Постанова

від 03.01.2014 по справі 2а-2747/10/0370

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 січня 2014 року Справа № 2а-2747/10/0370

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Сороки Ю.Ю.,

при секретарі судового засідання Шепталовій А.П.,

з участю представника відповідача Коростишевської А.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Форт" про стягнення штрафних (фінансових) санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Луцька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Волинській області звернулася з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Форт" про стягнення штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 131 995 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що на підставі акту перевірки за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій від 20.08.2010 року №180234, Луцькою об'єднаною державною податковою інспекцією винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 03 вересня 2010 року №0007322303 на суму 131 995 грн. за порушення законодавства про патентування та за порушення норм регулювання обігу готівки. Штрафні санкції відповідачем в добровільному порядку не сплачені, у зв'язку з чим позивач просить стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Форт" на користь держави штрафні (фінансові) санкції в розмірі 131 995 грн.

В судове засідання 03.01.2014 року представник позивача не з'явився, проте подав до суду письмове клопотання за вх. №17226/13 від 30.12.2013 року про розгляд справи у його відсутності.

Представник відповідача в судовому засіданні позовних вимог не визнала. Пояснила, що рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 03 вересня 2010 року №0007322303 на суму 131 995 грн. оскаржено позивачем в адміністративному порядку та рішенням ДПА у Волинській області від 01.11.2010 року №0007322303 в частині застосування штрафних фінансових санкцій в розмірі 680 грн. скасовано. Крім того, дане рішення оскаржувалося позивачем в судовому порядку та згідно постанови Волинського окружного адміністративного суду від 17.11.2010 року, залишеної без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 27.11.2013 року, скасоване на суму 130 975 грн. У зв'язку з чим, просить відмовити в задоволені позовних вимог повністю.

Відповідно до частини четвертої статті 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.

Враховуючи те, що представником позивача подано клопотання про розгляд справи без його участі, суд дійшов висновку, про можливість розгляду справи за відсутності позивача або його представника.

Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши наявні у матеріалах справи докази в їх сукупності, проаналізувавши матеріали справи, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають до часткового задоволення, з наступних підстав.

Судом встановлено, що 15.04.1998 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Форт" зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом міської ради народних депутатів та взято на облік як платник податків 21.06.1995 року за №336, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи (а.с.9 - зворотній бік), довідкою Луцької об'єднаної державної податкової інспекції про взяття на облік платника від 04.10.2010 року №898 (а.с.7) та довідкою Волинського обласного управління статистики №790 від 28.04.1998 року. (а.с.10)

З матеріалів справи вбачається, що працівниками Луцької ОДПІ на підставі направлення на перевірку №003100 від 16.08.2010 року (а.с.17) було проведено перевірку господарської одиниці - каси ТзОВ "Форт", що знаходиться за адресою вул. Рівненська, 54 у місті Луцьку, з питань дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, про що складено акт № 180234 від 20.08.2010 року. (а.с.12-13)

Перевіркою встановлено порушення підприємством вимог пунктів 1, 2, 6 статті 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", а саме: проведення розрахункових операції без застосування зареєстрованого, опломбованого у встановленому порядку та переведеного у фіскальний режим роботи реєстратора розрахункових операцій, без роздрукування і видачі відповідних розрахункових документів встановленої форми, що підтверджують виконання розрахункових операцій за період з 12.05.2010 року по 20.08.2010 року на загальну суму проведених операцій 26 195 грн.; не зберігання 3-х використаних книг обліку розрахункових операцій протягом трьох років після їх закінчення.

За наслідками перевірки Луцькою ОДПІ винесено рішення від 03.09.2010 року №0007322303 про застосування штрафних (фінансових) санкції в сумі 131 995 грн., в тому числі: 130 975 грн. - за не роздрукування відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункової операції, 1 020 грн. - за не зберігання книг обліку розрахункових операцій протягом встановленого терміну. (а.с.11)

Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкції в сумі 131 995 грн., позивачем було оскаржене до ДПА у Волинські області, яка рішенням від 01.11.2010 року скасувала рішення від 03.09.2010 року №0007322303 в частині застосування штрафних санкцій в розмірі 680 грн., оскільки санкції були застосовані за незбереження кожної з трьох книг, а не за саме порушення п.6 ст.4 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", в іншій частині рішення залишено без змін.

Відповідно до пункту 3 статті 17 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у розмірі двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невикористання при здійсненні розрахункових операцій у випадках, визначених цим Законом, розрахункової книжки чи книги обліку розрахункових операцій, або використання незареєстрованої належним чином розрахункової книжки чи порушення встановленого порядку її використання, або використання незареєстрованих чи непрошнурованих книг обліку розрахункових операцій, або незберігання книг обліку розрахункових операцій чи розрахункових книжок протягом встановленого терміну.

Відповідно до пункту 11 статті 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) органи державної податкової служби наділені правом застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Разом з тим, судом встановлено, що позивачем оскаржувалося в судовому порядку рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 03 вересня 2010 року №0007322303 в розмірі 131 995 грн.

Так, постановою Волинського окружного адміністративного суду від 17.11.2010 року, залишеної без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 27.11.2013 року, адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ФОРТ" до Луцької об'єднаної державної податкової інспекції про визнання нечинним та скасування рішення, задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення Луцької об'єднаної державної податкової інспекції від 03.09.2010 року №0007322303 про застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 130 975 грн.

Також, з постанови Волинського окружного адміністративного суду від 17.11.2010 року вбачається, що ДПА у Волинські області рішенням від 01.11.2010 року скасувала рішення від 03.09.2010 року №0007322303 в частині застосування штрафних санкцій в розмірі 680 грн., а тому суд дійшов висновку, що з Товариства з обмеженою відповідальністю "Форт" слід стягнути штрафні (фінансові) санкції в розмірі 340 грн. (131 995 грн. - 130 975 грн. - 680 грн.)

Таким чином, позовні вимоги Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Форт" про стягнення штрафних (фінансових) санкцій, підлягають частковому задоволенню, шляхом стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Форт" заборгованості зі сплати штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 340 грн.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Керуючись частиною 3 статті 160, статтями 162, 163 КАС України, на підставі Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Форт" (м. Луцьк, вул. Рівненська, 54, код ЄДРПОУ 20136210) заборгованість зі штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 340 (триста сорок) гривень.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, повний текст якої буде виготовлено 08 січня 2014 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ю.Ю. Сорока