Ухвала

від 18.12.2013 по справі 2а-858/11/2770

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

cpg1251

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"18" грудня 2013 р. м. Київ К/9991/78150/11

Вищий адміністративний суд України у складі: суддя Костенко М.І.- головуючий, судді Бухтіярова І.О., Приходько І.В.,

розглянув у письмовому провадженні касаційну скаргу державної податкової інспекції у Балаклавському районі м. Севастополя (далі - ДПІ)

на ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 05.09.2011

у справі № 2а-858/11/2770

за позовом ДПІ

до товариства з обмеженою відповідальністю "Сахарная головка" (далі - Товариство)

про стягнення заборгованості зі штрафних санкцій.

За результатами розгляду касаційної скарги Вищий адміністративний суд України

ВСТАНОВИВ:

Постановою окружного адміністративного суду міста Севастополя від 12.04.2011 позов задоволено; з Товариства стягнуто на користь Державного бюджету України штрафні санкції у сумі 2557,50 грн.

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 05.09.2011 назване рішення суду першої інстанції скасовано; позов ДПІ залишено без розгляду з посиланням на пропуск позивачем строку звернення з даними позовними вимогами.

Посилаючись на невідповідність висновків апеляційного суду положенням статей 100, 103 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) та дійсним обставинам справи, ДПІ звернулася до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати оскаржувану ухвалу суду апеляційної інстанції та залишити в силі рішення окружного адміністративного суду міста Севастополя зі спору як скасоване помилково.

Перевіривши повноту встановлення судовими інстанціями фактичних обставин справи та правильність застосування ними норм матеріального і процесуального права, обговоривши доводи касаційної скарги, Вищий адміністративний суд України вважає за необхідне задовольнити касаційні вимоги ДПІ виходячи з такого.

Попередніми судовими інстанціями під час розгляду даної справи встановлено, що за рішенням про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 01.09.2010 № 0001932303/0 відповідача було притягнуто до відповідальності у вигляді штрафу в сумі 857,50 грн. за порушення вимог пунктів 1, 2 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг». Згідно з рішенням про застосування фінансових санкцій від 09.09.2010 № 0000262303/0 Товариство було зобов'язано сплатити штраф у розмірі 1700 грн. за невиконання положень статті 11 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».

Вказані рішення не скасовувалися в адміністративному або в судовому порядку, а відтак є чинними, однак оспорювані штрафні санкції не були сплачені Товариством самостійно, що і зумовило звернення ДПІ до адміністративного суду з даним позовом.

Згідно з частинами першою, другою статті 99 КАС адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

В силу вимог статті 25 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17 - 24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами господарювання до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Оскільки згідно з частиною першою статті 103 КАС перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок, то право на подання позову про стягнення з Товариства штрафних санкцій у сумі 857,50 грн., застосованих за рішенням від 01.09.2010 № 0001932303/0 та несплачених відповідачем у добровільному порядку, виникло у податкової інспекції 12.09.2010; останній день шестимісячного строку для звернення до адміністративного суду з позовом про стягнення цього штрафу припадав на 12.03.2011 (на суботу).

Частиною шостою статті 103 КАС передбачено, якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

А відтак подання цього позову ДПІ у понеділок 14.03.2011 (що підтверджується відбитком поштового штемпеля на конверті, в якому позов було направлено на адресу суду) було помилково визнано апеляційним судом несвоєчасно вчиненою процесуальною дією.

Згідно з пунктом 10 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 № 790, у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Таким чином, право на звернення до суду з позовом про стягнення з відповідача 1700 грн. штрафу за рішенням від 09.09.2010 № 0000262303/0 виникло у контролюючого органу 10.10.2010, що також свідчить на користь висновку про заявлення цієї частини позовних вимог у межах строку, визначеного частиною другою статті 99 КАС.

А відтак у апеляційного суду були відсутні процесуальні підстави для залишення даного позову без розгляду з мотивів його несвоєчасного подання.

З урахуванням викладеного з огляду на чинність названих рішень про застосування штрафних санкцій суд першої інстанції цілком правомірно задовольнив позов ДПІ, стягнувши з відповідача оспорювань суму штрафних санкцій.

За таких обставин, керуючись статтями 220, 222, 223, 226, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, Вищий адміністративний суд України

УХВАЛИВ:

1. Касаційну скаргу державної податкової інспекції у Балаклавському районі м. Севастополя задовольнити.

2. Ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 05.09.2011 у справі № 2а-858/11/2770 скасувати.

3. Постанову окружного адміністративного суду міста Севастополя від 12.04.2011 у справі № 2а-858/11/2770 залишити в силі.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути переглянута Верховним Судом України в порядку статей 236-238 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя: М.І. Костенко судді:І.О. Бухтіярова І.В. Приходько