Постанова

від 27.01.2014 по справі 904/4053/13

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

cpg1251

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.01.2014 року Справа № 904/4053/13

Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: головуючого судді Павловського П.П.-доповідача

суддів: Науменка І.М., Кузнецова В.О.

при секретарі судового засідання: Назаренко С.Г.

від позивача: Беркутов О.П. представник, довіреність № 16 від 05.02.13;

від відповідача: Шульженко Д.В. представник, довіреність № 2 від 04.09.13;

розглянувши апеляційну скаргу ТОВ "ДОПАС-Дніпродзержинськ", м. Дніпропетровськ

на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 22.07.2013 року

у справі № 904/4053/13

за позовом: Дніпропетровського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Дніпропетровськ

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "ДОПАС-Дніпродзержинськ",

м. Дніпропетровськ

про: стягнення 120 000,00 грн

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 22.07.13р. у справі № 904/4053/13-г (суддя Колісник І.І.) позовні вимоги задоволено повністю через їх обгрунтованість.

Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "ДОПАС-Дніпродзержинськ" (49000, м. Дніпропетровськ, вул. Курчатова, 10, ідентифікаційний код 35544606) в доход загального фонду Державного бюджету України на рахунок Державної казначейської служби України за місцем реєстрації Товариства з обмеженою відповідальністю "ДОПАС-Дніпродзержинськ" як платника податків за кодом бюджетної класифікації 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції" штраф у сумі 60 000,00 грн. та пеню у сумі 60 000,00 грн.

Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "ДОПАС -Дніпродзержинськ" (49000, м. Дніпропетровськ, вул. Курчатова, 10, ідентифікаційний код 35544606) в доход Державного бюджету України в особі Управління Державної Казначейської Служби України у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області (49027, м.Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7, ідентифікаційний код 37989269, рахунок 31214206783005 в ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області (Головне управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області, код банку за ЄДРПОУ 37988155), МФО 805012, КБКД 22030001, код ЄДРПОУ господарського суду Дніпропетровської області 03499891, КБКД 22030001) судовий збір у сумі 2 400,00 грн.

Не погодившись з рішення суду Товариство з обмеженою відповідальністю "ДОПАС-Дніпродзержинськ", звернулось до Дніпропетровського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати оскаржуване рішення та прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

Зокрема, скаржник посилається на те, що судом першої інстанції в супереч п. 21 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.11р. № 15 не було перевірено рішення позивача на предмет його відповідності вимогам законодавства.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 12.08.13р. апеляційну скаргу прийнято до розгляду.

24.09.13р. Товариством з обмеженою відповідальністю "ДОПАС-Дніпродзержинськ" подано заяву про зупинення провадження у справі № 904/4053/13 до розгляду Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом справи № 804/2853/13-а за позовом Товариством з обмеженою відповідальністю "ДОПАС-Дніпродзержинськ" до Адміністративної колегії Дніпропетровського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання протиправним та скасування рішення.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 14.10.13р. провадження у даній справі - зупинено.

30.10.13р. матеріали даної справи скеровано до Вищого господарського суду України разом з касаційною скаргою Дніпропетровського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України на ухвалу Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 14.10.13р.

10.12.13р. постановою Вищого господарського суду України касаційну скаргу - задоволено. Ухвалу Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 14.10.13р. скасовано. Справу передано на розгляд до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

13.01.14р. поновлено апеляційне провадження у справі № 904/4053/13.

Дніпропетровським обласним територіальним відділенням Антимонопольного комітету України надано відзив на апеляційну скаргу відповідача - ТОВ "ДОПАС-Дніпродзержинськ" , в якому зазначено, що судом першої інстанції в повному обсязі досліджено матеріали справи, прийнято вірне рішення у відповідності до норм чинного законодавства, доводи скаржника, в свою чергу, які зазначені в апеляційній скарзі є безпідставними та необґрунтованими. Просить залишити оскаржуване рішення - без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

В судовому засіданні 27.01.14р. оголошені вступна та резолютивна частини постанови Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

Відповідно до ст.101 ГПК України, в процесі перегляду справи апеляційний господарський суд за наявними у справі і додатково поданими доказами повторно розглядає справу. Додаткові докази приймаються судом, якщо заявник обґрунтував неможливість їх подання суду першої інстанції з причин, що не залежали від нього.

Апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.

Відповідно до вимог ст.33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Суд апеляційної інстанції, вислухавши у судовому засіданні присутніх представників сторін, дослідивши наявні у справі докази, перевірив правильність висновків суду першої інстанції щодо фактичних обставин справи, повноту їх дослідження судом першої інстанції та юридичну оцінку, і прийшов до висновку про те, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням адміністративної колегії Дніпропетровського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 29.12.2012 № 135/01-12/05-12 (надалі - Рішення) визнано дії товариства з обмеженою відповідальністю «ДОПАС-Дніпродзержинськ» щодо встановлення та застосування економічно не обґрунтованої вартості на послуги пов'язані з одноразовим використанням технологічної зони автовокзалу "Центральний" (для доставки (зустрічі) пасажирів, багажу, пошти, бандеролей: легковим автомобілем, мікроавтобусом), порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченим пунктом 2 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції" (надалі - Закон), визначеним пунктом 1 частини 2 статті 13 цього Закону, у вигляді зловживання монопольним (домінуючим) становищем на ринку послуг пов'язаних з одноразовим використанням технологічної зони АВЦ (для доставки (зустрічі) пасажирів, багажу, пошти, бандеролей: легковим автомобілем, та мікроавтобусом) шляхом встановлення таких цін реалізації товару, які не можливо було б встановити за умов існування значної конкуренції на ринку.

Рішенням на Товариство за вчинене порушення законодавства про захист економічної конкуренції відповідно до абзацу четвертого частини 2 статті 52 Закону накладено штраф у розмірі 60000 (шістдесят тисяч) гривень.

Дніпропетровське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України листом від 08.01.2013 № 48/44/05-13 надіслало рішення від 29.12.2012 № 135/01-12/05-12 Товариству для виконання. Відповідно до поштового повідомлення №4900400640403 рішення Товариство отримало - 11.01.2013.

У розумінні частини другої статті 56 Закону України «Про Антимонопольний комітет» (далі-Закон), рішення органів Антимонопольного комітету України, голів його територіальних відділень є обов'язковими до виконання, а частиною третьою встановлено, що особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу. Тобто, строк сплати штрафу, накладеного рішенням на Відповідача закінчився 11.03.2013. Прострочення сплати штрафу починається з 12.03.2013 року.

Згідно до частини восьмої статті 56 Закону, протягом п'яти днів з дня сплати штрафу суб'єкт господарювання зобов'язаний надіслати, до територіального відділення документи, що підтверджують сплату штрафу.

Проте, ТОВ "ДОПАС-Дніпродзержинськ" доказів про сплату штрафу - не надано.

Частиною 5 статті 56 Закону встановлено, що за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Нарахування пені зупиняється на час розгляду чи перегляду господарським судом справи про визнання недійсним рішення органу Антимонопольного комітету України про накладення штрафу; відповідного рішення (постанови) господарського суду.

Відповідно до частини 5 статті 56 Закону, нарахування пені припиняється з дня прийняття господарським судом рішення про стягнення відповідного штрафу.

Згідно частини сьомої статті 56 Закону, у разі несплати штрафу у строки, передбачені рішенням, органи Антимонопольного комітету України стягують штраф та пеню в судовому порядку.

За порушення строків сплати штрафу Дніпропетровським обласним територіальним відділенням Антимонопольного комітету України була нарахована Товариству з обмеженою відповідальністю "ДОПАС-Дніпродзержинськ" пеня за період з 12.03.2013 року по 18.05.2013 року у сумі 61 200,00 грн. Між тим, враховуючи приписи частини 5 статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції", позивачем заявлена до стягнення пеня у сумі 60 000,00 грн., що не перевищує розраховану та заявлену до стягнення суму штрафу.

Так, колегія суддів погоджується з тим, що пеня нарахована відповідно до чинного законодавства та підлягає стягненню з відповідача.

Також слід зауважити, що доводи ТОВ "ДОПАС-Дніпродзержинськ", викладені в апеляційній скарзі стосовно начебто незаконності та необгрунтованності рішення адміністративної колегії територіального відділення від 29.12.2012 № 135/01-12/05-12 не є предметом розгляду даної справи.

В силу вимог ч. 1 статті 60 Закону України «Про захист економічної конкуренції» рішення адміністративної колегії територіального відділення може бути оскаржено повністю або частково до господарського суду у двомісячний строк з дня його одержання. Цей строк не може бути відновлено.

Скаржник всупереч зазначеної норми звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом про визнання протиправним та скасування рішення від 29.12.2012 №135/01-12/05-12. Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду по справі №804/2853/13-а за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ДОПАС-Дніпродзержинськ» до територіального відділення про визнання протиправним та скасування рішення від 29.12.2012 № 135/01-12/05-12 Товариству відмовлено в задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Предметом же даної справи № 904/4053/13 є саме стягнення штрафу та пені за прострочення сплати штрафу накладеного вищевказаним рішенням адміністративної колегії територіального відділення.

Отже, апеляційний суд приходить до висновку про те, що суд першої інстанції правильно встановив фактичні обставини справи, дав їм правильну юридичну оцінку, прийняв законну і обґрунтовану ухвалу, підстави для скасування якої відсутні.

Доводи апеляційної скарги не спростовують рішення суду, а тому її слід залишити без задоволення.

Керуючись ст.ст.101, 103, 105 ГПК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Рішення господарського суду Дніпропетровської області від 22.07.2013 року у справі № 904/4053/13- залишити без змін, а апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ДОПАС-Дніпродзержинськ" - без задоволення.

Постанова може бути оскаржена до Вищого господарського суду України.

Головуючий суддя П.П. Павловський

Суддя І.М. Науменко

Суддя В.О. Кузнецов