Постанова

від 19.03.2009 по справі 22-а-12964/08

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

               Справа

№ 22-а-12964/08                                                 

Головуючий у І-й інстанції - Золотоверхий О.І.

Суддя-доповідач Зайцев М.П.

П О С Т

А Н О В А

І М Е Н

Е М  У К Р А Ї Н И

            19

березня 2009 року Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

                              головуючого - судді Зайцева

М.П.

                              суддів                          Бабенка К.А.,

Коротких А.Ю.

                              при

секретарі              Джуринській Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві

справу за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення

Лисянської районної державної адміністрації на постанову Лисянського районного

суду Черкаської області від 19 грудня 2007 року у справі за адміністративним

позовом ОСОБА_1 до Головного управління праці та соціального захисту населення

Черкаської області, Управління праці та соціального захисту населення

Лисянської районної державної адміністрації про стягнення недоплаченої щорічної

разової грошової допомоги учаснику війни, - 

В С Т А Н О В И В :

30 листопада 2007 року ОСОБА_1 звернувся з позовом до

суду, в якому просив:

1) поновити пропущений строк для звернення до суду за

захистом порушеного права;

2) стягнути з відповідачів - Головного управління праці

та соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації та

управління праці та соціального захисту населення Лисянської районної державної

адміністрації на його користь суму недоплаченої щорічної грошової допомоги як

учаснику війни до 05 травня, відповідно до вимог ч. 5 ст. 14 Закону України

«Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993

року в розмірі 3148 грн.;

3) стягнути з відповідача на його користь понесені судові

витрати;

4) під час підготовки справи до розгляду, на підставі

ст.. 110 КАС України витребувати - у відповідача - довідку про розмір фактично

виплаченої грошової допомоги учаснику війни протягом 2005 - 2007 років, з

управління Пенсійного фонду України в Лисянському районі - довідку про розмір

мінімальної пенсії за віком протягом 2005 - 2007 років.

Постановою Лисянського районного суду Черкаської області

від 19 грудня 2007 року - позов задоволено.

Не погоджуючись з вищезазначеним судовим рішенням,

Управління праці та соціального захисту населення Лисянської районної державної

адміністрації подало апеляційну скаргу, в якій просить постанову Лисянського

районного суду Черкаської області від 19 грудня 2007 року скасувати та

постановити нову, якою відмовити в задоволенні позову.

Вислухавши пояснення учасників процесу, що з'явилися в

судове засідання. Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги,

колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова

суду - скасуванню з таких підстав.

Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 3, 202 ч. 1 п. 4 КАС

України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої

інстанції суд апеляційної інстанції скасовує її та ухвалює нове рішення, якщо

визнає, що судом першої інстанції порушено норми матеріального або

процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Колегія суддів не погоджується з висновком суду першої

інстанції щодо поновлення строку на звернення до адміністративного суду за

захистом своїх прав, свобод та законних інтересів, оскільки:

1) відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав,

свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не

встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була

дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

2) в ч. 1 ст. 100 КАС України зазначено, що пропущення строку звернення до адміністративного суду є

підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на

цьому наполягає одна із сторін.

3) суд першої інстанції поновляє трирічний строк для

звернення до суду, що суперечить вищезазначеним нормам тому, що законодавством

встановлений річний строк на звернення до адміністративного суду;

4) в запереченні на адміністративний позов, що поданий до

суду першої інстанції відповідач (Управління праці та соціального захисту

населення Лисянської районної державної адміністрації) просить відмовити в

задоволенні позову у зв'язку з пропущенням позивачем строку на звернення до

адміністративного суду;

5) поновлюючи строк суд першої інстанції вважав достатнім

для цього матеріальний стан та стан здоров'я позивача, хоча власне в мотивувальній частині не

зазначено підстав для поновлення строку на звернення до адміністративного суду.

Колегія суддів враховуючи вищевикладене вважає, що

позовні вимоги в частині стягнення разової грошової допомоги до 5 травня за

2005, 2006 роки задоволенню не підлягають.

Судова колегія не погоджується з рішенням суду першої

інстанції в частині стягнення разової грошової допомоги до 5 травня за 2007

рік, оскільки відповідно до ч. 4 ст. 171 ЗУ «Про статус ветеранів

війни, гарантії їх соціального захисту» особи, які не отримали разової грошової

допомоги до 5 травня, мають право звернутися за нею та отримати її до 30

вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.

Як вбачається з матеріалів справи позовна заява подана до

суду 30.11.2007 року, тобто з пропущенням зазначеної дати.

За таких обставин судова колегія вважає, що вимоги

викладенні в апеляційній скарзі є обґрунтованими та такими, що відповідають

нормам чинного законодавства, а тому підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 212,

254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту

населення Лисянської районної державної адміністрації - задовольнити.

Постанову Лисянського районного суду Черкаської області

від 19 грудня 2007 року - скасувати.

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 - відмовити.

Повний текст постанови виготовлений 24 березня 2009

року. 

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та

може бути оскаржена протягом одного місяця з дня складання в повному обсязі,

тобто з 25 березня 2009 року, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до

Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя:

Судді: