Ухвала

від 07.04.2009 по справі 22-а-11453/08

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

  КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа №22-а-11453/08                                     Головуючий

у І-ій інстанції: Федоренко Ю.В.                                                                                                                                                                                                          №15/196/07                                                                                 Суддя-доповідач:

Малинін В.В.

УХВАЛА

                                                           ІМЕНЕМ     УКРАЇНИ

         07 квітня 2009 рік                                                                                                 м. Київ         

Київський

апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого:             Малиніна В.В.

суддів:                       Романчук О.М., Горбань

Т.І.,

при

секретарі:            Герасимець Н.В.,

розглянувши в судовому засіданні апеляційну скаргу

ІНФОРМАЦІЯ_1на постанову Господарського суду Чернігівської області від 22

жовтня 2007 року по справі за позовом ІНФОРМАЦІЯ_1до Чернігівського

територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового

ринку про скасування постанови, -

         ВСТАНОВИВ:

        У

серпні 2007 року ІНФОРМАЦІЯ_1(надалі - позивач, ІНФОРМАЦІЯ_1) звернулося до

Господарського суду Чернігівської області з позовом про скасування постанови Чернігівського територіального

управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення

санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів від 03.08.2007р.

          Обґрунтовуючи свої вимоги тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 не

розміщувало та не випускало в обіг цінних паперів на суму 100 000,00 грн., не

здійснювало правочинів па зазначену суму. Протягом 2004-2006 років відбувались

зміни у складі акціонерів ІНФОРМАЦІЯ_1, однак такі зміни стосувались переходу

права власності на акції, які належним чином зареєстровані.

      Постановою Господарського суду

Чернігівської області від 22 жовтня 2007 року відмовлено в задоволені позову.

       Постанова суду мотивована тим, що

відповідач діяв у межах чинного законодавства при прийнятті оскаржуваної

постанови.

       Не погоджуючись із вказаним

рішенням суду позивач подав апеляційну скаргу, в якій зазначив, що рішення є

незаконним та необґрунтованим, ухвалено з порушенням норм матеріального та

процесуального права. Просить його скасувати та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позов.

       Заперечень на апеляційну скаргу до суду

не надходило.

           В 

судове  засідання  сторони 

не  з'явилися, причини  неявки 

суду  невідомі, були  повідомлені 

належним  чином.

       Відповідно до ч.4 ст.196 КАС України неприбуття в судове засідання сторін

або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про

дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду

справи.

       Заслухавши у судовому

засіданні суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та перевіривши наведені

в скарзі доводи, а також правильність правової оцінки обставин у справі та

застосування судом норм матеріального та процесуального права, колегія суддів

приходить до висновку, про необхідність залишити апеляційну скаргу без

задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін, виходячи з

наступного.

      Відповідно до ч.1 ст.200 КАС

України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а

постанову або ухвалу суду без  змін, якщо

визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив

судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції Постановою № 138 ЧН про

накладення санкцій за правопорушення па ринку цінних паперів від 03.08.2007р.

за порушення законодавства про цінні папери на ІНФОРМАЦІЯ_1 за випуск в обіг та

розміщення незареєстрованих цінних паперів накладено штраф у розмірі 1 500

неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - 25 500,00 грн.

       В

мотивувальній частині вказаної постанови зазначено, що загальними зборами

акціонерів ІНФОРМАЦІЯ_1 від 19.03.2001р. прийнято рішення про збільшення

статутного     капіталу  на  100  000 

грн..,  та  21.11.2001р. розпорядженням Чернігівського

міського голови № 421-р зареєстровано додаток до статуту ІНФОРМАЦІЯ_1 зі

статутним капіталом емітента в розмірі 100 800 грн. Випуск акцій не

зареєстровано Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку.

Випискою з реєстру кодів цінних паперів від 18.01.2005р. підтверджуються

дані про зареєстровані цінні папери ІНФОРМАЦІЯ_1, а саме: прості іменні акції

номінальною вартістю 10 грн., загальна кількість - 80 шт., загальною

номінальною вартістю 800 грн. , форма випуску документарна.

       Як

вбачається з довідки філії відділення Промінвестбанку в м. Чернігові від

25.07.2007р. акції розподілені між акціонерами ІНФОРМАЦІЯ_1 наступним чином:

ОСОБА_1- 39 шт. з часткою у статутному фонді 48,75%, ОСОБА_2 - 10 шт. 12,5

%,ОСОБА_3 - 16 шт. 20%, ОСОБА_4 - 15 шт. 18,75%., що підтверджується також і

сертифікатами іменних акцій на вказаних осіб.

      Факт

прийняття загальними зборами акціонерів ІНФОРМАЦІЯ_1 від 19.03.2001р. рішення

про збільшення статутного капіталу на 100 000 грн.., та реєстрація додатку до

статуту ІНФОРМАЦІЯ_1 зі статутним капіталом емітента в розмірі 100 800 грн.

21.11.2001р. розпорядженням Чернігівського міського голови №421-р

підтверджується матеріалами справи та поясненнями представників сторін, а тому

не потребує доведенню відповідно до ч. 3 ст. 72 КАС України.

Статтею 156 ЦК України передбачено збільшення статутного капіталу

акціонерним товариством шляхом збільшення номінальної вартості акцій або

додаткового випуску акцій.

Частиною 2 статті 38 Закону України «Про господарські товариства»

встановлено, що збільшення статутного фонду здійснюється в порядку,

встановленому Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, шляхом

випуску нових акцій, обміну облігацій та акції або збільшення номінальної

вартості акцій.

Порядок збільшення статутного фонду акціонерного товариства встановлено

«Положенням про порядок збільшення (зменшення) розміру статутного фонду

акціонерного товариства», затвердженого рішення Державної комісії з цінних

паперів та фондового ринку 08.04.98 N 44 (у редакції рішення Державної комісії

з цінних паперів та фондового ринку від 16.10.2000

N 158 ( /0753-00 ), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 жовтня

2000 року за N 753/4974, який був чинним па час збільшення статутного капіталу

позивача ( далі - Положення № 44 ).

Відповідно до розділу II п. 2 пп. «а» Положення № 44 до джерел збільшення розміру статутного фонду

акціонерного товариства віднесено грошові кошти, а згідно з п.5 збільшення

розміру статутного фонду товариства за рахунок джерела, передбаченого

підпунктом «а» п. 2 цього Положення, здійснюється шляхом збільшення кількості

акцій існуючої номінальної вартості.

Згідно з п. 6 Положення № 44 порядок збільшення розміру статутного

фонду    для закритого акціонерного

товариства   за   рахунок  

джерел, передбачених підпунктом «а»  

п.2, включає, зокрема, таку послідовність дій як реєстрація   змін  

до статуту акціонерного товариства, пов'язаних зі збільшенням розміру

статутного фонду; реєстрація випуску акцій; оформлення та депонування нового

глобального сертифіката випуску акцій (у разі бездокументарної форми випуску

акцій); внесення інформації до системи реєстру власників іменних цінних паперів

(у разі документарної форми випуску акцій); виготовлення бланків та видача

акціонерам сертифікатів акцій (у разі документарної форми випуску акцій).

Довідкою Аудиторського агентства «Чернігів-Аудит» про формування та

сплату статутного фонду ІНФОРМАЦІЯ_1 станом на 31.12.2006р. підтверджено, що згідно додатку до статуту

ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованого 21.11.2001р. №421-р, розмір статутного фонду

складає 100 800 грн., станом на 31.12.2006р. збільшення статутного фонду на 100

000 грн. внесено повністю грошовими коштами.

Пунктом 2.1 Положення «Про порядок реєстрації випуску акцій закритих

акціонерних товариств», затвердженого рішенням Державної комісії з цінних

паперів та фондового ринку від 11.06.2002р. № 167 передбачено, що товариство

повинно подати до реєструвального органу документи для реєстрації випуску акцій

не пізніше 60 календарних днів з дати державної реєстрації статуту або зміни до

статуту товариства, пов'язаних зі зміною розміру статутного капіталу.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про національну депозитарну систему

та особливості електронного обігу цінних паперів в Україні» випуск цінних

паперів - зареєстрована в установленому порядку сукупність цінних паперів

одного емітента з одним реєстраційним номером, що можуть мати різні умови

емісії, але надають однакові права.

        Отже

позивач, збільшивши розмір статутного капіталу, зобов'язаний був зареєструвати

випуск акцій на суму статутного капіталу чого ним не було зроблено чим фактично

здійснені дії по випуску в обіг незареєстрованих цінних паперів.

Посилання позивача на те, що він не здійснював правочинів на суму

збільшеного статутного капіталу що виключає відповідальність с помилковим,

оскільки абзац 1 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку

цінних паперів в Україні» передбачає відповідальність саме за випуск в обіг та

розміщення юридичними особами незареєстрованих цінних паперів, а не за обіг

цінних паперів.

         З

аудиторських висновків про достовірність фінансової звітності та аналіз

фінансового стану ІНФОРМАЦІЯ_1, які надавались в Державну комісію з цінних

паперів та фондового ринку, вбачається за період 2004 - 2006 роки відбулись

зміни в персональному складі акціонерів товариства та у процентному відношенні

акцій, якими вони володіють, що і є обігом незареєстрованих цінних паперів.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» розміщення

цінних паперів - відчуження цінних паперів емітентом або андеррайтером шляхом

укладення цивільно правового договору з першим власником; перший власник -

особа, яка отримала цінні папери у власність безпосередньо в емітента ( або в

особи, що видала цінний папір ) чи андеррайтера під час розміщення цінних

паперів.

Згідно з аудиторським висновком станом на 31.12.2006р. статутний фонд внесено повністю грошовими коштами

ОСОБА_1 в період з 22.03.2001р. по 18.10.2001р., що і є розміщенням незареєстрованих

цінних паперів.

Наданий позивачем аудиторський висновок від 24.08.2007р. виконаний після

винесення постанови і не спростовує встановлених в ній фактів, а довідка філії

Відділення Промінвестбанку в м. Чернігові надає інформацію щодо переходів прав

власності лише на зареєстровані акції товариства.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті

обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків,

встановлених статтею 72 цього Кодексу.

       За таких обставин, судом першої інстанції

правомірно постановлено рішення у справі на підставі норм матеріального та

процесуального права.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.198 КАС України за наслідками розгляду

апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції

має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без

змін.

         Керуючись ст. ст. 160, 198, 200, 205,

206, 207 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1на постанову Господарського суду

Чернігівської області від 22 жовтня 2007 року - залишити   без задоволення.

Постанову Господарського суду Чернігівської області від 22 жовтня 2007

року по справі за позовом ІНФОРМАЦІЯ_1до Чернігівського територіального управління

Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про скасування постанови

- залишити без змін.

Матеріали справи повернути до Господарського суду Чернігівської області.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення,

проте може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом

одного місяця з дня набрання законної сили.

          Головуючий:

          Судді:

            Ухвалу виготовлено в повному обсязі

13.04.09.

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа №22-а-11453/08                                     Головуючий

у І-ій інстанції: Федоренко Ю.В.                                                                                                                     

                                                                                    №15/196/07                                                                                 Суддя-доповідач:

Малинін В.В.

УХВАЛА

ІМЕНЕМ     УКРАЇНИ

         07 квітня 2009 рік                                                                                                 м. Київ         

Київський

апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого:             Малиніна В.В.

суддів:                       Романчук О.М., Горбань

Т.І.,

при

секретарі:            Герасимець Н.В.,

розглянувши

в судовому засіданні апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1на постанову Господарського

суду Чернігівської області від 22 жовтня 2007 року по справі за позовом

ІНФОРМАЦІЯ_1до Чернігівського територіального управління Державної комісії з

цінних паперів та фондового ринку про скасування постанови, -

Керуючись ст. ст. 160, 198, 200, 205, 206, 207 КАС

України, суд, -

                       УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1на постанову

Господарського суду Чернігівської області від 22 жовтня 2007 року - залишити   без задоволення.

Постанову Господарського суду Чернігівської

області від 22 жовтня 2007 року по справі за позовом ІНФОРМАЦІЯ_1до

Чернігівського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та

фондового ринку про скасування постанови - залишити без змін.

          Матеріали справи повернути до

Господарського суду Чернігівської області.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з

моменту проголошення, проте може бути оскаржена до Вищого адміністративного

суду України протягом одного місяця з дня набрання законної сили.

Головуючий:

Судді: