Ухвала

від 25.11.2013 по справі 811/3504/13-а

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251 Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

УХВАЛА

25 листопада 2013 року Справа № 811/3504/13-а

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої - судді Нагібіної Г.П.

за участю секретаря - Дигас В.М.

за присутності:

представника позивача: Міхальової В.В.

відповідача: Реп'яха В.В.

представника третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на боці відповідача - Амеліної Л.В.

розглянувши у відритому судовому засіданні клопотання позивача про забезпечення позову по адміністративній справі за позовом фермерського господарства Крикуненка Станіслава Андрійовича до державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Кіровоградського районного управління юстиції Кіровоградської області Реп'яха Василя Валентиновича, третья особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Кіровоградська районна державна адміністрація Кіровоградської області та третья особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління Держземагенства у Кіровоградській області про визнання протиправними дій, скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Фермерське господарство Крикуненка Станіслава Андрійовича звернулось до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Кіровоградського районного управління юстиції Кіровоградської області Реп'яха Василя Валентиновича, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Кіровоградська районна державна адміністрація Кіровоградської області, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії відповідача, державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Кіровоградського районного управління юстиції Кіровоградської області Реп'яха Василя Валентиновича щодо прийняття рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень від 28 жовтня 2013 року № 7276267;

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача, державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Кіровоградського районного управління юстиції Кіровоградської області Реп'яха Василя Валентиновича про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень від 28 жовтня 2013 року № 7276267;

- зобов'язати відповідача, державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Кіровоградського районного управління юстиції Кіровоградської області Реп'яха Василя Валентиновича внести до бази даних про реєстрацію заяв і запитів заяву про державну реєстрацію права власності держави в особі, Кіровоградської районної державної адміністрації Кіровоградської області (місцезнаходження 25014 Кіровоградська область, м. Кіровоград вул. Дарвіна, 25 номер 04055067) на земельну ділянку кадастровий №3522580300:02:000:9050 яка розташована: Кіровоградська область Кіровоградський р-н, Аджамська сільська рада для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 46,1012 га, в тому числі ріллі 461011,75 кв.м, якою є розпорядження Голови Кіровоградської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 15 жовтня 2007 року № 626-р "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, акта визначення збитків та передачі земельної ділянки в оренду", розпорядження Голови Кіровоградської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 23.11.2012 р. № 1135-р "Про внесення змін до договору оренди земельної ділянки", яка була подана позивачем, фермерським господарством Крикуненка Станіслав Андрійовича 15 жовтня 2013 року;

- зобов'язати відповідача, державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Кіровоградського районного управління юстиції Кіровоградської області Реп'яха Василя Валентиновича вчинити дії щодо державної реєстрації права власності держави в особі, Кіровоградської районної державної адміністрації Кіровоградської області (місцезнаходження 25014 Кіровоградська область, м. Кіровоград вул. Дарвіна, 25 номер 04055067) на земельну ділянку кадастровий №3522580300:02:000:9050 яка розташована: Кіровоградська область Кіровоградський р-н, Аджамська сільська рада для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 46,1012 га, в тому числі ріллі 461011,75 кв.м, якою є розпорядження Голови Кіровоградської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 15 жовтня 2007 року № 626-р "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, акта визначення збитків та передачі земельної ділянки в оренду", розпорядження Голови Кіровоградської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 23.11.2012р. №1135-р "Про внесення змін до договору оренди земельної ділянки", яка була подана позивачем, фермерським господарством Крикуненка Станіслав Андрійовича15 жовтня 2013 року;

- зобов'язати відповідача, державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Кіровоградського районного управління юстиції Кіровоградської області Реп'яха Василя Валентиновича вчинити дії щодо державної реєстрації іншого речового права - права оренди позивача, Фермерського господарства Крикуненка Станіслава Андрійовича (місцезнаходження: 27620 Кіровоградська область, Кіровоградський район с. Аджамка вул.Жовтнева, 84 код за ЄДРПОУ 30664950) на земельну ділянку кадастровий №3522580300:02:000:9050 яка розташована: Кіровоградська область Кіровоградський р-н, Аджамська сільська рада для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 46,1012 га, в тому числі ріллі 461011,75 кв.м, на підставі Договору оренди землі від 28 жовтня 2008 року та Договору про зміни та доповнення до договору оренди від 10 жовтня 2008 року, зареєстрованого З листопада 2008 року за №040837200300, загальною площею 46,10 га на території Аджамської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області від 28 листопада 2012 року строком на 20 років на підставі заяви поданої 15 жовтня 2013 року.

Позивач у заяві про забезпечення позову просить зупинити дію рішення відповідача, державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Кіровоградського районного управління юстиції Кіровоградської області Реп'яха Василя Валентиновича про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень від 28.10.2013 року №7276267, а також заборонити відповідачу, державному реєстратору прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Кіровоградського районного управління юстиції Кіровоградської області Реп'яха Василя Валентиновича, вчиняти дії щодо державної реєстрації іншого речового права - права оренди на земельну ділянку кадастровий №3522580300:02:000:9050, яка розташована: Кіровоградська область, Кіровоградський район, Аджамська сільська рада для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 46,1012 га, в тому числі ріллі 461011,75 кв.м на третіх осіб.

Така заява подана з огляду на існування, як на думку позивача, очевидної і реальної небезпеки заподіяння шкоди правам та інтересам позивача, зокрема майнової шкоди, а тому позивач просить зупинити дію оскаржуваного рішення відповідача до завершення розгляду даного позову.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав вимоги заяви про забезпечення позову та просив його задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні просив суд відмовити позивачеві у задоволенні зазначеної заяви, в зв'язку з тим, що зареєструвати право обтяження чи інше право на відповідну земельну ділянку має не лише відповідач, а й усі приватні та державні нотаріуси та інші державні реєстратори.

Розглянувши клопотання позивача про забезпечення позову, заслухавши пояснення представників сторін, суд вважає, що клопотання про забезпечення позову не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до частини 1 статті 117 КАС України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Згідно з частинами 3, 4 статті 117 КАС України, забезпечення позову в адміністративних справах допускається лише у двох формах: 1) зупинення дії рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються; 2) заборони вчиняти певні дії.

Заявник просить заборонити зупинити дію рішення відповідача про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень від 28.10.2013 р. №7276267.

Як зазначає позивач та підтверджує відповідач, станом на 21.11.2013 року у Державному земельному кадастрі відомості про орендаря ФГ Крикуненка С.А. щодо земельної ділянки кадастровий номер 3522580300:02:000:9059 - відсутні.

Згідно п. 2,3 ст. 24 Закону України, "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", встановлено, що за наявності підстав для відмови в державній реєстрації державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав та їх обтяжень. Відмова в державній реєстрації прав та їх обтяжень з підстав, зазначених у пунктах 4, 5-2 - 5-6 частини першої цієї статті, не позбавляє заявника права повторно звернутися із заявою за умови усунення перешкод для державної реєстрації прав та їх обтяжень.

Тобто, якщо зупинення оскаржуваного рішення жодним чином не влине на зміст реєстру щодо земельної ділянки кадастровий номер 3522580300:02:000:9059, оскільки відомості про орендаря також будуть відсутні.

Щодо заборони відповідачу вчиняти дії щодо державної реєстрації іншого речового права - права оренди на земельну ділянку кадастровий номер 3522580300:02:000:9059, суд зазначає наступне.

Згідно стаття 46-1 - Закону Украєни "Про нотаріат", встановлено, що нотаріус під час вчинення нотаріальних дій з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва має доступ та користується Державним реєстром речових прав на нерухоме майно. Нотаріус є спеціальним суб'єктом, на якого покладаються функції державного реєстратора прав на нерухоме майно відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" і який має печатку такого реєстратора.

Отже, реєстраційні дії має право вчиняти будь-який приватний та державний нотаріус України та інші державні реєстратори, що виключає неможливість здійснення державної реєстрації обтяжень щодо земельної ділянки кадастровий номер 3522580300:02:000:9059.

Більш того, позивач зазначає, що Головне управління Держземагенством України в Кіровоградській області може буде вчинені дії по передачі права оренді іншій особі, проте, доказів таких намірів суду не надано.

А тому, посилання позивача про можливе порушення прав позивача грунтується лише на припущеннях, які не підтверджені жодними доказами.

З огляду на викладене, враховуючи, що на час вирішення клопотання суд не вбачає очевидних ознак заподіяння небезпеки, шкоди правам та інтерасам позивача та інших причин, які б обумовили необхідність вжиття заходів забезпечення позову, представником позивача не надано жодних доказів про намір здійснити реєстраційні дії третіми особами щодо земельної ділянки кадастровий номер 3522580300:02:000:9059, а тому суд не вбачає підстав для задоволення заяви про забезпечення позову.

Суд вважає за необхідне роз'яснити представнику позивача, що останній не позбавлений юридичної можливості, в разі встановлення загрози майновим чи іншим правам позивача, за наявності відповідних доказів звернутись повторно до суду з клопотання про забезпечення позову.

Керуючись статтями 117, 118, 165 КАС України, -

У Х В А Л И В :

Відмовити в задоволенні клопотання позивача про забезпечення позову.

Ухвала суду набирає законної сили у порядку та строки, визначені статтею 254 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у 5-денний строк з дня постановлення ухвали, якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Г.П. Нагібіна