Ухвала

від 27.01.2014 по справі 2а-17971/09/0570

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

cpg1251

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"27" січня 2014 р. м. Київ К/9991/5221/11

Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:

головуючого судді Пилипчук Н.Г.

суддів Ланченко Л.В.

Цвіркуна Ю.І.

розглянувши в порядку письмового провадження

касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Гарда Плюс»

на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 07.12.2010

та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 20.01.2011

у справі № 2а-17971/09/0570

за позовом Державної податкової інспекції у Калінінському районі м.Донецька

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Гарда Плюс»

про зобов'язання допустити до проведення позапланової виїзної документальної перевірки посадових осіб, - ВСТАНОВИВ:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 07.12.2010, залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 20.01.2011, позов задоволено. Зобов'язано ТОВ «Гарда Плюс» допустити посадових осіб ДПІ у Калінінському районі м.Донецька до проведення позапланової виїзної перевірки з питань дотримання законодавства при здійсненні фінансово-господарських операцій з придбання та відчуження акцій, емітованих ВАТ «Гідробетон» за період з 01.01.2007 по 19.06.2009.

ТОВ «Гарда Плюс» подало касаційну скаргу, в якій просить скасувати вказані судові рішення та закрити провадження у справі.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши доводи касаційної скарги, матеріали справи, перевіривши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, суд касаційної інстанції дійшов висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню.

Відповідно до пункту 4 частини першої 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України (у редакції, чинній на час подання позову) компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень виключно у випадках, встановлених законом.

Стаття 104 вказаного Кодексу (у редакції, чинній на час подання позову) також надавала право суб'єкту владних повноважень звернутися до адміністративного суду у випадках, встановлених законом.

Наведені положення Кодексу адміністративного судочинства України кореспондуються з положеннями пункту 5 частини четвертої статті 50 цього Кодексу, з яких випливає, що юридичні особи, які не є суб'єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами в адміністративній справі лише за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Статус державної податкової служби в Україні, її функції та правові основи діяльності визначаються Законом України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990 № 509-XII.

Вказаним Законом, а також будь-яким іншим Законом України, не було встановлено права органів державної податкової служби подавати позови про зобов'язання юридичної особи, яка не є суб'єктом владних повноважень, вчиняти певні дії, зокрема допустити до проведення перевірки.

З огляду на викладене, суд касаційної інстанції вважає, що у судів попередніх інстанцій були відсутні підстави відкривати провадження за цим позовом та вирішувати спір, на який не поширюється компетенція адміністративних судів, у зв'язку з чим оскаржені судові рішення підлягають скасуванню, а провадження у справі - закриттю.

Керуючись ст. ст. 220, 222, 223, 228, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції, -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Гарда Плюс» задовольнити.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 07.12.2010 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 20.01.2011 скасувати і закрити провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Н.Г. Пилипчук

Судді Л.В. Ланченко

Ю.І. Цвіркун