Ухвала

від 22.04.2015 по справі 2а-2747/10/0370

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2015 р. Справа № 876/1261/14

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді Костіва М.В.,

суддів Запотічного І.І., Кузьмича С.М.

за участю секретаря Бєлкіної Н.І.

представника відповідача Коростишевської А.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області на постанову Волинського окружного адміністративного суду від 03.01.2014 р. у справі №2а-2747/10/0370 за позовом Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Форт» про стягнення штрафних (фінансових) санкцій,

встановив:

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 03.01.2014 р. у справі №2а-2747/10/0370 за позовом Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Форт» про стягнення штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 131995 грн., позов було задоволено частково, постановлено стягнути з ТзОВ «Форт» заборгованість зі штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 340 грн., а в задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

В апеляційній скарзі скаржник просить постанову суду скасувати та задовольнити позов. Апеляційна скарга мотивована неврахуванням підставності нарахування штрафних санкцій.

В судовому засіданні представник відповідача апеляційну скаргу заперечив за безпідставністю.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника відповідача, дослідивши наявні в справі матеріали та доводи апеляційної скарги у їх сукупності, на основі наявних у справі доказів, колегія суддів дійшла переконання, що подану апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін з наступних підстав.

Як правильно встановив суд першої інстанції, працівниками Луцької ОДПІ на підставі направлення на перевірку №003100 від 16.08.2010 р. було проведено перевірку господарської одиниці - каси ТзОВ «Форт», що знаходиться за адресою: вул. Рівненська, 54 у місті Луцьку, з питань дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, про що складено акт № 180234 від 20.08.2010 р. Перевіркою встановлено порушення підприємством вимог пунктів 1, 2, 6 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а саме: проведення розрахункових операції без застосування зареєстрованого, опломбованого у встановленому порядку та переведеного у фіскальний режим роботи реєстратора розрахункових операцій, без роздрукування і видачі відповідних розрахункових документів встановленої форми, що підтверджують виконання розрахункових операцій за період з 12.05.2010 року по 20.08.2010 року на загальну суму проведених операцій 26 195 грн.; не зберігання 3-х використаних книг обліку розрахункових операцій протягом трьох років після їх закінчення.

За наслідками перевірки Луцькою ОДПІ винесено рішення від 03.09.2010 р. №0007322303 про застосування штрафних (фінансових) санкції в сумі 131995 грн., в тому числі: 130975 грн. - за не роздрукування відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункової операції, 1020 грн. - за не зберігання книг обліку розрахункових операцій протягом встановленого терміну.

Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкції в сумі 131995 грн., позивачем було оскаржене до ДПА у Волинські області, яка рішенням від 01.11.2010 р. скасувала рішення від 03.09.2010 р. №0007322303 в частині застосування штрафних санкцій в розмірі 680 грн., оскільки санкції були застосовані за незбереження кожної з трьох книг, а не за саме порушення п.6 ст.4 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», в іншій частині рішення залишено без змін.

Відповідно до пункту 3 статті 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невикористання при здійсненні розрахункових операцій у випадках, визначених цим Законом, розрахункової книжки чи книги обліку розрахункових операцій, або використання незареєстрованої належним чином розрахункової книжки чи порушення встановленого порядку її використання, або використання незареєстрованих чи непрошнурованих книг обліку розрахункових операцій, або незберігання книг обліку розрахункових операцій чи розрахункових книжок протягом встановленого терміну.

Разом з тим, позивачем оскаржувалося в судовому порядку рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 03.09.2010 р. №0007322303 в розмірі 131995 грн. Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 17.11.2010 р., залишеної без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 27.11.2013 р., адміністративний позов ТзОВ «Форт» до Луцької об'єднаної державної податкової інспекції про визнання нечинним та скасування рішення, задоволено частково, визнано протиправним та скасовано рішення Луцької об'єднаної державної податкової інспекції від 03.09.2010 р. №0007322303 про застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 130975 грн.

З постанови Волинського окружного адміністративного суду від 17.11.2010 р. вбачається, що ДПА у Волинські області рішенням від 01.11.2010 р. скасувала рішення від 03.09.2010 р. №0007322303 в частині застосування штрафних санкцій в розмірі 680 грн., а тому суд першої інстанції дійшов підставного висновку про те, що з ТзОВ «Форт» слід стягнути штрафні (фінансові) санкції в розмірі 340 грн. (131995 грн. - 130975 грн. - 680 грн.).

Частиною 2 ст.19 Конституції України та ч.3 ст.2 КАС України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. У відповідності до вимог ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно зі ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасовано правильне по суті рішення суду з одних лише формальних міркувань.

Скаржник у встановленому законом порядку не довів наявність передбачених законом підстав для скасування рішення суду.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд -

ухвалив:

Апеляційну скаргу Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області залишити без задоволення, а постанову Волинського окружного адміністративного суду від 03.01.2014 р. у справі №2а-2747/10/0370 - без змін.

Ухвала набирає законної сили негайно після проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом 20-ти днів після набрання нею законної сили, а уразі складення такої в порядку ч. 3 ст. 160 КАС України, протягом того ж строку з часу складення в повному обсязі.

Головуючий суддя Костів М.В.

Судді Запотічний І.І.

Кузьмич С.М.

Повний текст ухвали складений 27.04.2015 року.