Ухвала

від 27.01.2014 по справі 23/19-09-616

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

"27" січня 2014 р.Справа № 23/19-09-616

За позовом: Комунального підприємства "Теплові мережі Ізмаїлтеплокомуненерго"

до відповідачів: ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

Ізмаїльської міської ради;

про стягнення 27606,90 грн.

за участю Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області

Суддя Літвінов С.В. Представники:

Від позивача (скаржника) :Михайлова Ю.С. по довіреності №3128 від 27.11.2013 р..

Від відповідачів: не з`явились.

Від відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстицій в Одеськії області: не з`явився.

Суть спору: розглядається скарга Комунального підприємства "Теплові мережі Ізмаїлтеплокомуненерго" № 3190 від 04.12.2013р. (вх. № 2-444/13 від 09.12.2013р.) на дії державного виконавця .

Рішенням господарського суду Одеської області від 22.06.2009 року по справі № 23/19-09-616 позов Комунального підприємства "Теплові мережі Ізмаїлтеплокомуненерго" задоволено та присуджено до стягнення з ІНФОРМАЦІЯ_1 стягнуто на користь Комунального підприємства "Теплові мережі Ізмаїлтеплокомуненерго" 27 606 грн. 90 коп. основного боргу, витрати по сплаті державного мита в сумі 276 грн. 06 коп., витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 118 грн. 00 коп.

06.07.2009 року судом було видано наказ на виконання рішення господарського суду Одеської області від 22.06.2009 року по справі № 23/19-09-616.

09.12.2013 року до суду надійшла скарга Комунального підприємства "Теплові мережі Ізмаїлтеплокомуненерго" на дії державної виконавчої служби відповідно до якої скаржник просить суд визнати дії Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області , які виявилися у винесенні постанови ВП №39456965 від 04.11.2013р. про повернення виконавчого документа ( наказу господарського суду Одеської області № 23/19-09-616 від 06.07.2009р.) неправомірними та скасувати постанову державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області Булахевіча С.В. про повернення виконавчого документа стягувачеві ВП №39456965 від 04.11.2013р.

Відповідно до ст. 2-1 ГПК України скаргу (вх. 2-444/13 від 09.12.2013р.) передано на розгляд судді господарського суду Одеської області Літвінову С.В.

Представники відповідачів та представник відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстицій в Одеськії області в судове засідання не з`явилися заперечення на скаргу та доказів спростовуючих викладені у скарзі вимоги скаржника не надали тому скарга розглядається по наявним в ній матеріалам.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представника скаржника встановлено наступне.

Рішенням господарського суду Одеської області від 22.06.2009 року по справі № 23/19-09-616 позов Комунального підприємства "Теплові мережі Ізмаїлтеплокомуненерго" задоволено та присуджено до стягнення з ІНФОРМАЦІЯ_1 стягнуто на користь Комунального підприємства "Теплові мережі Ізмаїлтеплокомуненерго" 27 606 грн. 90 коп. основного боргу, витрати по сплаті державного мита в сумі 276 грн. 06 коп., витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 118 грн. 00 коп.

06.07.2009 року судом було видано наказ на виконання рішення господарського суду Одеської області від 22.06.2009 року по справі № 23/19-09-616.

Обгрунтовуючи свою скаргу скаржник посилається на те, що 25 червня 2013 року КП «ТМ ІТКЕ» звернулось з заявою про відкриття виконавчого провадження на підставі згаданого вище наказу до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області (далі- Відділ примусового виконання рішень).

10 липня 2013 року на адресу комунального підприємства надійшла постанова від 04.07.2013 року про відмову в прийнятті до провадження відповідного виконавчого документа та у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання, підставою для відповідної відмови є положення закріплені ЗУ «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», які передбачають, що виконання рішень суду про стягнення коштів, боржниками за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень, а тому наказ № 23/19-09-616 від 06.07.2009 підлягає пред`явленню до виконання до Державної казначейської служби України.

19 липня 2013 року КП "ТМ ІТКЕ" подало скаргу на дії державного виконавця, а саме визнання дій державного виконавця неправомірними та зобов"язати державного виконавця прийняти наказ до виконання. В процесі розгляду відповідної скарги Господарським судом Одеської області, Відділом примусового виконання рішень була скасована постанова головного державного виконавця Відділу Щеглової Є. В. ВП № 38708311 від 04.07.2013 року про відмову у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання наказу № 23/19-09-616, виданого 06.07.2009р. Господарським судом про стягнення з ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь КП "ТМ ІЗМАЇЛТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО" залишку боргу в сумі 27 500,96 грн. Підставою скасування відповідної постанови є те, що державний виконавець не врахував пункт 2 статті 2 ЗУ "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень". В подальшому Відділом примусового виконання рішень на підставі заяви було відкрито виконавче провадження з примусового виконання наказу № 23/19-09-616 від 06.07.2009р.що підтверджується постановою про відкриття виконавчого провадження від 20.08.2013р. ВП №39456965.

За результатами розгляду відповідної скарги Господарським судом Одеської області винесена ухвала від 27.08.2013р. про припинення провадження по справі у зв`язку з відсутністю предмету спору .

26 листопада 2013 року на адресу КП "ТМ ІТКЕ" надійшла постанова про повернення виконавчого документа, а саме наказу № 23/19-09-616 виданого 06.07.2009 Господарським судом Одеської області, на підставі п. 9 ч.і ст. 47 ЗУ "Про виконавче провадження", мотивована тим, що 01.01.2013 набрав чинності ЗУ «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», які передбачають, що виконання рішень суду про стягнення коштів, боржниками за якими є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою.

Отже, керуючись ст.. 121-2 ГПК України КП "ТМ ІТКЕ" звернулось до господарського суду зі скаргою № 3190 від 04.12.2013р. на дії державної виконавчої служби відповідно до якої скаржник просить суд визнати дії Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області , які виявилися у винесенні постанови ВП №39456965 від 04.11.2013р. про повернення виконавчого документа ( наказу господарського суду Одеської області № 23/19-09-616 від 06.07.2009р.) неправомірними та скасувати постанову державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області Булахевіча С.В. про повернення виконавчого документа стягувачеві ВП №39456965 від 04.11.2013р.

Дослідивши матеріали скарги, заслухавши пояснення представника скаржника, господарський суд дійшов висновку про задоволення скарги, з наступних підстав.

Статтею 2 Закону України "Про виконавче провадження" із змінами та доповненнями" передбачено, що примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, тоді як примусове виконання рішень здійснюють державні виконавці. Крім цього, як зазначено в статті 82 відповідного закону, рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ.

Відповідно до ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена. Скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень. Неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.

Відповідно до п. 1 статті 4 ЗУ "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" виконання рішень суду про стягнення коштів з державного підприємства або юридичної особи здійснюється в порядку, визначеному Законом України "Про виконавче провадження", з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом.

Відповідно до п. 2 статті 2 ЗУ "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" дія цього Закону не поширюється на рішення суду, стягувачем за якими є державний орган, державне підприємство, орган місцевого самоврядування, підприємство, установа, організація, що належать до комунальної власності.

Старшим державним виконавцем Булахевічем С. В. при винесені постанови не була врахована особливість визначена ЗУ «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», а саме, що дія цього Закону не поширюється на рішення суду, стягувачем за якими є державний орган, державне підприємство, орган місцевого самоврядування.

Стягувачем по наказу господарського суду № 23/19-09-616 від 06.07.2009 є Комунальне підприємство "Теплові мережі Ізмаїлтеплокомуненерго", що створене за рішенням Ізмаїльської міської ради, підконтрольно та підзвітно Ізмаїльській міській раді, підпорядковано виконавчому комітету Ізмаїльскої міської ради та міському голові, що підтверджується п. 1. 1. Статуту КП "Теплові мережі Ізмаїлтеплокомуненерго".

Крім того, відповідно до п. 3 ЗУ "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" протягом десяти днів з дня встановлення державним виконавцем факту наявності підстав для повернення виконавчого документа стягувачу відповідно до пунктів 2 - 4, 9 частини першої статті 47 Закону України "Про виконавче провадження", крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, але не пізніше строку, встановленого частиною другою цієї статті, керівник відповідного органу державної виконавчої служби подає до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, документи та відомості, необхідні для перерахування стягувачу коштів, згідно з переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України, про що повідомляє в установленому порядку стягувача.

За таких обставин, суд вважає, що скарга Комунального підприємства "Теплові мережі Ізмаїлтеплокомуненерго" на дії державної виконавчої служби відповідно до якої скаржник просить суд визнати дії Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області , які виявилися у винесенні постанови ВП №39456965 від 04.11.2013р. про повернення виконавчого документа ( наказу господарського суду Одеської області № 23/19-09-616 від 06.07.2009р.) неправомірними та скасувати постанову державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області Булахевіча С.В. про повернення виконавчого документа стягувачеві ВП №39456965 від 04.11.2013р. - підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 86, 121-2 ГПК Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В:

1.Скаргу Комунального підприємства "Теплові мережі Ізмаїлтеплокомуненерго" (вх. 2-444/13 від 09.12.2013р.) на дії Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області - задовольнити

2. Візнати дії Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області , які виявилися у винесенні постанови ВП №39456965 від 04.11.2013р. про повернення виконавчого документа ( наказу господарського суду Одеської області № 23/19-09-616 від 06.07.2009р.)- неправомірними.

3. Скасувати постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області Булахевіча С. В. про повернення виконавчого документа стягувачеві ВП № 39456965 від 04.11.2013

Суддя Літвінов С.В.