Постанова

від 16.01.2014 по справі 804/14685/13-а

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

копія

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 січня 2014 р. Справа № 804/14685/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіІльков В.В. при секретаріМофі І.В., за участю: представника позивача представника відповідача Колота В.В., Сороки В.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Комунального підприємства Дніпродзержинської міської ради "Дніпродзержинськтепломережа" про стягнення з рахунків платника податків коштів у сумі 116110,77 грн. у рахунок погашення податкового боргу з податку на прибуток з комунальних підприємств, адміністративних штрафів та санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Комунального підприємства Дніпродзержинської міської ради «Дніпродзержинськтепломережа», у якому позивач просить суд (з урахуванням заяви про зменшення суми позовних вимог від 16.01.2014р., яка прийнята судом) стягнути з рахунків платника податків Комунального підприємства Дніпродзержинської міської ради «Дніпродзержинськтепломережа», код ЄДРПОУ 03342573 в обслуговуючих банках кошти у сумі 116110,77 грн. податкового боргу:

- з частини чистого прибутку комунальних підприємств у сумі 5470,83 грн. (код платежу 21010301, одержувач: відділення Державного казначейства у м.Дніпродзержинську, код ЄДРПОУ 38028588, назва банку УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012, р/р 33216857700013);

- з адміністративних штрафів та санкцій в сумі 110639,94 грн. (код платежу 21081100, одержувач: відділення Державного казначейства у м.Дніпродзержинську, код ЄДРПОУ 38028588, назва банку УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012, р/р 31118106700013).

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач має податковий борг по з податку на прибуток з комунальних підприємств, адміністративних штрафів та санкцій у загальній сумі 116110,77 гривень, який утворився внаслідок порушення відповідачем вимог ПК України. У добровільному порядку суму податкового боргу відповідач не сплачує, що стало підставою для звернення до суду з цим позовом.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив позов задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечив проти позову та просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог, в обґрунтування своєї позиції зазначив, що не погоджується із нарахуванням сум адміністративних санкцій та інших штрафів, а саме: сума штрафної санкції у розмірі 67940,29 грн. за відчуження активів оскаржується відповідачем у судовому порядку (справа перебуває на розгляді у суді касаційної інстанції). Щодо частини нарахованої пені у сумі 65027,63 грн. відповідачем зазначено, що у період з 02.10.2013р. по 15.10.2013р. по інкасовим дорученням Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області банками списано коштів з рахунків підприємства на загальну суму 358789,09 грн. на підставі постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 22.11.2012р. по справі № 2а-6693/09/0470, у тому числі суму 138902,99 грн., на яку нараховано пеню 65027,63 гривні. Крім того, відповідач зазначив про те, що основною діяльністю підприємства є надання послуг з теплопостачання та має тяжкий фінансово-економічний стан.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення і доводи представників сторін, дослідивши подані до суду докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи, суд встановив таке.

Відповідач - комунальне підприємство Дніпродзержинської міської ради «Дніпродзержинськтепломережа» (код ЄДРПОУ 03342573) перебуває на обліку в Дніпродзержинській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області, як платник окремих видів податків, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до довідки про стан розрахунків із бюджетом у відповідача є заборгованість згідно даних КОР по платежам до бюджету, яка виникла з 20.09.2013р. по 11.10.2013р. і складається з:

- платежу «Адміністративні штрафи та інші санкції» (21081100) у загальній сумі 110639,94 грн., який утворився внаслідок нарахування пені у порядку п.129.1 ст. 129 ПК України у зв'язку із несвоєчасною сплатою відповідачем сум податкових зобов'язань, нарахованих податковими повідомленнями-рішеннями № 0000392301 від 10.02.2007р., № 0000022401 від 22.12.2009р.;

- платежу «Частини чистого прибутку комунальних унітарних підприємств та їх об'єднань, що вилучається до бюджету» (21010301) у сумі 5470,83 грн., який утворився внаслідок нарахування пені у порядку п.129.1 ст. 129 ПК України у зв'язку із несвоєчасною сплатою відповідачем сум податкових зобов'язань, нарахованих по розрахунку від 08.05.2008р. за № 08.05.2008 року

У процесі судового розгляду справи відповідач визнав наявність заборгованості по платежу «Частини чистого прибутку комунальних унітарних підприємств та їх об'єднань, що вилучається до бюджету» (21010301) у сумі 5470,83 гривень.

Крім того, сторони у судовому засіданні пояснили, що податкові повідомлення-рішення № 0000392301 від 10.02.2007р., № 0000022401 від 22.12.2009р. не оскаржувались у судовому порядку.

Таким чином, відповідач несвоєчасно і не в повному обсязі сплачує податки до бюджету.

Згідно з п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно п.п.59.3 ст.59 ПК України, податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Статтею 59 ПК України визначено, що податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Позивачем у порядку положень Закону України № 2181 (був чинним на момент направлення вимог) було відправлено по пошті та вручено відповідачу податкові вимоги № 1/8 від 10.10.2001р. (вручено відповідно на відмітці на корінці вимоги 10.10.2001р.) та № 2/81 від 14.11.2001р. (вручено засобом поштового зв'язку 27.11.2001р.).

У зв'язку з тим, що податковий борг є консолідованим і постійно формується, інших вимог у порядку вимог ПК України відповідачу не надсилались..

Не зважаючи на вжиті заходи, податковий борг відповідачем сплачений не був.

Підпунктом 16.1.4 п.16.1 ст. 16 ПК України передбачено, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п. 14.1.175 ст. 14 ПК України, податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно п. 49.16 ст. 49 ПК України, незалежно від наявності відмови у прийнятті податкової декларації платник податків зобов'язаний погасити податкове зобов'язання, самостійно визначене ним у такій податковій декларації, протягом строків, установлених цим Кодексом.

Згідно статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Отже, право на стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу виникає у контролюючого органу на наступний день після закінчення 60 днів з дня надіслання платникові податків податкової вимоги.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 ПК України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 ПК України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 95.4 та 95.5 ПК України орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Вилучені відповідно до цієї статті готівкові кошти вносяться посадовою особою органу державної податкової служби до банку в день їх стягнення для перерахування до відповідного бюджету чи державного цільового фонду в рахунок погашення податкового боргу платника податків. У разі неможливості внесення зазначених коштів протягом того самого дня їх необхідно внести в банк наступного робочого дня. Забезпечення збереження зазначених коштів до моменту їх внесення в банк здійснюється відповідним органом державної податкової служби.

Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 КАС України до юрисдикції адміністративного суду віднесено розгляд справ за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

З огляду на викладене, враховуючи, що на час розгляду справи податковий борг не сплачений - відповідних відомостей до суду сторонами надано не було, а також враховуючи те, що відповідач визнав наявність заборгованості по платежу «Частини чистого прибутку комунальних унітарних підприємств та їх об'єднань, що вилучається до бюджету» (21010301) у сумі 5470,83 гривень, податкові повідомлення-рішення № 0000392301 від 10.02.2007р., № 0000022401 від 22.12.2009р. не оскаржувались у судовому порядку і на час розгляду справи є чинними, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог, та необхідність їх задоволення.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 86, 94, 158-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Комунального підприємства Дніпродзержинської міської ради "Дніпродзержинськтепломережа" про стягнення з рахунків платника податків коштів у сумі 116110,77 грн. у рахунок погашення податкового боргу з податку на прибуток з комунальних підприємств, адміністративних штрафів та санкцій задовольнити.

Стягнути з рахунків платника податків Комунального підприємства Дніпродзержинської міської ради "Дніпродзержинськтепломережа", код ЄДРПОУ 03342573 в обслуговуючих банках кошти у сумі 116110,77 грн. податкового боргу:

- з частини чистого прибутку комунальних підприємств у сумі 5470,83 грн. (код платежу 21010301, одержувач: відділення Державного казначейства у м.Дніпродзержинську, код ЄДРПОУ 38028588, назва банку УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012, р/р 33216857700013);

- з адміністративних штрафів та санкцій в сумі 110639,94 грн. (код платежу 21081100, одержувач: відділення Державного казначейства у м.Дніпродзержинську, код ЄДРПОУ 38028588, назва банку УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012, р/р 31118106700013).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі якщо справа розглядалась судом за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень і він не був присутній у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, але його було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо у суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 21 січня 2014 року

Суддя (підпис) З оригіналом згідно Постанова не набрала законної сили на 21.01.2014р. СуддяВ.В Ільков В.В. Ільков