Постанова

від 05.02.2014 по справі 5006/33/81/2012

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

cpg1251

донецький апеляційний господарський суд

Постанова

Іменем України

04.02.2014 справа №5006/33/81/2012

Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

Головуючого: Москальової І.В.

Суддів: М'ясищева А.М., Сгара Е.В.

при секретарі Зоря В.І.

за участю представників сторін:

від позивача: Воропаєв І.О. за довір. б/н від 23.04.2013 р.

від відповідача: Ластовенко Є.В. за довір. № 08-81/01д від 08.01.2014 р., Черніков О.О. за довір. № 08/81/25д від 08.01.2014 р.

від ВДВС: не з"явились

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Рутченківський завод «Гормаш», м. Донецьк

на ухвалу господарського суду Донецької області від 14.01.2014 р. по справі №5006/33/81/2012 (головуючий суддя Сич Ю.В., судді: Осадчої А.М., Величко Н.В.)

за скаргою Публічного акціонерного товариства «Рутченківський завод «Гормаш», м.Донецьк

на дії Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області

за позовом Публічного акціонерного товариства «Рутченківський завод «Гормаш», м.Донецьк

до Державного підприємства «Макіїввугілля», м. Макіївка, Донецька область

про стягнення заборгованості в сумі 4831985,20 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство «Рутченківський завод «Гормаш», м. Донецьк звернулось до господарського суду Донецької області зі скаргою по справі №5006/33/81/2012 на дії Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області , якою просить:

- визнати незаконними дії відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Донецькій області щодо зупинення виконавчих дій з примусового виконання наказу господарського суду від 04.10.2012 р. №5006/33/81/2012;

- скасувати постанову від 25.11.2013 р. ВП № 40881946 про зупинення виконавчого провадження;

- зобов'язати відділ примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Донецькій області продовжити вчинення дії відповідно до Закону України "Про виконавче провадження" з виконання наказу господарського суду від 04.10.2012 р.

14.01.2014 року господарським судом Донецької області прийнято ухвалу по справі № 5006/33/81/2012, якою у задоволені скарги Публічного акціонерного товариства «Рутченківський завод «Гормаш», м. Донецьк на дії Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області - відмовлено.

Не погодившись з такою ухвалою суду, ПАТ «Рутченківський завод «Гормаш» звернулось до Донецького апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу господарського суду від 14.01.2014 р. по справі №5006/33/81/2012 та прийняти нове рішення, яким скаргу на дії виконавчої служби задовольнити.

Апеляційну скаргу мотивує тим, що рішення прийнято судом першої інстанції з порушенням норм матеріального права. Вважає, що суд неправомірно виніс ухвалу по даній справі, оскільки не було всебічно, повно та об»єктивно досліджені докази по справі. Скаржник посилається на те, що дії виконавчої служби щодо зупинення виконавчого провадження є незаконними, оскільки юридична особа ДП «Макіїввугілля» не перебуває у переліку підприємств які підлягають приватизації у 2012 -2014 рр.. В переліку об»єктів державної власності, які підлягають приватизації у 2012-2014 р.р. віднесено деякі відокремлені підрозділи ДП «Макіїввугілля», а отже розцінювати це як приватизацію всього ДП «Макіїввугілля» безпідставно. Оскільки боржником по справі є ДП «Макіїввугілля», яке не визначене як об»єкт приватизації, виконавча служба не вправі була зупиняти виконавче провадження.

Відповідач просить залишити апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу господарського суду Донецької області від 14.01.2014 р. без змін.

Представник ВДВС не скористались процесуальним правом на участь в судовому засіданні апеляційної інстанції. Про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Ухвалою Донецького апеляційного господарського суду були витребувані докази, на які є посилання в оскаржуваній ухвалі суду першої інстанції від 14.01.2014р., але які не були долучені до матеріалів оскарження такої ухвали, направлених на адресу Донецького апеляційного господарського суду. Господарським судом Донецької області на адресу апеляційної інстанції направлено всю справу № 5006/33/81/2012, яка була досліджена під час даного апеляційного провадження.

Дослідивши матеріали справи, перевіривши правильність застосування місцевим господарським судом норм матеріального та процесуального права, колегія суддів встановила.

Рішенням господарського суду Донецької області від 17.09.2013 р. по справі № 5006/33/81/2012 позовні вимоги публічного акціонерного товариства "Рутченківський завод "Гормаш" задоволені та стягнуто з державного підприємства "Макіїввугілля" основну заборгованість в сумі 4831985,20 грн., судовий збір у розмірі 64380,00 грн.

На виконання вказаного рішення був виданий відповідний наказ від 04.10.2013 р.

21.11.2013р. головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління державної служби Головного управління юстиції у Донецькій області винесено постанову №40881946 про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання наказу №5006/33/81/2012.

25.11.2013р. державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління державної служби Головного управління юстиції у Донецькій області винесено постанову №40881946 про приєднання виконавчого провадження до зведеного виконавчого провадження №53584562.

25.11.2013р. державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління державної служби Головного управління юстиції у Донецькій області прийнято постанову №40881946 про зупинення виконавчого провадження №40881946 на підставі п.17 ч.1 ст. 37 Закону України "Про виконавче провадження", у зв'язку із прийняття рішення про приватизацію вугледобувних підприємств відповідно до Закону України "Про особливості приватизації вугледобувних підприємств" протягом трьох років з моменту завершення приватизації, до складу яких входить Державне підприємство "Макіїввугілля" з окремо виділеними структурними підрозділами, зокрема: Відокремлений підрозділ "Шахта імені В.М. Бажанова", м.Макіївка; Відокремлений підрозділ "Ордена Трудового Червоного Прапору шахтоуправління імені В.І. Леніна", м.Макіївка; Технічна одиниця "Шахта "Калинівська-Східна", м.Макіївка; Відокремлений підрозділ "Шахта "Ясинівська-Глибока", м.Макіївка; Відокремлений підрозділ "Шахта "Північна", м.Макіївка; Відокремлений підрозділ "Шахта "Холодна Балка", м.Макіївка; Відокремлений підрозділ "Шахта імені С.М.Кірова", м.Макіївка; Відокремлений підрозділ "Шахта "Чайкіно", м.Макіївка; Відокремлений підрозділ "Шахта "Бутівська", м.Макіївка; Відокремлений підрозділ "Шахта "Бутівська" та інші.

Відповідно до п.17 ч.1 ст.37 Закону України "Про виконавче провадження", виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню у разі прийняття рішення про приватизацію вугледобувних підприємств відповідно до Закону України "Про особливості приватизації вугледобувних підприємств" протягом трьох років з моменту завершення приватизації.

06.05.2012 року набрав чинності Закон України "Про особливості приватизації вугледобувних підприємств", в статті 1 наведені терміни, які вживаються у цьому Законі:

вугледобувне підприємство - це гірниче підприємство, основним видом економічної діяльності якого є підземне або відкрите добування вугілля, до складу якого можуть входити шахти , розрізи та інші відокремлені підрозділи, що виконують допоміжні функції;

шахта (шахтоуправління ) - вугледобувне підприємство або відокремлений підрозділ вугледобувного підприємства з видобутку вугілля підземним способом .

Як вбачається з матеріалів справи, відповідно до п.2.2 статуту ДП "Макіїввугілля" (том 5 а.с.78) основним напрямком діяльності ДП "Макіїввугілля" серед іншого є добування і збагачення кам'яного вугілля.

Згідно витягу Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Серії АД № 056982 до структури ДП "Макіїввугілля" входять відокремлені підрозділи, зокрема Відокремлений підрозділ "Шахта імені В.М. Бажанова" та Відокремлений підрозділ "Шахта "Бутівська".

Як вбачається за судовим рішенням у цій справі, виконання якого здійснюється в межах спірного виконавчого провадження, суми стягнуті за договором на виконання робіт з капітального ремонту гірничошахтного обладнання №02-01/1-КР67від 06.06.2008р., укладеного між Міністерством вугільної промисловості України (замовник), Державним підприємством "Макіїввугілля" (платник) та Відкритим акціонерним товариством Рутченківський завод "Гормаш" (виконавець).

Наявні в матеріалах справи докази (том 3, том 5 справи, том 1 а.с.2) свідчать про те, що роботи з капітального ремонту гірничошахтного обладнання за наведеним договором № 02-01/1-КР67 проводились для обладнання Відокремленого підрозділу "Шахта імені В.М. Бажанова" та Відокремленого підрозділу "Шахта "Бутівська" Державного підприємства "Макіїввугілля", які включені до переліку об'єктів державної власності, що підлягають приватизації у 2012 - 2014 роках з огляду на нижченаведені приписи законодавства.

Так, згідно постанови Кабінету Міністрів України № 987 від 19.09.2012р. "Про затвердження переліку об'єктів державної власності, які підлягають приватизації у 2012 - 2014 роках, та критеріїв визначення способу їх приватизації" підрозділи ДП "Макїїввугілля", які безпосередньо займаються видобутком вугілля Відокремлений підрозділ "Шахта імені В.М. Бажанова" та Відокремлений підрозділ "Шахта "Бутівська", підлягають приватизації.

Відповідно до Наказу Міністерства енергетики та вугільної промисловості України №1004 від 13.12.2012р. (а.с.33 матеріалів оскарження та а.с.40 том 6 справи), керівництво ДП "Макіївугілля" зобов'язано здійснити у термін до 03.03.2013р. (до 01.05.2013р.) (а.с.34 матеріалів оскарження) передприватизаційну підготовку об'єктів державної власності, які підлягають приватизації у 2012 - 2014 роках.

Згідно наказу Фонду державного майна України від 20.01.2014 р. № 150 відокремлені підрозділи «Шахта «Бутівська» та «Шахта імені В.М. Бажанова» Державного підприємства «Макіїввугілля» включені до переліку об»єктів груп В, Г, які підлягають підготовці до продажу в 2014 році регіональними відділеннями Фонду державного майна України.

Стаття 13 Закону України "Про особливості приватизації вугледобувних підприємств" містить положення щодо запобігання банкрутству вугледобувних підприємств.

Згідно ч.1 ст. 13 вказаного Закону з метою недопущення банкрутства вугледобувних підприємств і збереження сировинної бази металургійного та енергетичного комплексів з моменту прийняття рішення про приватизацію підприємства до моменту завершення приватизації встановлюються мораторій на застосування процедури примусової реалізації майна об'єктів приватизації шляхом зупинення виконавчого провадження та мораторій на порушення справ про банкрутство вугледобувних підприємств.

Частина 2 статті 13 Закону України "Про особливості приватизації вугледобувних підприємств" передбачає, що на строк до трьох років з моменту завершення приватизації встановлюються мораторій на застосування процедури примусової реалізації майна об'єктів приватизації шляхом зупинення виконавчого провадження та мораторій на порушення справ про банкрутство вугледобувних підприємств, які поширюються лише на борги, що утворилися на момент завершення приватизації.

Згідно другого речення абзацу 2 частини 1 статті 2 Закону України "Про особливості приватизації вугледобувних підприємств" мораторій не застосовується щодо рішень про виплату заробітної плати, вихідної допомоги, інших виплат (компенсацій), що належать працівнику у зв'язку з трудовими відносинами, відшкодування матеріальної (майнової) шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, стягнення аліментів та рішень про стягнення заборгованості із сплати внесків до фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування і заборгованості із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до органів Пенсійного фонду України, а також щодо рішень про стягнення заборгованості за електричну енергію і послуги з її передачі та розподілу.

При розгляді даної скарги колегія суддів враховує, що рішення у цій справі не підпадає під перелік рішень, визначених у другому реченні абзацу 2 частини 1 статті 2 Закону "Про особливості приватизації вугледобувних підприємств", у зв»язку з чим до виконавчого провадження, порушеного на підставі наказу у цій справі, підлягає застосуванню стаття 13 Закону "Про особливості приватизації вугледобувних підприємств", що зумовлює обґрунтованість дій державного виконавця, які ґрунтуються на приписах п.17 ч.1 ст.37 Закону України "Про виконавче провадження" та враховуючи те, що вищезазначені відокремлені підрозділи Державного підприємства "Макіїввугілля" було внесено до переліку об'єктів державної власності, які підлягають приватизації у 2012-2014 роках.

Враховуючи викладене, господарський суд дійшов обґрунтованого висновку про відмову у задоволенні скарги Публічного акціонерного товариства "Рутченківський завод "Гормаш", м. Донецьк на дії відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області при примусовому виконані наказу господарського суду Донецької області від 04.10.2013р. по справі №5006/33/81/2012.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 99, 101, 102, п. 1 ст. 103, 105, 106 Господарського процесуального кодексу України суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Ухвалу господарського суду Донецької області від 14.01.2014 р. по справі № 5006/33/81/2012 залишити без змін, а апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Рутченківський завод «Гормаш», м. Донецьк - без задоволення.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Вищого господарського суду України через Донецький апеляційний господарський суд протягом двадцяти днів.

Головуючий І.В. Москальова

Судді А.М. М??ясищев

Е.В. Сгара

Надруковано 6 примірників:

2 - сторонам по справі

1 - ВДВС

1 - у справу

1 - господ. суду

1- апеляц. господ. суду