Ухвала

від 10.02.2014 по справі 913/3253/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91016, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел./факс 55-17-32, inbox@lg.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

10 лютого 2014 року Справа № 913/3253/13

Провадження №28н/913/3253/13

За позовом Прокурора Старобільського району Луганської області, м.Старобільськ Луганської області, в інтересах держави

до 1. Старобільської районної державної адміністрації, м. Старобільськ Луганської області,

2. Селянського (фермерського) господарства "Нива Востока", с. Бутове Старобільського району Луганської області

про визнання недійсними та скасування розпоряджень, визнання недійсним договору оренди землі, скасування запису про державну реєстрацію договору оренди землі та зобов'язання повернути земельну ділянку, -

Суддя Семендяєва І.В.

Секретар судового засідання: Мартинцева Н.М.

У засіданні брали участь:

від позивача: Голоденко К.О., посвідчення № 020155 від 03.09.2013, прокурор відділу прокуратури м. Луганська;

від 1-го відповідача: представник не прибув;

від 2-го відповідача: Решетняк Г.О., 17.03.1953 року народження, паспорт серії ЕМ № 102731, виданий Старобільським РВ УМВС України в Луганській області 12.03.1999, довідка ЄДРПОУ серії АБ № 587208 від 30.11.2012, керівник;

від 2-го відповідача: Ганшин О.О., посвідчення адвокатури України № 144 від 28.08.2012, договір про надання правової допомоги у господарському процесі б/н від 16.12.2013, адвокат.

суть спору: прокурором, який по даній справі має статус позивача, в інтересах

держави заявлено вимоги (з урахуванням заяви про зміну предмету позову) про:

- визнання недійсними та скасування розпоряджень Старобільської районної державної адміністрації Луганської області від 26.07.10 року №396 "Про надання селянському (фермерському) господарству "Нива Востока" дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо передачі в оренду земельної ділянки" та від 09.03.2011 №127 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, які посвідчують право оренди земельної ділянки СФГ "Нива Востока";

- визнання договору оренди землі, укладеного 04.08.2011 між Старобільської районною державною адміністрацією та Селянським (фермерським) господарством "Нива Востока", який зареєстрован у Державному реєстрі земель за №4425100040000491 від 04.08.2011 та №442510004000490 від 04.08.2011- недійсним;

- скасування запису у Державному реєстрі земель про державну реєстрацію договорів оренди, укладених 04.08.2011 між Старобільською районною державною адміністрацією Луганської області та СФГ "Нива Востока" на земельні ділянки площею 4, 2538 га та 1, 6815 га, які розташовані за межами населених пунктів, на території, яка за даними державного земельного кадастру враховується у Бутівський сільській раді Старобілського району Луганської області та зареєстровані у Відділі Держкомзему у Старобільському районі Луганської області за №4425100040000491, №442510004000490;

- зобов'язання СФГ "Нива Востока" повернути земельні ділянки площею 4, 2538 га та 1, 6815 га до земель Державного резервного фонду .

Запереченням на позовну заяву №3342 від 11.12.2013 1-ий відповідач проти позову заперечив, оскільки вважає позовні вимоги прокурора Старобільського району Луганської області безпідставними та необгрунтованими, посилаючись на те, що 09.03.2011 1-им позивачем винесено розпорядження № 127, яким затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право оренди на земельну ділянку СФГ "Нива-Востока та надано в оренду земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності, площею 5, 9353 га, яка розташована за межами населених пунктів на території, яка за даними державного земельного кадастру враховужться в Бутівській сільській раді. Також 1-ий відповідач зазначив, що 04.08.2011 за №442510004000490 відділом Держкомзему у Старобільському районі було зареєстровано договір оренди між ним та СФГ "Нива-Востока терміном на 20 років (земельна ділянка площею 4, 2538 га) та договір оренди №42510004000491(земельна ділянка площею 1, 6815 га) загальна площа становить 5,9353 га. 1-ий відповідач вважає, що вищевказані договори оренди землі є поновленням договірних відносин, що сформувались між сторонами відповідно до договору оренди землі від 06.07.2005 № 5 і це не суперечить чинному законодавству та вірно застосовані норми земельного законодавства.

Відзивом на позовну заяву від 13.12.2013 № 12 2-ий відповідач з позовними вимогами не погодився, посилаючись на те, що позивач безпідставно зазначає в позові, що розпорядження Старобільської райдержадміністрації від 26.07.2010 №396, від 09.03.2011 №127 є такими, що прийняті з порушенням ст. 134 Земельного кодексу України, не врахувавши, що згідно ч.2 ст. 134 Земельного кодексу України не підлягають продажу на конкурентних засадах (земельних торгах) земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них у разі поновлення договорів оренди землі. Також 2-ий відповідач зазначив, що позивач у позовній заяві не вказав обставини, на яких грунтується позовна вимога та відсутнє нормативне обгрунтування підстав повернення орендованих земельних ділянок без врахування дотримання СФГ "Нива-Востока" умов оскаржуємих договорів оренди, сплати орендної плати за землю згідно договорів без врахування затрат на відновлення стану земельної ділянки, відшкодування заподіяних збитків в тому числі й по виготовленню технічної документації із землеустрою щодо складання документів, які посвідчують право оренди на земельні ділянки. 2-им відповідачем також зазначається, що у 2013 році договори оренди №442510004000490 СФГ "Нива-Востока" зовсім не укладались. 2-ий відповідач вважає посилання у позовній заяві прокурора на постанову Вищого господарського суду України від 30.10.2013 у справі 922/241/13г недоречним, оскільки ситуація, яка зазначена у даній постанові, не є аналогічною даній справі.

Запереченням на відзив 1-го відповідача №93/6301вих-13 від 16.12.2013 прокурор Старобільського району з доводами, викладеними 1-им відповідачем, не погодився з наступних підстав.

Відповідно до довідки Управління статистики у Старобільському районі Селянське (фермерське) господарство "Нива Востока" (далі за текстом - СФГ "Нива Востока) зареєстровано як юридична особа 30.03.1993 з ідентифікаційним кодом 20158696. Керівником господарства є Решетняк Г.О.

Отже, як вказує прокурор, голова фермерського господарства Решетняк Г.О., відповідно до норм чинного господарства є особою, уповноваженою на здійснення юридично значимих дій від імені господарства - СФГ "Нива Востока"; із змісту оспорюваного розпорядження вбачається, що дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, які посвідчують право оренди земельної ділянки одержало саме СФГ "Нива Востока" в особі голови фермерського господарства Решетняка Г.О.

Таким чином прокурор зазначає, що між відповідачами виникли правовідносини, які були направлені на оформлення технічної документації щодо відведення земельної ділянки з метою передачі земельної ділянки в оренду саме СФГ "Нива Востока", а не громадянину Решетняку Г.О.; отже передача в оренду земельної ділянки Старобільською районною державною адміністрацією повинна була відбуватися на конкурентних засадах (земельних торгах).

Також прокурор зазначив, що сторонами договору було урегульовано порядок поновлення договору оренди землі від 06.07.2005; у встановлений законом термін (не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору, п. 8 договору) орендар - СФГ "Нива Востока не повідомило орендодавця - Старобільську районну державну адміністрацію про намір продовження дії договору оренди землі.

Крім того прокурор вказав, що з тексту розпоряджень голови Старобільської районної державної адміністрації від 26.07.2010 №396 "Про надання селянському (фермерському) господарству "Нива Востока" дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо передачі в оренду земельної ділянки" та від 09.03.2011 №127 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, які посвідчують право оренди земельної ділянки СФГ "Нива Востока", йдеться саме про передачу в оренду з укладання нового договору оренди, а не про продовження раніше укладеного.

1-ий відповідач подав відзив на позовну заяву № 46 від 10.01.2014, в якому зазначив, що з урахуванням заяви про зміну предмету позову прокурора Старобільського району, його позиція щодо позовних вимог прокурора Старобільського району Луганської області про визнання недійсними та скасування розпоряджень, визнання недійсним договору оренди землі, скасування запису про державну реєстрацію договору оренди землі та зобов'язання повернути земельну ділянку не змінилася та викладена в запереченні №3342 від 11.12.2013, наданого у попередньому судовому засіданні.

30.01.2014 прокурор надав додаткове пояснення, в якому зазначив, що пунктом 8 договору оренди, укладеним між відповідачами 06.07.2005, сторони домовились, що після закінчення строку договору орендар має переважне право поновити його на новий строк; у цьому разі орендар повинен не пізніше, ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмого орендодавця про намір продовжити його дію. Таким чином, як зазначив прокурор, подавши клопотання про надання землі в оренду до райдержадміністрації за 6 днів до закінчення терміну дії договору відповідачем - СФГ «Нива Востока» порушено вимоги п. 8 договору оренди від 06.07.2005, що на думку прокурора підтверджує неналежне виконання умов вказаного договору оренди землі.

Також прокурор зазначив, що орендар звернувся до орендодавця з клопотанням про надання землі в оренду у строк, який є меншим, ніж 30 днів.

30.01.2014 прокурор надав клопотання про продовження строку розгляду справи на 15 днів.

Дане клопотання судом задоволено.

У судовому засіданні 30.01.2014 на підставі ст. 77 ГПК України оголошено перерву до 10.02.2014.

Представник 1-го відповідача до судового засідання не прибув, причини неявки суду не повідомив.

Для з'ясування фактичних обставин розгляд справи слід відкласти.

Керуючись ст.ст. 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд Луганської області

у х в а л ив :

1.Продовжити строк розгляду справи на 15 днів до 14.02.2014.

2. Розгляд справи відкласти на 13.02.2014, об 10 год. 40 хв.

3.Судове засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Луганської області за адресою: м. Луганськ, вул. Коцюбинського, 2, 6-й поверх, каб. № 603 /суддя Семендяєва І.В./.

4. Зобов'язати прокурора надати: технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, які посвідчують право оренди земельної ділянки СФГ "Нива Востока", яка затверджена розпорядженням голови Старобільської районної державної адміністрації Луганської області №127 від 09.03.2011; нормативне обгрунтування вимоги повернення земельної ділянки саме до земель Державного резервного фонду.

5. Зобов'язати 1-го відповідача надати: технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, які посвідчують право оренди земельної ділянки СФГ "Нива Востока" площею 1,6815 га, яка затверджена розпорядженням голови Старобільської районної державної адміністрації Луганської області №127 від 09.03.2011; нормативне обгрунтування вимоги повернення земельної ділянки саме до земель Державного резервного фонду; розпорядження щодо поновлення договору оренди.

6. Зобов'язати 2-го відповідача надати: технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, які посвідчують право оренди земельної ділянки СФГ "Нива Востока" площею 1,6815 га, яка затверджена розпорядженням голови Старобільської районної державної адміністрації Луганської області №127 від 09.03.2011; нормативне обгрунтування вимоги повернення земельної ділянки саме до земель Державного резервного фонду; розпорядження щодо поновлення договору оренди.

Звертається увага учасників судового процесу про необхідність надіслання поштової кореспонденції в даній справі на адресу: 91016, м.Луганськ, вул. Коцюбинського, 2.

Присутність повноважних та компетентних представників сторін у судове засідання на їх розсуд.

Суд вважає за необхідне попередити сторони, що за ненадіслання витребуваних судом документів і за ухилення від вчинення дій, покладених судом на сторони, на підставі п.5 ст.83 Господарського процесуального кодексу України з них може бути стягнутий штраф у сумі до 1700 грн.

Суддя І.В. Семендяєва