечує управління цим майном і несе відповідальність за його експлуатацію згідно з законом. Тобто за внутрішньобудинкові системи - мережі, арматуру на них, прилади та обладнання, засоби обліку та регулювання споживання житлово-комунальних послуг, які знаходяться в межах будинку, споруди несе відповідальність балансоутримувач.

10.10.2006 р. між Закритим акціонерним товариством «Горлівськтепломережа», Донецька область, м.Горлівка (постачальник) та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1, Донецька область, м.Горлівка (споживач) був укладений договір № 2003 за умовами якого Постачальник бере на себе зобов'язання поставляти Споживачу теплову енергію, зокрема, для теплопостачання нежитлового приміщення за адресою: АДРЕСА_1, з тепловим навантаженням на опалення 0,005Гкал/год.

Згідно до акту технічного огляду системи теплопостачання від 20.09.2006 р. обслуговування внутрішньої системи опалення вбудованого приміщення здійснює Фізична особа - підприємець - ОСОБА_1

12.01.2012 р. представниками Комунального підприємства «Центральний» Горлівської міської ради та Публічного акціонерного товариства «Горлівськтепломережа» складено акт про самовільне відключення нежитлового приміщення, яке займає відповідач від внутрішньо будинкової мережі центрального опалення.

Позивач2 стверджує, що дії відповідача з відключення нежитлового приміщення вбудованого у житловий будинок АДРЕСА_1, суперечать вимогам договору № 2109 від 16.01.2007 р. та порушують вимоги діючого законодавства, що обумовило звернення з позовом до суду.

Предметом спору є зобов'язання відповідача вчинити певні дії шляхом приведення мережі централізованого опалення приміщення, вбудованого у житловий будинок АДРЕСА_1, до попереднього стану, а саме відновити центральне опалення, шляхом приєднання нагрівальних приладів опалення до стояків централізованої системи опалення будинку АДРЕСА_1, оскільки дії відповідача, на думку позивачів, порушують Правила надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води та водовідведення, затверджені постановою КМУ від 21.07.2005р. №630.

За свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця серії НОМЕР_1 ОСОБА_1 є суб'єктом підприємницької діяльності з дати проведення державної реєстрації - 14.01.2000 р.

Дозволом Управління містобудування та архітектури Горлівської міської ради № 1-2028 від 19.06.2002 р. ОСОБА_1 надано дозвіл на збір матеріалів узгодження місця будівництва прибудови приміщення для реалізації промтоварів до крамниці мобільного зв'язку на земельній ділянці, розташованої по вул. Комсомольська.

Згідно до наявного в матеріалах справи рішення виконавчого комітету Горлівської міської ради № 697/11 від 21.08.2002 р. «Про попереднє погодження ПП ОСОБА_1 місця будівництва прибудови приміщення для реалізації промтоварів до крамниці мобільного зв'язку по АДРЕСА_1 надано ПП ОСОБА_1 попереднє погодження місця будівництва прибудови приміщення для реалізації промтоварів до крамниці мобільного зв'язку на земельній ділянці площею 0,0100 га із забудованих земель міської ради по АДРЕСА_1

Відповідно до робочого проекту прибудови приміщення з реалізації промислових товарів до магазину мобільного зв'язку по АДРЕСА_1 передбачено обслуговування усіх приміщень магазину за рахунок індивідуального побутового електричного котлу типу КЄО-18. Котел виготовляє гарячу воду для потреб системи опалення. Облік споживання тепла здійснюється окремим лічильником витрат електроенергії.

16.01.2006 р. за наявною у матеріалах справи Довідкою № 45 вищезазначеному об'єкту нерухомості присвоєно поштову адресу АДРЕСА_1

Рішенням виконавчого комітету Горлівської міської ради № 165 від 05.02.2006 р. затверджено акти державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію об'єктів по АДРЕСА_1

19.10.2009 р. представниками власника будинку (балансоутримувача) Комунального підприємства «Центральний» Горлівської міської ради, власником нежитлового приміщення ОСОБА_1 підписано акт про відключення нежитлового приміщення по АДРЕСА_1 від внутрішньобудинкової мережі центрального опалення. Відключення здійснено шляхом обрізання радіаторів центрального опалення (чотири радіатори), ізолювання стояків в кількості 2 штук та зашиття їх гіпсокартоном.

Питання відключення від мереж централізованого опалення регулюється Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення (далі -Правила), затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005р. №630, які з метою захисту прав усіх мешканців багатоквартирних будинків передбачають відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води не окремих квартир багатоквартирного будинку з ініціативи їх власників або наймачів, а відключення цілих багатоквартирних будинків з ініціативи споживачів (з постанови Верховного Суду України від 16 травня 2011р. № 6-9гс11 ).

Постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005року №630 „Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення" ( далі Правила ) затверджені норми, якими регулюються відносини між суб'єктом господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальних послуг (далі - виконавець), і фізичною та юридичною особою (далі - споживач), яка отримує або має намір отримувати послуги з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення (далі - послуги).

Пунктами 24-28 Правил встановлено, що споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води, але таке відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється виключно з дотриманням порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

Пункт 24 Правил встановлює право Споживачів відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води.

Згідно з п. 26 Правил (в редакції станом на 21.07.2005 р.) відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціювання, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

У п. 25 Правил визначено, що відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженим наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4 і зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 9 грудня 2005 року за №1478/11758, встановлено, що таке відключення відбувається на підставі рішення постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади.

Що стосується пояснень позивача2 щодо постачання опалення до будинку АДРЕСА_1, суд зазначає наступне:

Пунктами 24, 25 «Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення» (в редакції на час відключення опалення на спірному об'єкті), затверджених Постановою КМУ № 630 від 21.07.2005 р. споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

Пунктом 26 вищезазначених Правил визначено, що відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України "Про теплопостачання" схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

Позивачем 2 не доведено факту саме самовільного відключення відповідачем ПП ОСОБА_1 від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води спірного об'єкту, за наявності у матеріалах справи документів на підтвердження надання відповідачу дозволу та переобладнання спірного об'єкту, здійснення опалення за рахунок індивідуального опалення - встановлення власної котельні.

За приписами п.п. 7.9.1.1. «Правил технічної експлуатації теплових установок і мереж» затверджених Наказом Міністерство палива та енергетики, № 71 від 14.02.2007 р. під час підготовки до опалювального періоду з метою забезпечення надійності теплопостачання споживачів необхідно відповідно до термінів, установлених цими Правилами, виконати основний комплекс заходів, зокрема до переліку таких заходів віднесено складання актів готовності систем теплопостачання до опалювального періоду.

Надані в обґрунтування позовних вимог позивачем2 акти на включення опалення від 07.10.2010 р., 15.10.2011 р., 15.10.2012 р., 03.10.2013 р. не містять напису про проведення включення опалення на нежитлове приміщення, що належить відповідачу ПП ОСОБА_1, натомість акти на включення опалення за попередній період, а саме: 19.10.2006 р., 20.10.2007 р., 05.11.2008 р., 22.10.2009 р., містять такі відомості.

Статтею 714 Цивільного кодексу України встановлено, що за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Пунктом 5.4. Договору №2003 від 10.10.2006 р. встановлено порядок розрахунків Споживача за теплову енергію на підставі платіжної вимоги-доручення, що виставлена Постачальником.

Позивачем2 не надано доказів направлення відповідачу будь-яких документів, які у розумінні п. 5.4. Договору є підставою для оплати послуг з теплопостачання які мають надаватися за договором № №2003 від 10.10.2006 р. До того ж, позивачем не надано доказів наявності за відповідачем заборгованості.

Надані представником позивача2 акти на включення опалення від 07.10.2010 р., 15.10.2011 р., 15.10.2012 р., 03.10.2013 р. за адресою АДРЕСА_1, є доказами подачі опалення саме до житлового многоквартирного будинку за означеною адресою, проте не можуть свідчити про факт надання послуг з теплопостачання саме відповідачу з урахуванням відключення нежитлового приміщення розташованого за означеною адресою підтвердженого відповідним актом від 19.10.2009 р.

З огляду на наявність у матеріалах справи документів, які підтверджують здійснення опалення на спірному об'єкті за рахунок індивідуального опалення - встановлення власної котельні, відсутності факту виставлення позивачем2 відповідачу документів, які у розумінні п. 5.4. є підставою для оплати послуг з теплопостачання, суд дійшов висновку про обізнаність позивача2 - ПАТ «Горлівськтепломережа» про припинення постачання теплової енергії відповідачу з підстав санкціонованого відключення мережі центрального опалення до спірного приміщення, розташованого у будинку АДРЕСА_1, що належить на праві власності відповідачу - ПП ОСОБА_1

Частина 2 статті 33 ГПК України покладає обов'язок подання доказів на сторони та інших учасників судового процесу.

Доказування полягає не лише в поданні особами доказів, а й у доведенні їх переконливості.

За приписами статті 43 ГПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Таким чином, з матеріалів справи вбачається, що Публічне акціонерне товариство „Горлівськтепломережа" не надає послуги відповідачу відповідно до договору поставку теплової енергії № 2003 від 10.10.2006 р.

Матеріалами справи доведено, що відключення нагрівальних приладів відбулося з дотриманням вимог діючих будівельних норм і правил, про що свідчить відсутність спору щодо цього факту, у господарського суду не має законних фактів і підстав вважати, що відповідач порушив діюче законодавство, на яке посилається Публічне акціонерне товариство „Горлівськтепломережа" у позовній заяві -ст.ст.319, 525, 526, 629 Цивільного кодексу України, ст.193 Господарського кодексу України, так як підставою позову цього позивача не було виконання договору поставки теплової енергії, а Правилами користування тепловою енергією конкретно зазначено, що самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється лише при відсутності технічної можливості такого відключення, що не підтвердив позивач 2.

Оскільки, матеріалами справи доведено, що відповідачем відключення нагрівальних приладів від внутрішньої системи опалення проведене з дотриманням Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води та водовідведення, затверджені постановою КМУ від 21.07.2005р. №630, тобто несамовільно, як стверджує позивач 2, з дозволу центрального органу виконавчої влади, господарський суд вважає позовні вимоги позивача1 та позивача2 не обґрунтованими, не доведеними та такими, що не підлягають задоволенню.

Витрати по сплаті судового збору у відповідності до ст.ст. 44, 49 Господарського процесуального кодексу України покладаються на позивачів.

На підставі вищенаведеного, згідно ст. ст. 549, 655, 692, 714 Цивільного кодексу України, ст. ст. 193, 216-218, 230, 231, 232, 233 Господарського кодексу України, керуючись ст.ст. 22, 33, 43, 44, 49, 75, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, суд-

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовних вимог позивача1 Комунального підприємства «Центральний» Горлівської міської ради, Донецька область, м.Горлівка, позивача2 Публічного акціонерного товариства «Горлівськтепломережа», Донецька область, м.Горлівка до Фізичної особи - підприємця - ОСОБА_1 Донецька область, м. Горлівка про зобов`язання Фізичної особи - підприємця - ОСОБА_1, Донецька область, м. Горлівка привести мережу центрального опалення у нежитловому приміщенні, яке є його власністю, вбудованому у житловий будинок АДРЕСА_1 до попереднього стану, а саме відновити централізоване опалення, шляхом приєднання нагрівальних приладів опалення до внутрішньої системи опалення житлового будинку АДРЕСА_1 відмовити.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення. Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання його повного тексту і може бути оскаржене через господарський суд Донецької області в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня підписання повного тексту рішення.

Повний текст рішення складено та підписано 25.12.2013 р.

Суддя І.А. Бойко