Ухвала

від 13.02.2014 по справі 29/17-11-2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

про повернення скарги

"13" лютого 2014 р.№ 29/17-11-2011

Суддя Літвінов С.В., розглянувши скаргу вх.№2-548/14 Державного підприємства "Миколаївський морський торговельний порт" щодо дій (бездіяльності) відділу державної виконавчої служби Іллічівського міського управління юстиції Одеської області в порядку ст. 121 2 Господарського процесуального кодексу України по справі № 29/14-11-2011 за позовом Державного підприємства "Миколаївський морський торговельний порт" до приватного підприємства "Енерго-Резерв" про зобов'язання виконати умови договору в частині поставки товару, - ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Одеської області від 21.02.2011р. позов задоволено. Зобов'язано приватне підприємство „Енерго-Резерв" виконати умови п. 4.3 договору від 24.03.2010р. № 41-О в частині поставки Державному підприємству „Миколаївський морський торговельний порт" товару -болт закладний в зборі в кількості - 900 шт., клема проміжуточна в кількості 10000 шт. Стягнуто з приватного підприємства „Енерго-Резерв" на користь Державного підприємства „Миколаївський морський торговельний порт" 85, 00 грн. держмита та 236, 00 грн. за ІТЗ судового процесу.

11.03.2011р. на виконання рішення господарського суду Одеської області видані відповідні накази.

10.02.2014 р. до господарського суду Одеської області надійшла скарга Державного підприємства "Миколаївський морський торговельний порт" щодо дій (бездіяльності) відділу державної виконавчої служби Іллічівського міського управління юстиції Одеської області в порядку ст. 121 2 Господарського процесуального кодексу України, в якій скаржник просить визнати дії державного виконавця відділу державної виконавчої служби Іллічівського міського управління юстиції Одеської області Чехоніної Т.І. - в частині винесення постанови від 22.01.2014р. про відмову в прийнятті наказу господарського суду Одеської області від 11.03.2011р. у справі № 29/17-11-2011 до провадження та у відкритті виконавчого провадження з його примусового виконання - неправомірними та скасувати постанови державного виконавця відділу державної виконавчої служби Іллічівського міського управління юстиції Одеської області Чехоніної Т.І. від 22.01.2014р. про відмову в прийнятті наказу господарського суду Одеської області від 11.03.2011р. у справі № 29/17-11-2011 до провадження та у відкритті виконавчого провадження з його примусового виконання та зобов"язати державного виконавця відділу державної виконавчої служби Іллічівського міського управління юстиції Одеської області Чехоніної Т.І. усуннути порушення прав Державного підприємства "Миколаївський морський торговельний порт" шляхом відкриття виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду Одеської області від 11.03.2011р. у справі № 29/17-11-2011.

Розпорядженням голови господарського суду Одеської області №2-р від 16.01.2012р. у зв'язку з обранням Аленіна О.Ю. суддею Одеського апеляційного господарського суду, відповідно до Постанови Верховної Ради України від 20.10.2011р. №3934-VІ "Про обрання суддів", доручено судді Літвінову Сергію Володимировичу з 16.01.2012р. підписувати накази на виконання рішень, що винесені суддею Аленіним О.Ю. та здійснювати інші процесуальні дії, передбачені ст.ст. 25, 89, 116, 117, 119, 120, 121, 121-2, 122 ГПК України.

Відповідно до положень ст. 121 2 Господарського процесуального кодексу України скарги на дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена. Скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень.

Разом з тим слід зазначити, що скарги на дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень господарських судів розглядаються господарським судом в порядку ст. 121 2 Господарського процесуального кодексу України із дотриманням загальних правил, встановлених для порядку оформлення і подачі заяв учасників судового процесу.

Згідно п. 1 Постанови Пленуму Верховного суду України від 26.12.2003 р. № 14 "Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження" скарги розглядаються за правилами гл. 31-Г ЦПК та ст. 121-2 ГПК , якщо вони стосуються примусового виконання документів, перелік яких наведений у ст. 3 Закону N 606-XIV, звернення - за правилами, встановленими Законом N 606-XIV, розд. V ЦПК, статтями 89, 118-122 ГПК, якщо цими й іншими актами законодавства передбачено вирішення судом порушуваних у зверненнях питань.

Також відповідно до п. 2 вказаної Постанови Пленуму Верховного суду України стягувач, боржник або прокурор мають право оскаржити дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів тільки до господарського суду, який розглянув відповідну справу по першій інстанції (ст. 121-2 ГПК). Враховуючи те, що примусове виконання судових рішень, постановлених господарськими судами, згідно зі ст. 4 Закону N 202/98-ВР та ст. 2 Закону N 606-XIV здійснюють державні виконавці, скарги на дії чи бездіяльність останніх розглядаються господарськими судами за правилами ст. 121-2 ГПК.

В п. 3 вказаної Постанови Пленуму Верховного суду України вказано, що скарги, заяви, подання мають відповідати загальним вимогам щодо форми та змісту позовної заяви , передбаченим положеннями ГПК та містити відомості, перелічені в пунктах 3 - 5 ч. 3 ст. 85 Закону N 606-XIV (606-14). У разі відсутності спеціальної норми щодо вирішення певних питань, які виникають при розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб державної виконавчої служби, до заяв (скарг, подань) учасників виконавчого провадження мають застосовуватися положення ГПК (1798-12), якими врегульовано аналогічні питання, зокрема: статей 2, 18, 21, 22, 26, 29, 31, 41, 42, 64, розділів XI, XII, XII-1 ГПК тощо (1798-12).

Як зазначено в п. 9.9 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 9 від 17.10.2012 р. „Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" (із змін. і доповн.), скарга має відповідати загальним вимогам щодо змісту та форми позовної заяви, передбаченим статтею 54 ГПК, з доданням до неї документів, зазначених у пунктах 2, 4 частини першої цієї статті і за необхідності - зазначених у частинах другій і третій статті 57 названого Кодексу, а також містити відомості, перелічені в пунктах 3 - 5 частини сьомої статті 82 Закону України "Про виконавче провадження". Також у вирішенні питань, які виникають у розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб Державної виконавчої служби, до заяв учасників виконавчого провадження (заявників) мають застосовуватися положення ГПК, якими врегульовано аналогічні питання, зокрема, статей 2, 18, 21, 22, 26, 29, 31, 41, 42, 62, пунктів 1-3, 5, 6, 9 частини першої статті 63, статті 64, розділів XI, XII, XII 1 ГПК тощо.

Відповідно до п.3.7 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України №18 від 26.12.2011р. "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" повертаючи позовну заяву згідно з частиною першою статті 63 ГПК, господарський суд повинен зазначити у відповідній ухвалі всі підстави такого повернення, які наведені у цій частині і під які підпадає заява, що повертається.

Вимоги до позовної заяви містяться у ст.ст.54-58 Господарського процесуального кодексу України. Дотримання цих вимог є обов'язком для позивача, оскільки вони спрямовані на забезпечення ходу судового процесу.

В силу приписів ч. 1 ст. 56 Господарського процесуального кодексу України позивач, прокурор зобов'язані при поданні позову надіслати сторонам копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб листом з описом вкладення.

Згідно вимог п. 2 ч. 1 ст. 57 Господарського процесуального кодексу України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Так, скаржником в підтвердження відправки копії скарги з доданими документами відповідачу та суб"єкту оскарження надано описи вкладення від 04.02.2014р. та фіскальні чеки №№0994, 0992 від 04.02.2014р.. Між тим, як вбачається з вказаних описів вкладення на адресу відповідачата суб"єкту оскарження не було направлено копію скарги №140 від 03.02.2014р.

Відтак, зазначені фіскальні чеки з описами вкладення не можуть бути належними доказами направлення відповідачу та суб"єкту оскарження копії скарги №140 від 03.02.2014р. і всіх доданих до неї документів.

Відповідно до ст. 63 Господарського процесуального кодексу України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду, якщо:

- не подано доказів надсилання відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів (п. 6).

За таких обставин, позовна заява, відповідно до п. 6 ст. 63 ГПК України, підлягає поверненню без розгляду, яке не перешкоджає повторному зверненню до господарського суду в загальному порядку після усунення допущених порушень.

Вказане свідчить, що скаржником не було дотримано вимоги процесуального законодавства при подачі скарги.

Відповідно до п. 3 ст. 63 Господарського процесуального кодексу України суддя повертає заяву і додані до неї документи без розгляду, якщо у позовній заяві не вказано обставин, на яких ґрунтується позовна вимога, доказів, що підтверджують викладені в заяві обставини.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне повернути без розгляду скаргу Державного підприємства "Миколаївський морський торговельний порт".

Керуючись ст. 121 2 , ст. 86 Господарського процесуального кодексу України, суд -

У Х В А Л И В:

Повернути без розгляду скаргу Державного підприємства "Миколаївський морський торговельний порт" щодо дій (бездіяльності) відділу державної виконавчої служби Іллічівського міського управління юстиції Одеської області в порядку ст. 121 2 Господарського процесуального кодексу України ( вх. 2-548/14 від 10.02.2014р.) по справі № 29/14-11-2011.

Додаток: матеріали скарги з додатками на 19 арк. в т.ч. конверт

Суддя Літвінов С.В.