Ухвала

від 10.02.2014 по справі 913/179/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91016, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел./факс 55-17-32, inbox@lg.arbitr.gov.ua

10 лютого 2014 року Справа № 913/179/14

Провадження №19пн/913/179/14

За позовом Родаківської селищної ради Слов'яносербського району Луганської області, смт Родакове Слов'яносербського району Луганської області

до відповідача Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2, смт Родакове Слов'яносербського району Луганської області

про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки і приведення її у належний для використання стан,

Суддя господарського суду Луганської області Косенко Т.В.

Секретар судового засідання Дрожанова О.В.,

У засіданні брали участь:

від позивача: Шевкун Н.О. - заступник селищного голови з питань діяльності виконавчих органів ради, довіреність № б/н від 02.01.2014;

від відповідача: представник не прибув.

ВСТАНОВИВ:

Суть спору: позивач звернувся до суду з позовними вимогами про:

- повернення самовільно зайнятої земельної ділянки площею 0,0070 га, яка розташована біля магазину «Словянка» за адресою: смт Родакове, кв.Леніна, 16-Б;

- зобов'язання Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 звільнити вказану земельну ділянку шляхом знесення за власний рахунок самочинно забудованого на ній павільйону, а також за власний рахунок привести таку земельну ділянку у придатний для її використання стан.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 22.01.2014 було порушено провадження у справі та справа призначена до розгляду на 10.02.2014.

Представник позивача в судовому засіданні 10.02.2013 на виконання вимог ухвали суду надав супровідним листом від 07.02.2014 № 132 оригінал поштового опису вкладення, який свідчить про надіслання копії позовної заяви з додатками на адресу відповідача. Надані документи суд залучив до матеріалів справи.

Ухвалою від 22.01.2014 позивача, також, було зобов'язано враховуючи приписи ст.27 Господарського процесуального кодексу України, надати письмове обґрунтування щодо підстав залучення третьої особи - Державної інспекції сільського господарства в Луганській області, зазначивши на яких саме підставах слід залучити її до участі у справі, на чиїй стороні в процесі (позивача або відповідача) вона виступає та з якими вимогами відносно предмету спору.

На виконання вимог вказаної ухвали, від позивача надійшов лист за № 133 від 07.02.2014, в якому він пояснює наступне.

Відповідно до ст.9 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель" державний контроль за використанням та охороною земель, дотриманням вимог законодавства України про охорону земель і моніторинг ґрунтів здійснюються шляхом: проведення перевірок; розгляду звернень юридичних і фізичних осіб; участі у прийнятті в експлуатацію меліоративних систем і рекультивованих земель, захисних лісонасаджень, протиерозійних гідротехнічних споруд та інших об'єктів, які споруджуються з метою підвищення родючості ґрунтів та забезпечення охорони земель.

Статтею 10 вказаного Закону, встановлені повноваження державних інспекторів у сфері державного контролю за використанням та охороною земель та дотриманням вимог законодавства України про охорону земель.

На думку позивача, рішення по даній справі може вплинути на права та обов'язки Державної інспекції сільського господарства в Луганській області, оскільки саме державні інспектори здійснюють державний контроль за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель.

Враховуючи викладене, позивач просить залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Державну інспекцію сільського господарства в Луганській області.

Відповідно до частин 1 та 3 ст.27 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора. Якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов'язки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Питання про допущення або залучення третіх осіб до участі у справі вирішується господарським судом, який виносить з цього приводу ухвалу.

В п.п.1 п.1.6 постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 18 від 26.12.2011 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» роз'яснено, що Господарський процесуальний кодекс України передбачає можливість участі в судовому процесі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, на предмет спору, якщо рішення господарського суду зі спору може вплинути на права та обов'язки цієї особи щодо однієї із сторін (ст.27 Господарського процесуального кодексу України). Така третя особа виступає в процесі на стороні позивача або відповідача - у залежності від того, з ким із них у неї існують (або існували) певні правові відносини.

Клопотання позивача про залучення третьої особи розглянуто судом в судовому засіданні та задоволено.

На підставі викладеного, суд залучає до участі у справі, у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Державну інспекцію сільського господарства в Луганській області (93033, м.Луганськ, вул.Дніпровська, 53).

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідач участі свого представника в засіданні суду 10.02.2014 не забезпечив, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення № 9374300209041. Причини неявки відповідач суду не повідомив.

Розглянувши матеріали справи, з метою залучення до участі у справі третьої особи та з огляду на неявку представника відповідача, невиконання ним вимог ухвали суду, господарський суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи для повного, об'єктивного та всебічного з'ясування всіх обставин у справі.

Керуючись ст.ст.27, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд Луганської області

УХВАЛИВ:

1. Розгляд справи відкласти на 24 лютого 2014 року, о 12 год. 15 хв.

2. Залучити до участі у справі, у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Державну інспекцію сільського господарства в Луганській області (93033, м.Луганськ, вул.Дніпровська, 53).

3. Судове засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Луганської області за адресою: м.Луганськ, вул.Коцюбинського, 2, 6-й поверх, в залі судових засідань № 604.

4. Зобов'язати позивача:

- надати письмові пояснення на відзив відповідача, нормативне обґрунтування та документальне підтвердження викладених в поясненнях доводів;

- надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, - для огляду в судовому засіданні.

5. Зобов'язати відповідача:

- надати відзив на позовну заяву з доказами надіслання/вручення позивачу та третій особі, документальне підтвердження та нормативне обґрунтування викладених у відзиві доводів;

- за наявності заперечень по справі - надати документальне підтвердження.

6. Зобов'язати третю особу - Державну інспекцію сільського господарства в Луганській області:

- надати письмові пояснення на позовну заяву та відзив відповідача, нормативне обґрунтування та документальне підтвердження викладених у поясненні доводів;

- надати до матеріалів справи належним чином засвідчені копії матеріалів перевірок стосовно розміщення на земельній ділянці торгівельного павільйону, розташованого біля магазину «Словянка» за адресою: Луганська область, Слов'яносербський район, смт Родакове, кв.Леніна, 16-Б.

Звернути увагу учасників судового процесу на необхідність надіслання поштової кореспонденції по даній справі за адресою: 91016, м.Луганськ, вул.Коцюбинського, б.2.

Витребувані судом документи мають бути подані учасниками судового процесу, до початку судового засідання, до канцелярії суду з метою реєстрації автоматизованою системою документообігу суду та присвоєння кожному з них реєстраційного номеру (п.п.3.1.8. п.3 Інструкції з діловодства в господарських судах України). До того ж, документи повинні бути оформлені належним чином, а саме за змістом ст.36 Господарського процесуального кодексу України йдеться про подання письмових доказів в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, крім того, п.5.27. Національного стандарту України «Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації» (ДСТУ 4163-2003) передбачено, що відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії; засвідчуватись повинна кожна сторінка документу з відтиском печатки підприємства, установи, організації, іншої юридичної особи.

Явка компетентних та повноважних представників сторін та третьої особи в засідання суду обов'язкова. Повноваження представників повинні бути оформлені у відповідності з вимогами ст.28 Господарського процесуального кодексу України та п.п.1.8, 2.2 постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 18 від 26.12.2011 «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» (копії документів, що підтверджують повноваження представників, повинні бути засвідченні належним чином).

Суддя Т.В.Косенко