Постанова

від 21.01.2014 по справі 820/9598/13-а

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

21 січня 2014 р. № 820/9598/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Нуруллаєва І.С.,

при секретарі судового засідання - Сковира Л.Ю.,

за участю: представника позивача - Ковальова Д.Ю.,

представника відповідача - Полежаки О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Комунального підприємства "Харківське ремонтно-будівельне підприємство" до Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області про визнання неправомірними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Комунальне підприємство "Харківське ремонтно-будівельне підприємство", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області, в якому просить суд: визнати неправомірними та скасувати повністю податкові повідомлення-рішення № 0000442210 від 25.09.2013 р. та № 0000452210 від 25.09.2013 р. Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області, винесені на підставі акту перевірки № 97/20-34-22-01-05/37763844 від 30.07.2013 р.

В обґрунтовування позовних вимог позивач зазначив, що ним до перевірки були надані всі необхідні бухгалтерські первинні документи, які підтверджують факт реального здійснення господарських операцій з контрагентами, в Акті перевірки не відображено фактичних порушень податкового законодавства з боку КП "ХРБП", натомість наявні посилання на акти перевірки контрагентів: ТОВ "Говард сервіс груп", ДП "Технобуд", ТОВ "Харківбудмонтаж", ТОВ "НПП Укренергострой", ТОВ "Меркурій Плюс", ТОВ "Українська будівельна компанія РВ Груп". Зауважив, що здійснені ним господарські операції, зазначені в акті перевірки, відповідають закону, є реальними та мають безпосереднє відношення до власної господарської діяльності; витрати за договорами з контрагентами правомірно включено до складу валових витрат, тому КП "ХРБП" не допускало заниження прибутку, що підлягає оподаткуванню, а також не допускало заниження податку на додану вартість.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, посилаючись на обставини, вказані у позовній заяві, та просив суд задовольнити позов у повному обсязі.

Відповідач, Державна податкова інспекція у Московському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області, з поданим позовом не погодився, надав до суду письмові заперечення на адміністративний позов. В обґрунтування заперечень проти позову відповідач зазначив, що оскаржувані податкові повідомлення-рішення № 0000442210 та № 0000452210 від 25.09.2013 р. винесені на законних підставах, а отже підстав для їх скасування немає. Податковим органом ставиться під сумнів фактичне виконання угод між позивачем та контрагентами, які фактично декларують показники фінансово - господарської діяльності, однак встановити фактичний їх зміст не надається можливим.

У судовому засіданні представник відповідача проти позову заперечував, посилаючись на обставини, вказані у запереченнях до позову та просив суд відмовити в задоволенні позовних вимог.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, вивчивши доводи позову та заперечень проти нього, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального права, які врегульовують спірні правовідносини, виходить з таких підстав.

Позивач, Комунальне підприємство "Харківське ремонтно-будівельне підприємство", зареєстрований 03.08.2011 р. Управлінням Державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців ХМР від 03.08.2011 р. № 14801020000050978, ідентифікаційний код юридичної особи - 37763844.

КП "Харківське ремонтно-будівельне підприємство" перебуває на обліку як платник податків у відповідача, взятий на податковий облік в органах державної податкової служби 04.08.2011 року за № 47972, є платником ПДВ, податку на прибуток, індивідуальний податковий номер - 377638420347, що не заперечується сторонами по справі.

Суд зазначає, що ст.ст. 75, 76 Податкового кодексу України встановлено, що органи державної податкової служби мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.

Пунктом 75.1.2 ст. 75 Податкового кодексу України встановлено, що документальною перевіркою вважається перевірка, предметом якої є своєчасність, достовірність, повнота нарахування та сплати усіх передбачених цим Кодексом податків та зборів, а також дотримання валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, дотримання роботодавцем законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами) та яка проводиться на підставі податкових декларацій (розрахунків), фінансової, статистичної та іншої звітності, регістрів податкового та бухгалтерського обліку, ведення яких передбачено законом, первинних документів, які використовуються в бухгалтерському та податковому обліку і пов'язані з нарахуванням і сплатою податків та зборів, виконанням вимог іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби, а також отриманих в установленому законодавством порядку органом державної податкової служби документів та податкової інформації, у тому числі за результатами перевірок інших платників податків.

На підставі направлень від 10.06.2013 р. № 934, 935, 936, 937, згідно із ст. 20, ст. 77 Податкового кодексу України, фахівцями ДПІ у Московському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області проведено документальну планову виїзну перевірку КП "ХРБП", (податковий номер 37763844) з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 04.08.2011 р. по 31.12.2012 р. відповідно до затвердженого плану перевірки (а.с. 16 - 19 т. 41).

За результатами перевірки складено акт № 97/20-34-22-01-05/37763844 від 30.07.2013 р. (а.с. 25 - 117 т. 1).

Відповідно до висновків акту перевірки податковим органом встановлено:

- неможливість реального здійснення фінансово - господарських операцій КП "ХРБП" та ведення господарської діяльності у порядку, передбаченому діючим законодавством України по зазначеним операціям між КП "ХРБП" та ТОВ "Галард сервіс груп", ТОВ "НПП Укренергострой", ТОВ "Харківбудмонтаж", ТОВ "Українська будівельна компанія РВ Груп", ТОВ "Меркурій Плюс", ДП "Технобуд" відповідно до п.п. 1, 2 ст. 215, п.п. 1, 5 ст. 203 Цивільного кодексу України є нікчемними, і в силу ст. 216 Цивільного кодексу України не створюють юридичних наслідків, крім тих, що пов'язані з їх недійсністю;

- згідно п. 187.7 ст. 187 Податкового кодексу України завищено податкові зобов'язання на загальну суму 495733 грн., у т.ч. за квітень 2012 р. на суму 41729 грн., за серпень 2012 р. на суму 4667 грн., за листопад 2012 р. на суму 86923 грн., за грудень 2012 р. на суму 248699 грн., за липень 2013 р. на суму 113715 грн.;

- ст. 135, п. 138.1 ст. 138 Податкового кодексу України завищено валові витрати на загальну суму 7850010 грн., у т.ч. за 2 квартал 2012 р. на суму 2345845 грн., за 3 квартал 2012 р. на суму 3435150 грн., за 4 квартал 2012 р. на суму 2069015 грн., що призвело до заниження податку на прибуток на загальну суму 1241483 грн., в т.ч. за 2 квартал 2012 р. у сумі 525002 грн., за 3 квартал 2012 р. у сумі 716481 грн.;

- порушення п.п. 198.4, 198.3 ст. 198 Податкового кодексу України встановлено, що підприємством завищено податковий кредит на загальну суму 1 661 303 грн., у т.ч. за квітень 2012 р. на суму 49 239 грн., за травень 2012 р. на суму 233 664 грн., за червень 2012 р. на суму 275 766 грн., за липень 2012 р. на суму 277 046 грн., за серпень 2012 р. на суму 308 057 грн., за вересень 2012 р. на суму 101 927 грн., за жовтень 2012 р. па суму 1801 грн., за листопад 2012 р. на суму 111356 грн., за грудень 2012 р. на суму 302 447 грн., та підлягає сплаті до бюджету на загальну суму 1 232 833 грн., в т.ч. за квітень 2012 р. у сумі 39 239 грн., за травень 2012 р. у сумі 233 664 грн., за червень 2012 р. у сумі 275 766 грн., за липень 2012 р. у сумі 277 046 грн., за серпень 2012 р. у сумі 303 390 грн., за вересень 2012 р. у сумі 101 927 грн., за жовтень 2012 р. у сумі 1801 грн.;

- п.п. 169.2.2 п. 169.2, п.п. 169.4.2 п. 169.4. ст. 169 Податкового кодексу України, а саме: не утримання, не перерахування до бюджету у травні, червні, грудні 2012 р. податку на доходи фізичних осіб у сумі 240,84 грн. через безпідставне надання податкової соціальної пільги робітнику підприємства у зв'язку з відсутністю заяви на застосування податкової соціальної пільги;

- п.п. 169.4.1 п. 169.4, п.п. 169.2.2 п. 169.2 ст. 169 Податкового кодексу України, а саме: не утримання, не перерахування до бюджету у грудні 2012 р. податку на доходи фізичних осіб у сумі 160, 95 грн., через безпідставне надання податкової соціальної пільги робітникам підприємства у підвищеному розмірі, але заява на застосування податкової соціальної пільги надана з урахуванням вимог п. 169.1.1 п. 169.1. ст. 169 Податкового кодексу України та документи, які підтверджують застосування податкової пільги у підвищеному розмірі не надавались,

- п. 176.2 (б) ст. 176, абз. 2 п. 119.2 ст. 119 Податкового кодексу України та порядок заповнення та подання податковими агентами податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку, затвердженого наказом ДПАУ від 24.12.2010 р. № 1020, а саме: надання податкових розрахунків сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платника податку, і сум утриманого з них податку ф. 1ДФ за 2012 р. не у повному обсязі та з недостовірними відомостями.

На підставі зазначеного акту перевірки № 97/20-34-22-01-05/37763844 від 30.07.2013 р. відповідачем винесені податкові повідомлення-рішення форми "Р" № 0000452210 від 25.09.2013 р., яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 1541041,25 грн., з яких: за основним платежем 1232833 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) в сумі 308208,25 грн.; № 0000442210 від 25.09.2013 р., яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з податку на прибуток в сумі 1551853,75 грн., з яких: за основним платежем 1241483 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) в сумі 310370,75 грн. (а.с. 21 - 22 т. 1).

В основу висновку ДПІ у Московському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області про неможливість реального здійснення фінансово - господарських операцій КП "ХРБП" та ведення господарської діяльності у порядку, передбаченому діючим законодавством України, було покладено відомості щодо перевірок контрагентів позивача ТОВ "Галард сервіс груп", ТОВ "НПП Укренергострой", ТОВ "Будівельна компанія "Харківбудмонтаж", ТОВ "Українська будівельна компанія РВ Груп", ТОВ "Меркурій Плюс", ДП "Технобуд", а саме:

- інформація Основ'янської МДПІ м. Харкова Харківської області ДПС від 30.05.2013 р. № 2710/22.1-04/36625759 про результати позапланової виїзної перевірки ТОВ "Будівельна компанія "Харківбудмонтаж" (код ЄДРПОУ 36625759) щодо взаємовідносин з питання реальності та повноти відображення в обліку з контрагентами ТОВ "Віндстейт" (код ЄДРПОУ 37884410) за період з 01.04.2012 р. до 31.08.2012 р. та ТОВ "Центрдормонтаж" (код ЄДРПОУ 38292589) за період з 01.11.2012 р. до 30.11.2012 р. (а.с. 78 - 91 т. 41);

- акт ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова Харківської області ДПС № 2215/2210/32563029 від 11.06.2013 р. про результати проведення позапланової виїзної перевірки ПП "Меркурій Плюс" (код ЄДРПОУ 32563029) щодо документального підтвердження господарських відносин, їх реальності та повноти відображення в обліку із ТОВ "Техенергоресурс" (код ЄДРПОУ 34566972) за період травень 2010 р., з ТОВ "КОМІТЕТ ОБ'ЄДНАНИХ АУДИТОРІВ" (код ЄДРПОУ 35698428) за період листопад, грудень 2012 р. (а.с. 58 - 63 т. 41);

- акт ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова Харківської області ДПС № 2193/2210/38157249 від 10.06.2013 р. про результати проведення позапланової документальної невиїзної перевірки ТОВ "Українська будівельна компанія РВ Груп" (код ЄДРПОУ 38157249) щодо документального підтвердження господарських відносин із платником податків "Генбудінвест" (код ЄДРПОУ 37318658) їх реальності та повноти відображення в обліку за період грудень 2012 р. (а.с. 64 - 66 т. 41);

- акт ДПІ у Печерському районі м. Києва ДПС № 786/22-8/38005712 від 28.02.2013 р. про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ "Галард сервіс груп" (ПН 38005712) щодо підтвердження господарських відносин з платниками податків за період з 01.03.2012 р. по 30.09.2012 р. (а.с. 53 - 57 т. 41);

- інформація Основ'янської МДПІ м. Харкова Харківської області ДПС № 111/22.2-08/32440544 від 01.02.2013 р. про неможливість проведення зустрічної звірки суб'єкта господарювання ДП "Технобуд" (код ЄДРПОУ 32440544) щодо підтвердження господарських відносин із платниками податків: ТОВ "ГРАНЬ" (код ЄДРПОУ 23762505) за лютий 2012 р., ОСОБА_3 (код НОМЕР_3) за лютий 2012 р., березень 2012 р.; ТОВ "ІНТЕКО КОНСТРАКШН" (код ЄДРПОУ 35679185) за травень 2012 р., червень 2012 р., липень 2012 р., вересень 2012 р., ОСОБА_4 (код НОМЕР_4) за червень 2012 р., липень 2012 р., серпень 2012 р., вересень 2012 р., жовтень 2012 р.; ТОВ "ТЕХНОКАБЕЛЬ" (код ЄДРПОУ 31153190) за вересень 2012 р.; АТ "ЕЛЕКТРОТЕХНІЧНИЙ ЗАВОД" (код ЄДРПОУ 22965117) за вересень 2012 р. (а.с. 75 - 77 т. 41);

- акт ДПІ у Московському районі м. Харкова Харківської області ДПС № 769/2220/33677118 від 28.02.2013 р. про результати документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ "НПП Укренергострой" (ПН 33677118) з питань дотримання податкового законодавства по взаємовідносинам з ТОВ "Будівельна компанія "Стандарт С" (ПН 37884426) за період з 14.04.2012 р. по 30.09.2012 р., ТОВ "Виробнича компанія "Віконні системи" (ПН 33972398) за період з 01.04.2012 р. по 31.10.2012 р. та їх подальшої участі у фінансово-господарських операціях (а.с. 67 - 74 т. 41).

З огляду на наявність вказаних актів перевірок ДПІ у Московському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області робить висновок, що первинні документи (договори, податкові накладні, видаткові накладні), отримані КП "ХРБП" від вказаних контрагентів та надані до перевірки, є дефектними та не можуть бути основою для податкового обліку та подальшого декларування податкових показників з ПДВ. Таким чином, податковий орган вважає неправомірним формування валових витрат та податкового кредиту позивачем.

Перевіряючи обґрунтованість висновків податкового органу, які були покладені в основу прийняття спірних податкових повідомлень-рішень, суд виходить з наступного.

Судом встановлено, що в перевіряємому періоді позивач мав взаємовідносини з ТОВ "Галард сервіс груп", ТОВ "НПП Укренергострой", ТОВ "Будівельна компанія "Харківбудмонтаж", ТОВ "Українська будівельна компанія РВ Груп", ТОВ "Меркурій Плюс", ДП "Технобуд".

Так, між позивачем та ТОВ "Будівельна компанія "Харківбудмонтаж" (ПН 36625759) було укладено наступні договори на виконання підрядних робіт з поточного та капітального ремонту: №20/03/12-2с від 20.03.2012 р., №21/03-12-05 від 21.03.2012 р., №26/03-12 від 26.03.2012 р., № 6/04/12-02 від 06.04.2012 р., № 102с від 23.04.2012 р., № 09/04/12-02с від 09.04.2012 р., №10/04/12-2с від 10.04.2012 р., № 12/04-12-01 від 12.04.2012 р., №10/05/12-04с від 10.05.2012 р., №11-05-1с від 11.05.2012 р., №11-05-2с від 11.05.2012 р., №11-05-3с від 11.05.2012 р., №11-05-4с від 11.05.2012 р., №11-05-5с від 11.05.2012 р., №11-05-6с від 11.05.2012 р., №11-05-7с від 11.05.2012 р., №11-05-8с від 11.05.2012 р., №11-05-9с від 11.05.2012 р., №11-05-10с від 11.05.2012 р., №11-05-11с від 11.05.2012 р., №11-05-12с від 11.05.2012 р., №11-05-13с від 11.05.2012 р., №11-05-14с від 11.05.2012 р., №ТР2-24с від 10.07.2012 р., №ТР8-93с від 10.07.2012 р., №ТР8-94с від 10.07.2012 р., №ТР1-58с від 12.07.2012 р., №ТР3-55с від 12.07.2012 р., №ТР8-103с від 12.07.2012 р., №ТР8-104с від 12.07.2012 р., №ТР8-96с від 12.07.2012 р., №ТР5-80с від 12.07.2012 р., №ТР6-49с від 13.07.2012 р., №ТР6-87с від 13.07.2012 р., №ТР2-27с від 13.07.2012 р., №ТР2-28с від 13.07.2012 р., №ТР2-29с від 13.07.2012 р., №ТР2-30с від 13.07.2012 р., №ТР2-31с від 13.07.2012 р., №ТР2-32с від 13.07.2012 р., №ТР1-53с від 13.07.2012 р., №ТР1-59с від 13.07.2012 р., №ТР9-29с від 13.07.2012 р., №ТР6-88с від 13.07.2012 р., № ТР3-60с від 01.08.2012 р. (а.с. 46 - 48, 50 - 52, 54 - 56, 58 - 60, 62 - 64, 66 - 68, 70 - 72, 74 - 76, 78 - 80, 82 - 84, 86 - 88, 90 - 92, 94 - 96, 98 - 100 т. 4, а.с. 108 - 111, 166 - 169, 208 - 209 т. 13, а.с. 1 - 4, 83 - 86, 122 - 122 а, 152 - 153, 194 - 195, 220 - 221 т. 14, а.с. 1 - 2, 64 - 65, 82 - 83, 135 - 136, 162 - 163, 196 - 197 т. 15, а.с. 30 - 31, 40 - 41, 52 - 53, 65 - 65, 87 - 88, 97 - 98, 124 - 125, 143 - 144, 156 - 162, 197 - 200 т. 16, а.с. 1 - 4, 37 - 40, 80 - 83, 117 - 120, 153 - 156, 188 - 191, 220 - 223 т. 17, а.с. 1 - 2, 21 - 22, 62 - 63, 86 - 87, 131 - 132, 165 - 166, 186 - 187, 205 - 207 т. 18, а.с. 1 - 2, 23 - 24 т. 19).

ТОВ "Будівельна компанія "Харківбудмонтаж" (свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи № 422410 серії А 01 а.с. 246 т. 5) має ліцензію на здійснення господарської діяльності, пов'язаної із створенням об'єктів архітектури, видану Інспекцією державного архітектурно - будівельного контролю у Харківській області (а.с. 191 - 194 т. 4), дозвіл № 341.10.63 - 45.21.1 на початок виконання робіт з підвищеної небезпеки (а.с. 245 т. 5).

Матеріали справи містять кошториси на розробку технічного заключення (а.с. 49, 53, 57, 61, 65, 69, 73, 77, 81, 85, 89, 93, 97, 101 т. 4).

За результатами виконання зазначених договорів на виконання підрядних робіт з поточного та капітального ремонту під'їздів та будинків сторонами складено та підписано акти здачі-приймання виконаних робіт (наданих послуг) (а.с. 54 - 140 т. 2, а.с. 107 - 119 т. 4).

Технічні заключення, що були складені, також містяться в матеріалах справи (а.с. 143 - 190, 195 - 245 т. 4, а.с. 1 - 244 т. 5, а.с. 1 - 119 т. 6).

В матеріалах справи наявні податкові накладні (а.с. 1-53, 141 - 208 т. 2, а.с. 120 - 138 т. 4).

Розрахунки між суб'єктами господарювання проводились в безготівковій формі, що підтверджується виписками банку (а.с. 24 - 102 т. 3, а.с. 139 - 142 т. 4).

В перевіряємому періоді позивач також мав взаємовідносини з ТОВ "Меркурій Плюс" за договорами, копії яких наявні в матеріалах справи (а.с. 194 - 197, 213 - 215, 227 - 228 т. 10, а.с. 29 - 32, 76 - 79, 133 - 136, 177 - 180, 195 - 196 т. 11, а.с. 53 - 56, 97 - 100 т. 12).

Сторонами складено та підписано акти прийомки виконаних робіт (наданих послуг) (а.с. 129 - 139 т. 3, а.с. 206 - 210, 221 - 223, 238 -239 т. 10, а.с. 88 - 91 т. 11); податкові накладні (а.с. 140 - 150, а.с. 160 - 172 т. 3).

В матеріалах справи наявні договірні ціни, відомості ресурсів, довідки про вартість виконаних будівельних робіт (а.с. 198 - 205, 211 - 212, 216 - 220, 224 - 226, 229 - 236, 240 - 247 т. 10, а.с. 33 - 48, 80 - 87, 92 - 93, 132 - 150, 181 - 194, 197 - 205, 219 - 241 т. 11, а.с. 57 - 67, 101 - 114 т. 12).

В перевіряємому періоді позивач також мав взаємовідносини з ТОВ "Українська будівельна компанія РВ Груп".

Матеріали справи містять договори: № 1-23-12С від 25.10.2012 р., № 1-121-12С від

04.12.2012 р., № 1-120-12С від 04.12.2012 р. акти прийому - сдачі виконаних робіт (наданих послуг), договірні ціни, локальні кошториси, відомості ресурсів (а.с. 173 - 175 т. 3, а.с. 83 - 147 т. 10).

В матеріалах справи наявна довідка про вартість виконаних будівельних робіт (а.с. 77 - 82 т. 10); податкові накладні (а.с. 176 - 178, а.с. 182 - 184 т. 3); виписки банку (а.с. 185 - 214 т. 3).

В перевіряємому періоді позивач також мав взаємовідносини з ТОВ "Галард сервіс груп".

В матеріалах справи наявний договір № Т1 від 02.04.2013 р. щодо надання послуг з інформаційно-консультаційної допомоги з питань, пов'язаних з проведенням процедури закупівлі за державні кошти (а.с. 103 - 105 т. 3).

Виконання вказаного договору підтверджується актами здачі-приймання виконаних робіт (а.с. 106 - 110 т. 3).

На адресу позивача ТОВ "Галард сервіс груп" виписано податкові накладні (а.с. 111 - 115 т. 3).

Підтвердженням розрахунків в безготівковій формі є виписки банку, наявні в матеріалах справи (а.с. 116 - 118 т. 3).

В перевіряємому періоді позивач також мав взаємовідносини з ДП "Технобуд". Матеріали справи містять рахунок-фактуру (а.с. 119 т. 3), накладну (а.с. 120 т. 3). На адресу позивача ДП "Технобуд" виписано податкову накладну (а.с. 121 т.3).

Розрахунки проводились в безготівковій формі, про що свідчить виписка банку (а.с. 122 т. 3).

Між КП "ХРБП" та ТОВ "НПП Укренергострой" (ПН 33677118) було укладено договори на виконання підрядних робіт з поточного та капітального ремонту під'їздів та будинків (а.с. 215 - 216, 224 - 227 т. 3, а.с. 115 - 118, 130 - 132, 149 - 152, 187 - 190, 224 - 227 т. 12, а.с. 23 - 26, 68 - 71 т. 13, а.с. 70 - 73, 102 - 105, 137 - 140, 178 - 181 т. 19, а.с. 1 - 4, 27 - 30, 68 - 71, 131 - 134, 170 - 173, 196 - 199, 234 - 237 т. 20, а.с. 41 - 44, 77 - 80, 126 - 129, 217 -218 т. 21, а.с. 1 - 2, 24 - 25, 32 - 33, 53 - 56, 90 - 93, 130 - 133, 169 - 172, 209 - 212 т. 22, а.с. 1 - 4, 33 - 36, 68 - 75, 142 - 145, 180 - 183, 215 - 217 т. 23, а.с. 1 - 4, 87 - 89, 119 - 122, 148 - 151 т. 24, а.с. 1 - 4, 43 - 46, 70 - 77, 107 - 110, 143 - 146, 183 - 186, 197 - 200, 235 - 238 т. 25, а.с. 20 - 23, 60 - 63, 102 - 105, 195 - 198, 233 - 236 т. 26, а.с. 1 - 4, 45 - 47, 81 - 83, 129 - 131, 179 - 182, 202 - 205 т. 27, а.с. 15 - 16, 25 - 27, 62 - 64, 99 - 102, 149 - 152, 168 - 176, 204 - 206 т. 28, а.с. 1 - 3, 41 - 43, 80 - 82, 128 - 129, 181 - 182 т. 29, а.с. 83 - 84, 102 - 103, 122 - 123, 144 - 145, 165 - 166, 186 - 187, 210 - 211, 235 - 236 т. 30, а.с. 13 - 15, 22 - 23, 64 - 65, 105 - 108, 120 - 122, 139 - 140, 195 - 198 т. 31, а.с. 12 - 15, 24 - 27, 67 - 70, 117 - 120, 152 - 155, 190 -194, 232 - 235 т. 32, а.с. 23 - 26, 100 - 103, 138 - 141, 174 - 177 т. 33, а.с. 1 - 4, 41 - 44, 82 - 85, 117 - 120, 159 - 162, 218 - 221, 233 - 235 т. 34, а.с. 24 - 27, 57 - 60, 97 - 100, 135 - 138, 171 - 174, 211 - 214 т. 35, а.с. 1 - 4, 29 - 32, 59 - 62, 129 - 132, 146 - 149, 185 - 188, 219 - 222 т. 36, а.с. 1 - 4, 30 - 33, 70 - 74, 110 - 113, 142 - 145, 180 - 183, 208 - 211, 246а - 247 т. 37, а.с. 21 - 24, 75 - 78, 92 - 95, 125 - 128, 154 - 157, 199 - 202, 227 - 230 т. 38, а.с. 18 - 21, 33 - 36, 87 - 90, 123 - 124, 143 - 144, 226 - 227 т. 39, а.с. 1 - 2, 38 - 39, 69 - 70, 92 - 95, 139 - 140, 161 - 164 т. 40)

Матеріали справи містять: договірні ціни (а.с. 217, 228 т. 3, а.с. 119, 133, 153, 191, 228 т. 12, а.с. 27, 72 т. 13, а.с. 74, 106, 141, 182 т. 19, а.с. 5, 31, 72, 135, 174, 200, 238 т. 20, а.с. 45, 81, 130, 219 т. 21, а.с. 3, 26, 57, 134, 173, 213 т. 22, а.с. 5 т. 22); локальні кошториси (а.с. 218, 229 - 239 т. 3, а.с. 120 - 121, 134 - 135. 154 - 156, 192 - 194, 229 - 231 т. 12, а.с. 28 - 29, 73 - 75 т. 13, а.с. 75 - 76, 107 - 108, 142 - 144, 185 - 186 т. 19, а.с. 6, 32 - 34, 73 - 74, 136 - 138. 175, 201 - 202, 239 - 242 т. 20, а.с. 46 - 47, 82 - 86, 131 - 132, 220 т. 21, а.с. 4, 27, 34 - 35, 58 - 60, 94, 95 - 97, 135 - 137, 174 - 176, 214 - 216 т. 22); відомості ресурсів (а.с. 219, 223, 240 - 246 т. 3, а.с. 14 - 24 т. 4, а.с. 122 - 123, 128 - 129, 136 - 137, 146 - 147, 158 - 159, 165 - 166, 195 - 198, 232 - 233, 238 - 239 т. 12, а.с. 30 - 31, 76 - 77 т. 13, а.с. 77 - 78, 83 - 84, 109 - 110, 115 - 116, 145 - 146, 152 - 153, 185 - 186, 191 - 192 т. 19, а.с. 7, 11, 35 -36, 42 - 43, 75, 79, 139 - 140, 145 -146, 176, 180, 203 - 204, 209 - 210, 243 - 244, 248 - 249 т. 20, а.с. 48 - 49, 54 - 55, 87 - 88, 94 -95, 134 - 135, 140 - 141, 221 - 222, 225 - 226 т. 21, а.с. 5, 28, 31, 36, 39, 62 - 63, 68 - 69, 99 - 100, 106 - 107, 139 - 140, 146 - 147, 177 - 178, 174 - 185, 217 - 218, 223 - 224 т. 22)4 довідки про вартість виконаних будівельних робіт (а.с. 220 т. 3, а.с. 1 т. 4, а.с. 124, 142, 160, 202, 234 т. 12, а.с. 32, 78 т. 13, а.с. 79, 111, 147, 187 т. 19, а.с. 8, 37, 76, 141, 177, 205, 244а т. 20, а.с. 50, 89, 136 т. 21, а.с. 6, 64, 101, 141, 179, 219 т. 22); акти прийняття виконаних будівельних робіт (а.с. 221 - 222 т. 3, а.с. 2 - 13 т. 4, а.с. 9 - 188 т. 8, а.с. 125 - 127, 143 - 145, 161 - 164, 199 - 201, 235 - 237 т. 12, а.с. 33 - 37, 79 - 84 т. 13, а.с. 80 - 82, 112 - 114, 148 - 151, 188 - 190 т. 19, а.с. 9 - 10, 38 - 41, 77 - 78, 142 - 144, 178 - 179, 206 - 208, 245а - 247 т. 20, а.с. 51 - 53, 90 - 93, 137 - 139, 223 - 224 т. 21, а.с. 7 - 8, 29 - 30, 37 - 38, 65 - 67, 102 - 105, 142 - 145, 180 - 183, 220 - 222 т. 22).

Розрахунки між сторонами підтверджуються виписками банку (а.с. 155 - 25 т. 7, а.с. 1 - 8 т. 8). В матеріалах справи наявні податкові накладні (а.с. 189 - 250 т. 8, а.с. 1 - 233 т. 9, а.с 1 - 76 т. 10).

Суд не погоджується з позицією відповідача про неможливість підтвердження реальності вчинення господарських операцій між КП "ХРБП" та ТОВ "Галард сервіс груп", ТОВ "НПП Укренергострой", ТОВ "Будівельна компанія "Харківбудмонтаж", ТОВ "Українська будівельна компанія РВ Груп", ПП "Меркурій Плюс", ДП "Технобуд" з огляду на наступне.

Оцінивши вказані правочини за правилами ст.86 КАС України , суд відзначає, що спірні правочини укладені між правоздатними та дієздатними юридичними особами, за формою та змістом не суперечать закону, предметом спірних правочинів не є речі, що обмежені в цивільному обороті.

Таким чином, зазначені договори визнаються судом належними та допустимими доказами наявності між позивачем та контрагентами позивача факту вчинення правочинів в розумінні ст. 202 Цивільного кодексу України .

Суд також зазначає, що згідно ст.ст. 6 , 627 Цивільного кодексу України сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу , інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Проведення господарських операцій підприємства підтверджується первинними документами, на підставі яких ведеться бухгалтерський облік. Згідно ч.2 ст. 3 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні", бухгалтерський облік є обов'язковим видом обліку, який ведеться підприємством. Фінансова, податкова, статистична та інші види звітності, що використовують грошовий вимірник, ґрунтуються на даних бухгалтерського обліку. Таким чином первинні документи по відображенню господарських операцій є основою для податкового обліку.

Представником відповідача не заперечувалося, що копії долучених до матеріалів справи первинних документів позивача не мають дефектів форми, змісту або походження, які в силу ст. 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" , п. 201.1 ст.201 Податкового кодексу України , п.2.4 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995 р. № 88 , зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.06.1995р. за №168/704, спричиняють втрату первинними документами юридичної сили і доказовості.

Досліджені в ході судового розгляду справи платіжні документи на перерахування коштів засвідчують факт виконання зобов'язань по оплаті вартості робіт за переліченими вище правочинами шляхом перерахування безготівкових грошових коштів. З огляду на приписи Закону України "Про платіжні системи та переказ коштів в Україні" та Закону України "Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, або фінансуванню тероризму" суд робить висновок про те, що операції суб'єктів права з перерахування саме безготівкових грошових коштів є прозорими для контролю з боку Держави, так як здійснюються виключно у встановлений самою ж Державою спосіб - через банківські установи.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позивачем та його контрагентами ТОВ "Галард сервіс груп", ТОВ "НПП Укренергострой", ТОВ "Будівельна компанія "Харківбудмонтаж", ТОВ "Українська будівельна компанія РВ Груп", ТОВ "Меркурій Плюс", ДП "Технобуд" було виконано умови договорів, що підтверджується матеріалами справи.

Суд також звертає увагу, що відповідач невірно ставить правомірність та реальність господарських правовідносин позивача в залежність від результатів фінансово-господарської діяльності його контрагентів та висновки щодо перевірки таких контрагентів, оскільки вказане законом не передбачено, та є протиправним з огляду на індивідуальний характер юридичної відповідальності особи, встановлений ст. 61 Конституції України .

З огляду на встановлені обставини у справі, враховуючи індивідуальний характер юридичної відповідальності особи, встановлений ст. 61 Конституції України, суд зазначає, що у разі порушення контрагентами платника податків чинного законодавства, відповідальність та негативні наслідки настають саме щодо цих осіб. Зазначена обставина не є підставою для позбавлення платника податків права на віднесення сум до складу податкового кредиту у разі, якщо останній виконав усі передбачені законом умови його отримання (сплатив ПДВ у ціні замовлених та фактично виконаних робіт) та має документальне підтвердження розміру податкового кредиту.

На підставі наявних в матеріалах справи доказів, суд дійшов висновку, що господарські правовідносини позивача та контрагентів є реальними, направленими на досягнення економічного ефекту. Правочини не мають ознак нікчемності або фіктивності, не суперечать інтересам держави, оскільки були укладені та реалізовані в рамках законної господарської діяльності суб'єктів господарювання.

Сторонами за договорами погоджені всі істотні умови і досягнута домовленість щодо їх виконання. Виконання договорів підтверджується наявними в матеріалах справи первинними документами.

Відповідно до статті 9 Закону України від 16.07.1999 р. № 996-XIV "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні " підставою для відображення у бухгалтерському обліку господарських операцій є первинні документи, що фіксують та підтверджують факти здійснення господарських операцій і які повинні мати визначені цим Законом та Положенням про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 24.05.95 р. № 88 , обов'язкові реквізити. Пунктом 2.7 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку визначено, що первинні документи складаються на бланках типових і спеціалізованих форм, затверджених відповідним органом державної влади. Документування господарських операцій може здійснюватись із використанням виготовлених самостійно бланків, які повинні містити обов'язкові реквізити чи реквізити типових або спеціалізованих форм. Первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Для контролю та впорядкування оброблення даних на підставі первинних документів можуть складатися зведені облікові документи.

При цьому, з урахуванням норм статей 61 та 44 Податкового кодексу України , саме на контролюючі органи покладається обов'язок контролювати правильність формування даних податкового обліку платників податків, у тому числі щодо правильності складення та достовірності первинних документів.

Відповідно до п. 198.2 ст. 198 Податкового кодексу України датою виникнення права платника податку на віднесення сум податку до податкового кредиту вважається дата тієї події, що відбулася раніше: дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг; дата отримання платником податку товарів/послуг, що підтверджено податковою накладною.

Підпунктом 14.1.181. пункту 14.1 статті 14 ПК України встановлено, що податковий кредит - це сума, на яку платник податку на додану вартість має право зменшити податкове зобов'язання звітного (податкового) періоду, визначена згідно з розділом V цього Кодексу .

Пунктом 198.1. статті 198 ПК України встановлено право суб'єкта підприємницької діяльності на віднесення сум сплаченого податку на додану вартість до податкового кредиту у разі здійснення операцій з:

а) придбання або виготовлення товарів (у тому числі в разі їх ввезення на митну територію України) та послуг;

б) придбання (будівництво, спорудження, створення) необоротних активів, у тому числі при їх ввезенні на митну територію України (у тому числі у зв'язку з придбанням та/або ввезенням таких активів як внесок до статутного фонду та/або при передачі таких активів на баланс платника податку, уповноваженого вести облік результатів спільної діяльності);

в) отримання послуг, наданих нерезидентом на митній території України, та в разі отримання послуг, місцем постачання яких є митна територія України;

г) ввезення необоротних активів на митну територію України за договорами оперативного або фінансового лізингу.

Згідно з абз.1 п.198.3 ст. 198 Податкового кодексу України податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг, але не вище рівня звичайних цін, визначених відповідно до ст. 39 цього Кодексу , та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 193.1 ст. 193 цього Кодексу , протягом такого звітного періоду у зв'язку з придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.

Відповідно до п. 198.6 ст. 198 Податкового кодексу України не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг і не підтверджені податковими накладними (або підтверджені податковими накладними, оформленими з порушенням вимог ст. 201 цього Кодексу ) чи не підтверджені митними деклараціями , іншими документами, передбаченими пунктом 201.11 ст. 201 цього Кодексу .

Згідно з п.201.1 ст.201 Податкового кодексу України платник податку зобов'язаний надати покупцю (отримувачу) на його вимогу підписану уповноваженою платником особою та скріплену печаткою (за наявності) податкову накладну, у якій зазначаються в окремих рядках такі обов'язкові реквізити: а) порядковий номер податкової накладної; б) дата виписування податкової накладної; в) повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - продавця товарів/послуг; г) податковий номер платника податку (продавця та покупця); г) місцезнаходження юридичної особи - продавця або податкова адреса фізичної особи - продавця, зареєстрованої як платник податку; д) повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - покупця (отримувача) товарів/послуг; е) опис (номенклатура) товарі в/послуг та їх кількість, обсяг: є) ціна постачання без урахування податку; ж) ставка податку та відповідна сума податку в цифровому значенні; з) загальна сума коштів, що підлягають сплаті з урахуванням податку; и) вид цивільно-правового договору; і) код товару згідно з УКТ ЗЕД (для підакцизних товарів та товарів, ввезених на митну територію України).

Податкова накладна виписується у двох примірниках у день виникнення податкових зобов'язань продавця. Оригінал податкової накладної видається покупцю, копія залишається у продавця товарів/послуг (п. 201.4 ст.201 Податкового кодексу України ).

Згідно з п.201.6 ст.201 Податкового кодексу України податкова накладна є податковим документом і одночасно відображається у податкових зобов'язаннях і реєстрі виданих податкових накладних продавця та реєстрі отриманих податкових накладних покупця.

Податкова накладна видається платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, на вимогу покупця та є підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту (п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України ).

Враховуючи викладене, формування КП "ХРБП" податкового кредиту з податку на додану вартість на підставі виписаних контрагентами податкових накладних є правомірним та повністю відповідає вимогам чинного законодавства, у зв'язку з чим викладений в Акті перевірки висновок відповідача про порушення КП "ХРБП" п.п. 198.4 п. 198.3 ст. 198 ПК України є необґрунтованим та таким, що не відповідає чинному законодавству та дійсним обставинам справи, а винесене на його підставі спірне податкове повідомлення-рішення №0000452210 від 25.09.2013 р. є неправомірним та підлягає скасуванню.

Згідно зі статтею 1 Закону України від 16.07.99 № 996-XIV "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" господарською операцією є дія або подія, яка викликає зміни в структурі активів та зобов'язань, власному капіталі підприємства.

Таким чином, визначальною ознакою господарської операції є те, що вона повинна спричиняти реальні зміни майнового стану платника податків.

Вимога щодо реальних змін майнового стану платника податків як обов'язкова ознака господарської операції кореспондує з нормами Податкового кодексу України .

Відповідно до пп. 134.1.1 п. 134.1 ст. 134 ПК України об'єктом оподаткування є прибуток із джерелом походження з України та за її межами, який визначається шляхом зменшення суми доходів звітного періоду, визначених згідно зі статтями 135 - 137 цього Кодексу , на собівартість реалізованих товарів, виконаних робіт, наданих послуг та суму інших витрат звітного податкового періоду, визначених згідно зі статтями 138 - 143 цього Кодексу , з урахуванням правил, встановлених статтею 152 цього Кодексу .

Згідно з п. 135.1 ст. 135 ПК України доходи, що враховуються при обчисленні об'єкта оподаткування, включаються до доходів звітного періоду за датою, визначеною відповідно до статті 137, на підставі документів, зазначених у пункті 135.2 цієї статті, та складаються з доходу від операційної діяльності, який визначається відповідно до пункту 135.4 цієї статті та інших доходів, які визначаються відповідно до пункту 135.5 цієї статті, за винятком доходів, визначених у пункті 135.3 цієї статті та у статті 136 цього Кодексу .

Пунктом 138.1 ст. 138 ПК України встановлено, що витрати, що враховуються при обчисленні об'єкта оподаткування, складаються із витрат операційної діяльності, які визначаються згідно з пунктами 138.4, 138.6 - 138.9, підпунктами 138.10.2 - 138.10.4 пункту 138.10, пунктом 138.11 цієї статті, інших витрат, визначених згідно з пунктом 138.5, підпунктами 138.10.5, 138.10.6 пункту 138.10, пунктами 138.11, 138.12 цієї статті, пунктом 140.1 статті 140 і статтею 141 цього Кодексу , крім витрат, визначених у пунктах 138.3 цієї статті та у статті 139 цього Кодексу .

Відповідно до пп. 139.1.9 п. 139.1 ст. 139 ПК України не включаються до складу витрат витрати, не підтверджені відповідними розрахунковими, платіжними та іншими первинними документами, обов'язковість ведення і зберігання яких передбачена правилами ведення бухгалтерського обліку та нарахування податку.

Аналізуючи положення наведених норм закону, в кореспонденції з приписами ст. 44 Податкового кодексу України , ст.ст. 215 , 216 , 228 Цивільного кодексу України , ст.ст. 207 , 208 Господарського кодексу України , суд доходить висновку, що платник податків має право на збільшення витрат з податку на прибуток у разі одночасного існування сукупності таких обставин як: 1) отримання від контрагента первинного документа без дефекту форми, змісту (тобто відтворення всіх обов'язкових за законом реквізитів, з детальним описанням суті та показників господарської операції) чи походження (тобто створення документу реально існуючим суб'єктом права) або проведення операції списання безготівкових коштів з банківського рахунку в оплату вартості товару (роботи, послуги); 2) відсутність наміру на безпідставне одержання податкової вигоди; 3) реальне проведення платником податків господарської операції в умовах звичайної господарської діяльності, яка здійснюється з дотриманням засад розумності, виваженості, добросовісності, сумлінності та спрямована на отримання позитивного економічного результату; 4) настання події виникнення права на збільшення витрат (що, в залежності від виду понесених видатків, співпадає або з подією отримання доходу, або з подією понесення витрат).

З огляду на викладене, суд зауважує, що непроведення податковим органом детального та вичерпного дослідження структури понесених платником податків витрат, спричиняє необґрунтованість будь-яких висновків, зроблених таким органом з приводу сформованих платником податків витрат, адже згідно з законом однією з подій збільшення витрат є дата отримання доходу, а факт настання такої події в розрізі конкретної господарської операції суб'єктом владних повноважень за правилами ч.3 ст.2 КАС України у спірних правовідносинах не встановлений.

Даючи правову оцінку наявним в матеріалах справи доказам, суд вважає, що прямими доказами в підтвердження обставин правомірності формування податкового кредиту з податку на додану вартість є надані позивачем первинні бухгалтерські документи. Подані ж відповідачем докази не є прямими та в своїй сукупності не можуть вказувати на протиправність дій КП "ХРБП" при оподаткуванні господарських операції і підтверджувати обізнаність позивача про сумнівне ведення господарської діяльності його контрагентів та контрагентами останніх.

Також, суд зазначає, що посилання контролюючого органу на акти перевірок контрагентів позивача не може бути підставою для прийняття оскаржуваних податкових повідомлень - рішень щодо позивача з огляду на індивідуальний характер юридичної відповідальності.

Відповідно до норм діючого податкового законодавства судження податкового органу, викладені в акті перевірки, не мають преюдиціального значення, не звільняють суб'єкта владних повноважень від виконання вимог ч.3 ст.2 КАС України відносно забезпечення обґрунтованості власних висновків, та в розумінні ст.70 КАС України не можуть бути визнані належними та допустимими доказами вчинення платником податків податкового правопорушення.

Аналізуючи положення ст.ст. 54 , 58 , 76 , 86 Податкового кодексу України , Порядку оформлення результатів документальних перевірок з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства, суд приходить до висновку, що специфіка правових актів індивідуальної дії, які ухвалюються органами податкової служби у формі податкових повідомлень - рішень з приводу самостійного визначення грошових зобов'язань платників податків, полягає у тому, що фактичні підстави для ухвалення цих актів містяться в документальних результатах контролю за діяльністю платника податків (матеріалах перевірки), а правові підстави та владні приписи - безпосередньо в самих податкових повідомленнях - рішеннях.

Відповідач не надав доказів на підтвердження доводів про порушення КП "ХРБП" норм діючого законодавства, не навів фактів порушень згідно з вимогами Порядку оформлення результатів невиїзних документальних, виїзних планових та позапланових перевірок з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства в акті перевірки. Зібрані по справі докази підтверджують виконання позивачем КП "ХРБП" зобов'язань за договорами з ТОВ "Галард сервіс груп", ТОВ "НПП Укренергострой", ТОВ "Будівельна компанія "Харківбудмонтаж", ТОВ "Українська будівельна компанія РВ Груп", ПП "Меркурій Плюс", ДП "Технобуд".

Оскільки висновки відповідача щодо відсутності реального характеру угод, за якими позивачем сформовано витрати, передбачені вказаним пунктом ст.138 ПК України спростовано доказами, зібраними у справі, відсутніми є підстави вважати необґрунтованим формування позивачем вказаних витрат. Інших доводів, крім наведених, відповідач на обґрунтування своєї правової позиції стосовно порушення вимог ст.135, п.138.1 ст.138 ПК України не наводить.

Враховуючи викладене, викладений в Акті перевірки висновок відповідача про порушення КП "ХРБП" ст.135, п.138.1 ст.138 ПК України є необґрунтованим та таким, що не відповідає чинному законодавству та дійсним обставинам справи, а винесене на його підставі спірне податкове повідомлення-рішення №0000442210 від 25.09.2013 р. є неправомірним та підлягає скасуванню.

Відповідно до ч.1 ст. 9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України.

Як встановлено приписами ст. 19 Конституції України відповідач - суб'єкт владних повноважень зобов'язаний діяти тільки на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Всупереч наведеним вимогам, вимогам ч. 3 ст. 2 КАС України, відповідач, як суб'єкт владних повноважень, не надав суду достатніх беззаперечних доказів в обґрунтування обставин, на яких ґрунтуються його висновки, і не довів правомірності прийнятих ним податкових повідомлень-рішень. За таких умов, оскаржувані позивачем податкові повідомлення-рішення №0000442210, №0000452210 від 25.09.2013 р. не відповідають вимогам закону, що є підставою для їх скасування.

Враховуючи зазначене суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст. 94 КАС України, враховуючи, що рішення приймається на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд дійшов висновку про необхідність стягнення сплаченого судового збору з Державного бюджету України на користь позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.159-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Комунального підприємства "Харківське ремонтно-будівельне підприємство" до Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області про визнання неправомірними та скасування податкових повідомлень-рішень - задовольнити.

Визнати неправомірним та скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області №0000442210 від 25.09.2013 року.

Визнати неправомірним та скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Московському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області №0000452210 від 25.09.2013 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Комунального підприємства "Харківське ремонтно-будівельне підприємство" (61068, м. Харків, вул. Металіста, буд. №10, код ЄДРПОУ 37763844, п/р 26009010074657 в ПАТ "Банк Золоті Ворота", МФО 351931) сплачений при поданні позову судовий збір в розмірі 2328,41грн. (дві тисячі триста двадцять вісім гри. 41 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

У повному обсязі текст постанови складено 27.01.2014 року.

Суддя Нуруллаєв І.С.