Постанова

від 25.03.2009 по справі 20/315-08

КИЇВСЬКИЙ МІЖОБЛАСНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

20/315-08

КИЇВСЬКИЙ МІЖОБЛАСНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

01033, м.Київ,  вул.Жилянська 58-б                                                       тел. 284-37-31

Іменем   України

                                          П О С Т А Н О В А

25.03.09 р.                                                                                          № 20/315-08          

Київський міжобласний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді                    Поліщука В.Ю. (доповідач у справі),

суддів                                        Зеленіної Н.І.,

                                                  Агрикової О.В.,

при секретарі судового засідання Олійник О.Л.,

розглянувши апеляційну скаргу Фермерського господарства «Олена С»,

на рішення Господарського суду Київської області від 16.01.2009 року,

у справі № 20/315-08 (суддя Бабкіна В.М.),

за позовом Кагарлицького міжрайонного прокурора

в інтересах держави в особі Українського державного фонду підтримки фермерських господарств (м.Київ),

до  Фермерського господарства «Олена С»(с.Демівщина, Кагарлицький район, Київська область),

третя особа          Міністерство аграрної політики України (м.Київ),

про           повернення 78975 грн. 00 коп. фінансової підтримки,

в судове засідання з'явились :

від прокуратури:          Кошляк В.І. –посвідчення №193 від 6.11.2008 року;

від позивача:          Алексик Т.І. –представник (довіреність №302 від 20.01.2009 року); Романюк Ю.Ю. –представник (довіреність №2195 від 10.04.2008 року);

від відповідача:          Боярчук Л.В. –представник (довіреність б/н від 7.11.2008 року);

від третьої особи:          Бальвінська Т.С. –представник (довіреність №31-4/1 від 8.01.2009 року),

В С Т А Н О В И В :

13.10.2008 року Кагарлицький міжрайонний прокурор звернувся до Господарського суду Київської області з позовною заявою в інтересах держави в особі Українського державного фонду підтримки фермерських господарств до Фермерського господарства «Олена С», в якій просив стягнути з відповідача незаконно отриману фінансову підтримку в сумі 78975 грн. 00 коп., з якої за придбавання першого трактора - 13250 грн. 00 коп. і першого вантажного   автомобіля - 65725 грн. 00 коп.

Рішенням  Господарського суду Київської області від 16.01.2009 року позовні вимоги Кагарлицького міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Українського державного фонду підтримки фермерських господарств до Фермерського господарства «Олена С»про повернення 78975 грн. 00 коп. фінансової підтримки задоволено повністю, присуджено до стягнення з відповідача на користь позивача безпідставно отриману фінансову допомогу в сумі 78975 грн. 00 коп., 789 грн. 00 коп. –в якості відшкодування державного мита та 118 грн. 00 коп. –в якості відшкодування витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Не погоджуючись з вказаним рішенням місцевого господарського суду ФГ «Олена С»звернулось до Київського міжобласного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою (вх..№2-04/1/109/295 від 5.02.2009 року), в якій просить рішення Господарського суду Київської області від 16.01.2009 року по справі №20/315-08 скасувати повністю та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог. Вимоги апеляційної скарги мотивовані порушенням місцевим господарським судом норм матеріального та процесуального права.

Ухвалою Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 12.02.2009 року апеляційну скаргу ФГ «Олена С»на рішення Господарського суду Київської області від 16.01.2009 року у справі №20/315-08 було прийнято до провадження, розгляд апеляційної скарги призначено на 25.02.2009 року у судовому засіданні за участю уповноважених представників учасників апеляційного провадження.

Розпорядженням заступника Голови Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 25.02.2009 року, у зв'язку з хворобою судді                  Андрейцевої Г.М., склад колегії суддів по справі №20/315-08 було змінено на наступний: головуючий суддя - Поліщук В.Ю., судді - Зеленіна Н.І. та Фаловська І.М.

Ухвалою Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 25.02.2009 року розгляд апеляційної скарги ФГ «Олена С»у справі №20/315-08 було відкладено на 25.03.2009 року, у зв'язку з неявкою у судове засідання апеляційного господарського суду уповноваженого представника прокуратури. Крім того, ухвалою від 25.02.2009 року було залучено до участі у справі у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача –Міністерство аграрної політики України.

Представник ФГ «Олена С»в судових засіданнях апеляційного господарського суду підтримала вимоги апеляційної скарги, просила апеляційну скаргу задовольнити, спірне рішення місцевого господарського суду від 16.01.2009 року скасувати, прийняти нове судове рішення, яким у задоволенні позовних вимог відмовити. При цьому, представник апелянта посилалась на доводи наведені в апеляційній скарзі та Додаткових поясненнях (вх.№2-05/944 від 19.03.2009 року).

Представники Українського державного фонду підтримки фермерських господарств під час судових засідань апеляційного господарського суду пояснили, що вважають спірне рішення місцевого господарського суду незаконним та необґрунтованим, просили скасувати рішення місцевого господарського суду від 16.01.2009 року у справі №20/315-08 та припинити провадження у справі, обґрунтовуючи свою позицію доводами, викладеними у Відзиві на апеляційну скаргу.

Представник прокуратури у судовому засідання господарського суду апеляційної інстанції проти доводів апеляційної скарги заперечив, просив апеляційний господарський суд спірне судове рішення залишити без змін.

Представник Міністерства аграрної політики України під час судового засідання апеляційного господарського суду 25.03.2009 року, пояснила, що грошові кошти апелянту перераховувались відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України №1102 від 25.08.2004 року. Водночас, представник третьої особи в с удовому засіданні надала Пояснення (вих.№31-4/296 від 24.03.2009 року) з правовою позицією третьої особи щодо розгляду апеляційної скарги.

В судовому засіданні, що відбулось 25.03.2009 року колегією суддів апеляційного господарського суду, за згодою представників учасників апеляційного провадження, було оголошено вступну та резолютивну частини постанови апеляційної інстанції.

Переглядаючи судове рішення господарського суду першої інстанції, апеляційний господарський суд, керується приписами ст.101 ГПК України, відповідно до якої, апеляційний господарський суд не зв'язаний з доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Розглянувши документи і матеріали, подані учасниками процесу та зібрані господарськими судами, оцінивши докази, які мають значення для справи, колегія суддів Київського міжобласного апеляційного господарського суду встановила наступне.

Як вбачається з матеріалів справи Кагарлицький міжрайонний прокурор Київської області звернувся до Господарського суду Київської області з позовом в інтересах держави в особі Українського державного фонду підтримки фермерських господарств до ФГ «Олена С», в якому просив місцевий господарський суд стягнути з відповідача незаконно отриману фінансову підтримку в сумі 78975 грн. 00 коп. Позовні вимоги обґрунтовувалися тим, що відповідач на підставі Порядку використання коштів, передбачених в державному бюджеті для надання підтримки фермерським господарствам, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №1102 від 25.08.2004 року, отримав в Українському державному фонді підтримки фермерських господарств безповоротну фінансову допомогу для придбання першого трактора в сумі 13250 грн. 00 коп. і першого вантажного автомобіля в сумі 65725 грн. 00 коп. Проте, вказана фінансова підтримка, згідно цільового призначення могла бути надана фермерському господарству з відокремленою садибою, яким не є відповідач, у зв'язку з чим зазначена фінансова допомога отримана безпідставно та, на думку прокурора, підлягає поверненню.

Відповідач, заперечуючи проти позову, зазначав про те, що отримана ним фінансова допомога була використана за цільовим призначенням на придбання першого трактора і першого вантажного автомобіля. Отримувалась фінансова підтримка господарством на підставі поданого ним пакета документів, і, зокрема, Довідки Кагарлицької районної ради №006 від 10.04.2006 року, де зазначалося про те, що ФГ «Олена С»має відокремлену садибу.

Судова колегія апеляційного господарського суду, дослідивши докази, що є у справі, заслухавши пояснення представників учасників судового провадження, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, дійшла висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а рішення місцевого господарського суду має бути залишено без змін.

Як свідчать матеріали справи, Селянське (фермерське) господарство «Олена С»було створене у 2001 році і зареєстроване, згідно Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А01 №010814 Кагарлицькою районною державною адміністрацією Київської області 3.12.2001 року за адресою: 09215, Київська область, Кагарлицький район, с.Демівщина.

У 2003 році ФГ «Олена С»придбало перший трактор марки МТЗ-82.1, що підтверджується Актом приймання-передачі вказаного транспортного засобу від 20.08.2003 року та Свідоцтвом про реєстрацію машини від 14.10.2003 року серії АБ №022640.

Як вбачається з матеріалів справи, у 2006 році Голова ФГ «Олена С»Семцов І.М. звернувся до Українського державного фонду підтримки фермерських господарств для отримання фінансової підтримки на безповоротній основі для компенсації витрат, пов'язаних із придбанням першого трактора, в розмірі 30 відсотків, подавши необхідний пакет документів, в тому числі Довідку №006 від 10.04.2006 року, видану Кагарлицькою районною радою Київської області про те, що відповідач є господарством з відокремленою садибою. Відповідно з цим, позивачем (Українським державним фондом підтримки фермерських господарств) було перераховано грошові кошти (фінансову підтримку) на розрахунковий рахунок ФГ «Олена С»в сумі 13250 грн. 00 коп. платіжним дорученням №70 від 29.06.2006 року (арк. справи 13).

Крім того, як вірно встановлено місцевим господарським судом, апелянтом (відповідачем у справі) у червні 2007 року було придбано вантажний автомобіль КАМАЗ 45143-013-15, що підтверджується Актом приймання-передачі від 8.06.2007 року та Свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу від 2.11.2007 року серії АІС №090880.

Голова ФГ «Олена С»Семцов І.М. звернувся до Українського державного фонду підтримки фермерських господарств для отримання фінансової підтримки на безповоротній основі для компенсації витрат, пов'язаних із придбанням першого вантажного автомобіля, в розмірі 30 відсотків, подавши необхідний пакет документів, в тому числі Довідку №006 від 10.04.2006 року, видану Кагарлицькою районною радою Київської області про те, що відповідач є господарством з відокремленою садибою.

На підставі поданих документів, Українським державним фондом підтримки фермерських господарств було перерахував грошові кошти в розмірі 65725 грн. 00 коп., як фінансову підтримку на розрахунковий рахунок ФГ «Олена С»платіжним дорученням №317 від 12.12.2007 року (арк. справи 14).

Судова колегія Київського міжобласного апеляційного господарського суду, розглянувши наявні матеріали у справі, обговоривши доводи апеляційної карги, заслухавши пояснення уповноважених представників учасників апеляційного провадження, перевіривши правильність застосування місцевим господарським судом норм процесуального права, дійшла висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, спірне рішення Господарського суду Київської області від 16.01.2009 року має бути залишено без змін.

Згідно ч.2. ст.101 ГПК України, апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційного подання і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Підпунктом 3.3 пункту 3 Порядку використання коштів державного бюджету для надання підтримки фермерським господарствам (затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку використання коштів державного бюджету для надання підтримки фермерським господарствам»№1102 від 25.08.2004 року), передбачено, що фінансова підтримка на безповоротній основі для компенсації витрат, пов'язаних з придбанням першого трактора, комбайна, вантажного автомобіля, будівництвом і реконструкцією тваринницьких приміщень, в розмірі 30 відсотків надається новоствореним фермерським господарствам та фермерським господарствам з відокремленими садибами.

Відповідно до ч.2 ст.5 Закону України «Про фермерське господарство», громадяни, що створили фермерське господарство, мають право облаштувати постійне місце проживання в тій частині наданої для ведення фермерського господарства земельної ділянки, з якої забезпечується зручний доступ до всіх виробничих об'єктів господарства. Якщо постійне місце проживання членів фермерського господарства знаходиться за межами населених пунктів, то вони мають право на створення відокремленої фермерської садиби, якій надається поштова адреса.

Таким чином, по переконанню колегії суддів апеляційного господарського суду, виходячи з зазначених правових норм, фермерським господарством з відокремленою садибою є фермерське господарство, в якому за межами населеного пункту облаштовано постійне місце проживання громадян, що створили зазначене фермерське господарство, на земельній ділянці, яка надана для ведення фермерського господарства, і якому присвоєна поштова адреса.

З долученої до матеріалів справи копії Довідки Виконавчого комітету Демівщинської сільської ради №339 від 18.06.2008 року вбачається, що Виконкомом сільської ради поштова адреса за межами населеного пункту за ФГ «Олена С»в період з 1.01.2001 року до 18.06.2008 року не присвоювалась.

Наведене свідчить про те, що Головою ФГ «Олена С»не було облаштовано постійне місце проживання на земельній ділянці, яка була йому надана для ведення фермерського господарства.

Відсутність облаштованого постійного місця проживання на земельній ділянці, наданій для ведення фермерського господарства, як на момент отримання в Кагарлицькій районній раді Київської області Довідки №006 від 10.04.2006 року, так і на момент звернення до Українського державного фонду підтримки фермерських господарств за отриманням безповоротної фінансової підтримки, випливає також із Письмових пояснень Голови ФГ «Олена С»Семцова І.М. від 18.06.2008 року, наданих ним Кагарлицькій міжрайонній прокуратурі (арк. справи 18).

За таких обставин, колегія суддів апеляційного господарського суду дійшла до висновку про те, що місцевим господарським судом було вірно встановлено факт відсутності у ФГ «Олена С»на момент отримання ним безповоротної фінансової підтримки в Українському державному фонді підтримки фермерських господарств для компенсації витрат, пов'язаних з придбанням першого трактора та першого вантажного автомобіля, статусу фермерського господарства з відокремленою садибою.

Враховуючи вказане, місцевий господарський судом дійшов обґрунтованого висновку, що безповоротна фінансова підтримка отримана ФГ «Олена С»від Українського державного фонду підтримки фермерських господарств для компенсації витрат, пов'язаних з придбанням першого трактора в розмірі 13250 грн. 00 коп. та першого вантажного автомобіля в розмірі 65725 грн. 00 коп., відповідно до підпункту 3.3 пункту 3 Порядку використання коштів державного бюджету для надання підтримки фермерським господарствам, отримана відповідачем без достатніх на то підстав.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.1212 ЦК України, особа, яка набула майно без достатньої правової підстави, зобов'язана повернути це майно. Зазначене положення застосовується незалежно від того, чи безпідставне набуття майна було результатом поведінки набувача, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

За таких обставин, колегія суддів апеляційного господарського суду вваж є, що позовні вимоги прокурора щодо стягнення з ФГ «Олена С»на користь Українського державного фонду підтримки фермерських господарств сум безпідставно отриманої фінансової допомоги є обґрунтованими, документально доведеними та такими, що правомірно були задоволенні місцевим господарським судом першої інстанції.

Відповідно з цим, колегія суддів апеляційного господарського суду вважає рішення Господарського суду Київської області від 16.01.2009 року у справі №20/315-08 таким, що прийнято у відповідності до вимог чинного законодавства, підстави для його скасування та задоволення апеляційної скарги відсутні.

Керуючись ст.ст.43, 32, 33, 34, 43, 92, 99, 101, п.1) ст.103, ст.105 ГПК України, Київський міжобласний апеляційний господарський суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Апеляційну скаргу Фермерського господарства «Олена С»на рішення Господарського суду Київської області від 16.01.2009 року у справі №20/315-08 – залишити без задоволення.

2. Рішення Господарського суду Київської області від 16.01.2009 року у справі №20/315-08 залишити без змін.

3. Матеріали справи №20/315-08 повернути до Господарського суду Київської області.

4. Копію цієї постанови направити учасникам судового провадження.

Головуючий суддя                                                            Поліщук В.Ю.

Судді:                                                                                Зеленіна Н.І.

                                                                                          Агрикова О.В.

Дата відправки  17.04.09