Постанова

від 18.02.2014 по справі 916/2288/13

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

cpg1251

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" лютого 2014 р.Справа № 916/2288/13 Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Таран С.В.,

Суддів: Бойко Л.І., Величко Т.А.

при секретарі судового засідання Альошиній Г.М.,

за участю представників:

від прокуратури - Новацький М.В., посвідчення №013385 від 01.12.2012р.;

від позивача - участі не брали;

від відповідача (відкритого акціонерного товариства «Нафтовик» - участі не брали;

від відповідача (громадської організації інвалідів «Допомога та захист») - Медведенко А.А., довіреність №25-12/2013 від 17.02.2014р.;

від відповідача (управління Держземагенства у м. Одеса Одеської області) - Неголюк С.Б., довіреність №01-5-07/14 від 08.01.2014р.;

від відповідача (Одеського міського управління юстиції) - участі не брали;

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу

громадської організації інвалідів „Допомога та захист"

на рішення господарського суду Одеської області від 11.12.2013 р.

у справі №916/2288/13

за позовом: першого заступника прокурора м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради

до відповідачів:

- відкритого акціонерного товариства „Нафтовик";

- громадської організації інвалідів „Допомога та захист";

- управління Держземагенства у м. Одеса Одеської області;

- Одеського міського управління юстиції;

про визнання недійсними державних актів на право постійного користування земельними ділянками та скасування їх державної реєстрації

В С Т А Н О В И В:

У серпні 2013р. перший заступник прокурора м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради звернувся з позовом до відкритого акціонерного товариства „Нафтовик" (далі - ВАТ «Нафтовик»), громадської організації інвалідів „Допомога та захист" (далі - ГОІ «Допомога та захист») про визнання недійсним державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ №205721, реєстр. №030650500009, виданого 16.06.2006р. ВАТ „Нафтовик" на підставі постанови господарського суду Одеської області від 31.05.2006р. по справі №28/183-06-4628А та державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ №205253, реєстр. №030650500021, виданого 19.12.2006р. ГОІ „Допомога та захист" на підставі постанови господарського суду Одеської області від 01.12.2006р. по справі №6/458-06-12080А.

В заяві від 13.11.2013р. прокурор просив, крім зазначених вище вимог, задовольнити похідні від них вимоги про зобов'язання реєстраційну службу Одеського міського управління юстиції скасувати реєстрацію права постійного користування на земельну ділянку площею 5,8459 га по вул. Каманіна, 16-а, у м. Одесі, яке зареєстроване за ВАТ „Нафтовик" на підставі державного акту серії ЯЯ №205721, реєстр. №030650500009; зобов'язання реєстраційну службу Одеського міського управління юстиції скасувати реєстрацію права постійного користування на земельну ділянку площею 5,8459 га по вул. Академіка Курчатова, 16-а, у м. Одесі, яке зареєстроване за ГОІ „Допомога та захист" на підставі державного акту серії ЯЯ №205253, реєстр. №030650500021; зобов'язання Управління Держземагенства у м. Одеса Одеської області скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 5,8459 га по вул. Каманіна, 16-а у м. Одеса за реєстровими номерами №030650500009 та №030650500021 (а.с. 83-84).

Ухвалою господарського суду Одеської області від 13.11.2013 р. залучено до участі у справі №916/2288/13 в якості інших відповідачів: управління Держземгагенства у м. Одеса Одеської області та Одеське міське управління юстиції (а.с. 86).

Рішенням господарського суду Одеської області від 11.12.2013р. у справі №916/2288/13 (суддя С.П. Желєзна) позовні вимоги задоволено повністю. Судове рішення мотивоване тим, що постанови господарського суду Одеської області, на підставі яких було видано спірні державні акти, скасовані в апеляційному порядку (а.с. 114-124).

Не погодившись з прийнятим рішенням, громадська організація інвалідів „Допомога та захист" звернулась з апеляційною скаргою, в якій просить рішення господарського суду Одеської області від 11.12.2013р. у справі №916/2288/13 скасувати та припинити провадження у даній справі, посилаючись на непідвідомчість даного спору господарським судам (а.с. 187-192).

В судовому засідання 18.02.2014р.: представник скаржника апеляційну скаргу підтримав, представник прокуратури проти її задоволення висловив заперечення, представник управління Держземагенства у м. Одеса Одеської області поклався на розсуд суду, інші учасники судового процесу участі не брали, хоча були належним чином сповіщені про час та місце проведення судового засідання, що підтверджується матеріалами справи (а.с. 178,179, 184-186, 211-214).

Заслухавши пояснення представників прокуратури та відповідачів: громадської організації інвалідів «Допомога та захист», управління Держземагенства у м. Одеса Одеської області, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши наявні матеріали справи на предмет правильності застосування місцевим господарським судом норм матеріального та процесуального права, судова колегія дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Постановою господарського суду Одеської області від 31.05.2006р. у справі №28/183-06-4628А за позовом ВАТ „Нафтовик" до Одеського міського управління земельних ресурсів, Одеської філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України по земельних ресурсах» про зобов'язання видати належним чином оформлений державний акт та про зобов'язання підписати акт (далі - справа №28/183-06-4628А) позовні вимоги задоволено та зобов'язано Одеську регіональну філію Державного підприємства „Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" видати ВАТ „Нафтовик" належним чином оформлений державний акт на право постійного користування земельною ділянкою площею 5,8459 га, розташовану за адресою: вул. Каманіна, 16-а у м. Одесі, надану згідно рішення Одеської міської ради від 20.04.2004р. за №2498-ХХIV у постійне користування державному підприємству „Нафтовик", для завершення будівництва, експлуатації та обслуговування комплексу санаторію-профілакторію; зобов'язано Одеське міське управління земельних ресурсів Державного комітету України по земельних ресурсах в особі начальника управління підписати державний акт на право постійного користування земельною ділянкою площею 5,8459 га, розташовану за адресою: м. Одеса, вул. Каманіна, 16-а, для завершення будівництва, експлуатації та обслуговування комплексу санаторію-профілакторію (а.с. 11-13).

На підставі вказаної постанови господарського суду Одеської області від 31.05.2006р. у справі №28/183-06-4628А відкритому акціонерному товариству „Нафтовик" 16.06.2006р. було видано державний акт серії ЯЯ№205721, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №030650500009 (а.с. 9-10).

В подальшому після відчуження ВАТ „Нафтовик" нерухомого майна, розташованого на зазначеній земельній ділянці, постановою господарського суду Одеської області від 01.12.2006р. у справі №6/458-06-12080А за позовом громадської організації інвалідів „Допомога та захист" до Одеського міського управління земельних ресурсів державного комітету України по земельних ресурсах, Одеської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» про зобов'язання вчинити певні дії (далі - справа №6/458-06-12080А) позовні вимоги ГОІ „Допомога та захист" було задоволено: зобов'язано Одеську регіональну філію Державного підприємства „Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах видати ГОІ „Допомога та захист" належним чином оформлений державний акт на право постійного користування земельною ділянкою загальною площею 5,8459 га, яка знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Ак. Курчатова, 16-а, для завершення будівництва, експлуатації та обслуговування комплексу санаторію-профілакторію; зобов'язано Одеське міське управління земельних ресурсів Державного комітету України по земельних ресурсах підписати державний акт на право постійного користування земельною ділянкою загальною площею 5,8459 га, яка знаходиться за адресою: м. Одеса, вул. Академіка Курчатова, 16-а, для завершення будівництва, експлуатації та обслуговування комплексу санаторію-профілакторію (а.с. 16-20).

19.12.2006р. на підставі постанови господарського суду Одеської області від 01.12.2006р. по справі №6/458-06-12080А громадській організації інвалідів „Допомога та захист" було видано державний акт серії ЯЯ№205253, який було зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №030650500021 (а.с. 14-15).

Із матеріалів справи також вбачається, що постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 18.02.2009р., яка залишена без змін ухвалою Вищого адміністративного суду України від 27.03.2012р, скасовано постанову господарського суду Одеської області від 31.05.2006р. по справі №28/183-06-4628А та прийнято нову постанову, якою відмовлено ВАТ „Нафтовик" у задоволенні позовних вимог (а.с. 47-50).

Відповідно до статті 92 Земельного кодексу України право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.

Положеннями статей 125, 126 Земельного кодексу України (в редакції, чинній на час видачі державного акту серії ЯЯ №205721) передбачено, що право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами. Форми державних актів затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Державні акти про право власності або право постійного користування на земельну ділянку є документами, що посвідчують відповідне право і видаються на підставі рішень Кабінету Міністрів України, обласних, районних, Київської і Севастопольської міських, селищних, сільських рад, Ради Міністрів Автономної Республіки Крим, обласної, районної, Київської і Севастопольської міських державних адміністрацій. У спорах, пов'язаних з правом власності або постійного користування земельними ділянками, недійсними можуть визнаватися як зазначені рішення, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти про право власності чи постійного користування (пункт 2.3 постанови пленуму Вищого господарського суду України №6 від 17.05.2011р. „Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин").

Враховуючи викладене та з огляду на скасування вищими судовими інстанціями судового рішення, на підставі якого ВАТ „Нафтовик" було видано спірний державний акт, колегія суддів Одеського апеляційного господарського суду погоджується з висновком місцевого господарського суду щодо задоволення позовних вимог про визнання недійсним державного акту серії ЯЯ№205721 від 16.06.2006р.

Згідно з пунктом 1 Положення про Державне агентство земельних ресурсів України, затвердженого указом Президента України від 08.04.2011р. за № 445/2011, державне агентство земельних ресурсів України (Держземагентство України) є центральним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів та топографо-геодезичної і картографічної діяльності, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра аграрної політики та продовольства України (далі - Міністр), входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики у сфері земельних відносин та топографо-геодезичної і картографічної діяльності.

Відповідно до частини другої статті 7 Закону України „Про Державний земельний кадастр" від 07 липня 2011 року N 3613-VI (з наступними змінами та доповненнями; далі по тексту - Закон України „Про державний земельний кадастр"), який набрав чинності з 01.01.2013р., до повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, належать зокрема здійснення державної реєстрації земельних ділянок, обмежень у їх використанні.

У відповідності до частин четвертої, восьмої статті 9 Закону України „Про Державний земельний кадастр" державний кадастровий реєстратор зокрема формує поземельні книги на земельні ділянки, вносить записи до них, забезпечує зберігання таких книг; здійснює внесення відомостей до Державного земельного кадастру або надає відмову у їх внесенні; передає органам державної реєстрації речових прав на нерухоме майно відомості про земельні ділянки. Державна реєстрація земельних ділянок, обмежень у їх використанні, ведення поземельних книг, внесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельні ділянки здійснюються Державними кадастровими реєстраторами, які здійснюють свою діяльність за місцем розташування земельної ділянки (район, місто республіканського значення Автономної Республіки Крим, місто обласного значення).

В силу статті 24 Закону України „Про Державний земельний кадастр" державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку. Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за місцем їх розташування відповідним Державним кадастровим реєстратором центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Положеннями частини другої статті 20 названого Закону передбачено, що внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про об'єкти Державного земельного кадастру є обов'язковим.

Згідно з частиною дев'ятою статті 21 Закону України „Про Державний земельний кадастр" відомості про розподіл земель між власниками та користувачами вносяться до Державного земельного кадастру відповідно до даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до частини першої, другої статті 30 Закону України „Про Державний земельний кадастр" орган, що здійснює ведення Державного земельного кадастру, одночасно з державною реєстрацією земельної ділянки надає органу державної реєстрації прав інформацію зокрема про: державну реєстрацію земельної ділянки (дату державної реєстрації, орган, що здійснив таку реєстрацію). Орган державної реєстрації прав одночасно з державною реєстрацією речового права на земельну ділянку надає органу, що здійснює ведення Державного земельного кадастру, інформацію, зокрема, про: б) суб'єкта речового права на земельну ділянку: в) державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, права користування (сервітут) земельної ділянки, права постійного користування, права оренди (суборенди) земельною ділянкою; права користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис); права забудови земельної ділянки (суперфіцій).

Положеннями пункту і) частини першої статті 25 Закону України „Про Державний земельний кадастр" поземельна книга є документом Державного земельного кадастру, який містить інформацію про власників (користувачів) земельної ділянки відповідно до даних про зареєстровані речові права у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до пунктів 49, 60, 61 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою від 17.10.2012р. за №1051, поземельна книга ведеться за формою згідно з додатком 8 під час державної реєстрації земельної ділянки, внесення до Державного земельного кадастру відомостей (змін до них) про зареєстровані земельні ділянки (в тому числі у разі їх поділу чи об'єднання, а також відновлення їх меж) відповідно до пунктів 107 - 137 цього Порядку. Запис у Поземельній книзі скасовується (поновлюється) Державним кадастровим реєстратором на підставі рішення суду. Скасування (поновлення) запису в Поземельній книзі здійснюється шляхом внесення до Державного земельного кадастру відомостей про його скасування (поновлення) із зазначенням дати та підстави для скасування (поновлення), посади, прізвища та ініціалів Державного кадастрового реєстратора, який скасував (поновив) запис, та формування з використанням програмного забезпечення Державного земельного кадастру нових аркушів Поземельної книги.

У відповідності до статті 4 Закону України „Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування, а саме право володіння; право користування (сервітут); право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис); право забудови земельної ділянки (суперфіцій); право господарського відання; право оперативного управління; право постійного користування та право оренди земельної ділянки; право користування (найму, оренди) будівлею або іншими капітальними спорудами, їх окремими частинами; іпотека; довірче управління майном.

Згідно з пунктом 5 частини першої статті 19 Закону України „Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" державна реєстрація прав проводиться на підставі рішень судів, що набрали законної сили.

Враховуючи наведені норми законодавства, правомірним є також і задоволення похідних від визнання недійсним державного акту серії ЯЯ№205721 вимог щодо скасування Одеським міським управлінням юстиції, у складі якого діє відповідна Реєстраційна служба, реєстрації права постійного користування на земельну ділянку, площею 5,8459 га по вул. Каманіна, 16-а у м. Одесі, яке зареєстроване за ВАТ „Нафтовик" та щодо скасування управлінням Держземагенства у м. Одеса Одеської області запису про державну реєстрацію такого права за реєстровим №030650500009.

Разом з цим колегія суддів Одеського апеляційного господарського суду вважає безпідставним задоволення решти позовних вимог з огляду на таке.

Як вбачається із матеріалів справи, оспорений державний акт серії ЯЯ№205253 виданий на підставі постанови господарського суду Одеської області від 01.12.2006р. у справі №6/458-06-12080А.

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 31.03.2009р. було скасовано постанову господарського суду Одеської області від 01.12.2006р. (а.с. 41-46).

Однак зазначена постанова Одеського апеляційного господарського суду від 31.03.2009р. в подальшому була скасована постановою Вищого господарського суду України від 02.07.2009р. з передачею справи до Одеського апеляційного господарського суду для вирішення питання щодо прийняття апеляційної скарги (а.с. 194-201).

Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 05.08.2009р. справу №6/458-06-12080А було направлено до Одеського апеляційного адміністративного суду (а.с.216-217).

Прокурору відомості про прийняття, залишення без руху чи повернення Одеським апеляційним адміністративним судом апеляційної скарги та/або результати перегляду справи №6/458-06-12080А в апеляційному порядку не відомі. Докази скасування постанови господарського суду Одеської області від 01.12.2006р. у справі №6/458-06-12080А в матеріалах справи відсутні, учасниками процесу не надані. За повідомленням ГОІ „Допомога та захист" постанова господарського суду Одеської області від 01.12.2006р. у справі №6/458-06-12080А на даний час є чинною.

Право, посвідчене державними актами, є похідним від відповідного рішення органу державної влади чи органу місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки у власність чи в користування, від документу, на підставі якого видано відповідний державний акт, а тому з огляду на приписи частини першої статті 16 Цивільного кодексу України та статті 152 Земельного кодексу України захист прав осіб на земельні ділянки не може здійснюватися лише шляхом визнання відповідного державного акта недійсним, якщо рішення, на підставі якого видано цей державний акт, не визнано недійсним у встановленому порядку (пункт 2.3 постанови пленуму Вищого господарського суду України №6 від 17.05.2011р. „Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин").

Згідно статті 92 Земельного кодексу України (в редакції, що була чинною на час видачі спірного державного акту серії ЯЯ №205253) права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають, зокрема, громадські організації інвалідів України, їх підприємства (об'єднання), установи та організації.

З огляду на недоведеність прокурором та позивачем факту скасування, визнання нечинним, незаконним, неправомірним документа, на підставі якого було видано оспорений державний акт громадській організації інвалідів „Допомога та захист", Одеський апеляційний господарський суд, вважає необгрунтованим висновок місцевого господарського суду щодо задоволення позовних вимог про визнання недійсним державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ№205253, реєстр. №030630500021, виданого 19.12.2006р. на підставі постанови господарського суду Одеської області від 01.12.2006р. по справі №6/458-06-12080А та вимог, що носять похідний характер від цієї вимоги: про зобов`язання Одеське міське управління юстиції скасувати реєстрацію права постійного користування на земельну ділянку площею 5,8459 га по вул. Ак. Курчатова,16-а у м. Одесі, яке зареєстроване на підставі зазначеного державного акту та про зобов'язання Управління Держземагенства у м. Одеса Одеської області скасувати запис про державну реєстрацію права постійного користування земельною ділянкою за реєстр. №030650500021, внесеним до Державного земельного кадастру на підставі державного акту серії ЯЯ№205253 від 19.12.2006р.

Рішення з господарського спору повинно прийматись у цілковитій відповідності з нормами матеріального і процесуального права та фактичними обставинами справи, з достовірністю встановленими господарським судом, тобто з'ясованими шляхом дослідження та оцінки судом належних і допустимих доказів у конкретній справі (пункт 1 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 23.03.2012 р. №6 "Про судове рішення").

Оспорене судове рішення господарського суду Одеської області від 11.12.2013 р. зазначеним вимогам в частині задоволення позовної вимоги про визнання недійсним державного акту серії ЯЯ№205253 від 19.12.2006р. громадській організації інвалідів „Допомога та захист" та похідних від неї вимог не відповідає, а тому підлягає частковому скасуванню, як таке, що прийнято при неповному з'ясуванні обставин, що мають значення для справи.

Доводи скаржника стосовно непідвідомчості даного спору господарським судам є хибними з огляду на те, що правовідносини між сторонами не надають спору, що з них виник, публічно-правового характеру, оскільки повноваження, які реалізуються органом місцевого самоврядування у відносинах в межах даного спору, не є владними, а мають лише організаційно-розпорядчий характер; позовні вимоги обгрунтовані порушенням прав позивача - органу місцевого самоврядування, як особи, що реалізує повноваження власника землі. На відносини сторін у даній справі не поширюється визначена пунктом 2 статті 4, пунктом 1 частини другої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів, тому, за приписами статей 1, 2, 12 Господарського процесуального кодексу України, цей спір підлягає вирішенню господарськими судами України.

Судові витрати зі сплати судового збору у відповідності до вимог статті 49 Господарського процесуального кодексу України покладаються на сторони, внаслідок неправомірних дій яких виник даний спір, пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись статтями 49, 99, 101-105 Господарського процесуального кодексу України, Одеський апеляційний господарський суд

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу громадської організації інвалідів „Допомога та захист" задовольнити частково.

Рішення господарського суду Одеської області від 11.12.2013 р. у справі №916/2288/13 скасувати в частині визнання недійсним державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ№205253, реєстр. №030650500021, виданого 19.12.2006р. громадській організації інвалідів „Допомога та захист" на підставі постанови господарського суду Одеської області від 01.12.2006р. по справі №6/458-06-12080А; в частині зобов`язання Одеське міське управління юстиції скасувати реєстрацію права постійного користування на земельну ділянку площею 5,8459 га по вул. Ак. Курчатова,16-а у м. Одесі, яке зареєстроване на підставі зазначеного державного акту; в частині зобов'язання Управління Держземагенства у м. Одеса Одеської області скасувати запис про державну реєстрацію права постійного користування земельною ділянкою за реєстр. №030650500021, внесений до Державного земельного кадастру на підставі державного акту серії ЯЯ№205253 від 19.12.2006р., а також в частині стягнення до державного бюджету України з громадської організації інвалідів „Допомога та захист" судового збору в сумі 2867,50 грн.

В задоволенні позовних вимог в цій частині відмовити.

В решті рішення господарського суду Одеської області від 11.12.2013 р. у справі №916/2288/13 залишити без змін.

Стягнути з Одеської міської ради на користь громадської організації інвалідів „Допомога та захист" 1433,75 грн. судового збору за подання апеляційної скарги.

Доручити господарському суду Одеської області видати відповідний наказ.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена у касаційному порядку.

Повний текст постанови складено та підписано 20.02.2014р.

Головуючий суддя С.В. Таран

Суддя Л.І. Бойко

Суддя Т.А. Величко