Постанова

від 19.02.2014 по справі 820/11690/13-а

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"19" лютого 2014 р. № 820/11690/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Шляхова О.М.,

за участі секретаря - Браварець К.В.,

за участі: представника позивача - Махарінського В.В. (довіреність № 81/01 від 20.11.13р.),

представника Прокуратури - Калмикової (довіреність №03-34-417 від 14.01.2014 року);

представника відповідача -Гуріної В.А. (довіреність №01-31/1089 від 19.06.2013 року),

представника третьої особи -Харківської міської ради, Кучер О.В. (довіреність №08-11/5895/2-13 від 30.12.13 року),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Харківське спеціалізоване управління - 403 ПІВДЕНЕЛЕКТРОМОНТАЖ" до Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області, треті особи: Харківська міська рада, Прокуратура м.Харкова , КП "Харківське міське бюро технічної інвентаризації" про визнання дій незаконними,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом та з урахуванням усного уточнення позовних вимог під час судового засідання просить суд скасувати запис з Реєстру прав № майна: 17101068, тип майна: нежитлова будівля літ. "О-1"; площею 1064,3 м2, за адресою Харківська область, м. Харків, вул. Червоного Міліціонера,30, номер запису 3651 в книзі 1, дата прийняття про державну реєстрацію 27.03.2007р., дата внесення запису 27.03.2007р., Товариство з обмеженою відповідальністю "Харківське спеціалізоване управління - 403 ПІВДЕНЕЛЕКТРОМОНТАЖ" , форма власності - приватна, підстава виникнення приватної власності: договір міни Р№1824, від 21.03.2007р., приватним нотаріусом ХМНО ОСОБА_4

В обґрунтування позову зазначивши, що реєстратором помилково внесено запис про реєстрацію нерухомого майна на підставі договору міни №1824. Про наявність зазначеного запису позивач дізнався лише з позовної заяви , яка була подана до Господарського суду проти нього від 30.08.13 року.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив суд задовольнити позов .

Представник відповідача у судовому засіданні заперечував проти позову у повному обсязі та просив у його задоволенні відмовити. У своєму письмовому запереченні обґрунтовував необхідність відмовити в задоволенні позову тим, що реєстрацію на той момент здійснювало КП "Харківське міське бюро технічної інвентаризації", яке законодавством було наділено відповідними повноваженнями у спірний період. Також відповідач посилається на те, що позивач не може вчиняти будь - які дії у Державному реєстрі, інформація до якого внесена КП "Харківське міське бюро технічної інвентаризації".

Представники третіх осіб - Харківська міська рада, Прокуратура м.Харкова, у судовому засіданні просили суд прийняти рішення згідно наявних матеріалів справи та законодавства

Третя особа - КП "Харківське міське бюро технічної інвентаризації", у судове засідання не прибула, повідомлений належним чином про дату, час та місце судового розгляду .

Суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши доводи представників осіб, які беруть участь у справі , встановив наступне

Судом встановлено, що Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Харківське спеціалізоване управління - 403 ПІВДЕНЕЛЕКТРОМОНТАЖ" зареєстровано в якості юридичної особи 18.05.2000р., що підтверджується Довідкою з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій АА №748376.

З інформаційної довідки з Реєстру прав власності на нерухоме майно вбачається, що до зазначеного реєстру внесено запис: № майна: 17101068, тип майна: нежитлова будівля літ. "О-1"; площею 1064,3 м2, за адресою Харківська область, м. Харків, вул. Червоного Міліціонера,30, номер запису 3651 в книзі 1, дата прийняття про державну реєстрацію 27.03.2007р., дата внесення запису 27.03.2007р., Товариство з обмеженою відповідальністю "Харківське спеціалізоване управління - 403 ПІВДЕНЕЛЕКТРОМОНТАЖ" , форма власності - приватна, підстава виникнення приватної власності: договір міни Р№1824, від 21.03.2007р., приватним нотаріусом ХМНО ОСОБА_4

До матеріалів справи надано копію інвентаризаційної справи №83622 по ПАТ "Південелектромонтаж".

В інвентаризаційній справі № 83622 обліковується копія договору міни реєстраційний № 1824 від 21.03.2007 р., що посвідчений приватним нотаріусом ХМНО ОСОБА_4, згідно з яким ВАТ Південелектромонтаж» передало ТОВ «ХСУ - 403 Південелектромонтаж», належні йому на праві приватної власності нежитлові будівлі виробничого корпусу літ. «Н-1» загальною площею 3900,9 кв.м та прохідної літ. «П-1», загальною площею 8,9 кв.м, які розташовані за адресою: м. Харків вул. Червоного Міліціонера, 30. Право власності на нежитлові будівлі літ. «Н-1» та літ «П-1» зареєстровано за ТОВ «Харківське спеціалізоване управління-403 Південелектромонтаж» у встановленому законом порядку, про що свідчить Інформаційна довідка з Державного реєстру прав власності на нерухоме майно № 16521108 від 22.01.2014 року.

Зазначена інформація також підтверджується листом Директора КП "Харківське міське БТІ" №1152 від 18.02.14 року. З листа Директора КП "Харківське міське БТІ" №1152 від 18.02.14 року вбачається, що згідно матеріалів інвентаризаційної справи станом на 31.12.2012 р. по вул. Червоного Міліціонера, 30,м.Харків нежитлова будівля літ. « 0-1» площею 1064,3 кв.м., зареєстрована за Відкритим акціонерним товариством «Південелектромонтаж», код 01417357, на підставі Наказу державної корпорації по виконанню монтажних і спеціальний будівельних робіт від 03.02.1994р. № 22; акту прийому-передачі від 01.06.1999р. , у той же час станом на 31.12.2012р. реєстрація права власності на нежитлову будівлю по вул. Червоного Міліціонера, 30, літ. « 0-1», м.Харків, площею 1064,3 кв.м. за ТОВ «Харківське спеціалізоване управління-403 Південелектромонтаж» відсутня.

Також до матеріалів справи надано копію технічного паспорту на склад літ. « 0-1» площею 1064,3 кв.м. за адресою:вул. Червоного Міліціонера, 30,м.Харків № 83622, з якого вбачається, що власником зазначеної будівлі є саме : ВАТ "Південелектромонтаж", а не ТОВ «Харківське спеціалізоване управління-403 Південелектромонтаж».

Таким чином, судом встановлено, що у договорі міни № 1824 від 21.03.2007 р. не передбачалось передачу ТОВ «ХСУ - 403 Південелектромонтаж» нежитлової будівлі літ. "О-1"; площею 1064,3 м2, за адресою Харківська область, м. Харків, вул. Червоного Міліціонера,30 , у зв"язку з чим реєстраційний запис з Реєстру прав № майна: 17101068, тип майна: нежитлова будівля літ. "О-1"; площею 1064,3 м2, за адресою Харківська область, м. Харків, вул. Червоного Міліціонера,30, номер запису 3651 в книзі 1, дата прийняття про державну реєстрацію 27.03.2007р., дата внесення запису 27.03.2007р., Товариство з обмеженою відповідальністю "Харківське спеціалізоване управління - 403 ПІВДЕНЕЛЕКТРОМОНТАЖ" , форма власності - приватна, підстава виникнення приватної власності: договір міни Р№1824, від 21.03.2007р., приватним нотаріусом ХМНО ОСОБА_4 є таким, що не відповідає дійсним обставинам та суперечить документам, які зазначені в якості підстав для здійснення зазначеної реєстрації за позивачем.

Відповідно ДО ч. 4 ст. 334 Цивільного кодексу України права на нерухоме майно які підлягають державній реєстрації, виникають з дня такої реєстрації відповідно до закону.

Суд зазначає, що позивач дізнався про наявність порушення його прав лише під час судового засідання у Господарському суді м.Харкова по справі № 922/3936/13 за позовом Першого заступника прокурора м.Харкова в інтересах держави в особі Харківської міської ради до Товариство з обмеженою відповідальністю "Харківське спеціалізоване управління - 403 ПІВДЕНЕЛЕКТРОМОНТАЖ" (а.с.9-13 т.І), у зв"язку з чим судом встановлено наявність поважних причин пропуску строку звернення до адміністративного суду.

На час укладання та реєстрації вказаного договору міни № 1824 від 21.03.2007 р. діяло Тимчасове положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, затверджене наказом Міністерства юстиції України № 7/5 від 07.02.2002 року ( надалі - Тимчасове положення), яке втратило чинність на підставі наказу Міністерства юстиції № 1844/5 від 14.12.2012.

Згідно п. 1.3, 1.4 Тимчасового положення (в редакції, чинній на момент існування спірних правовідносин) Державну реєстрацію прав власності на нерухоме майно здійснюють підприємства бюро технічної інвентаризації (далі - БТІ) у межах визначених адміністративно-територіальних одиниць.

Державна реєстрація прав власності на нерухоме майно (далі - реєстрація прав) - це внесення запису до Реєстру прав власності на нерухоме майно у зв'язку з виникненням, існуванням або припиненням права власності на нерухоме майно, що здійснюється БТІ за місцезнаходженням об'єктів нерухомого майна на підставі право встановлювальних документів коштом особи, що звернулася до БТІ.

Відповідно до п. 1.7 Тимчасового положення (в редакції, чинній на момент існування спірних правовідносин) Реєстр прав власності на нерухоме майно (далі - Реєстр прав) є інформаційною системою, яка містить відомості про зареєстровані права власності, суб'єктів прав, об'єкти нерухомого майна, право встановлювальні документи, на підставі яких здійснено реєстрацію прав власності.

П.п. 1.10-1.12 Тимчасового положення закріплено, що Адміністратором Реєстру прав є державне підприємство "Інформаційний центр" Мін'юсту, що здійснює програмно-інформаційне забезпечення Реєстру прав, відповідає за його функціонування, збереження даних і захист їх від руйнування, має повний доступ до структури єдиної комп'ютерної бази даних Реєстру прав.

У разі виявлення невідповідності запису Реєстру прав на електронних носіях запису на паперових носіях пріоритет має запис на паперових носіях.

Рішення про реєстрацію чи відмову в реєстрації прав приймає реєстратор прав власності на нерухоме майно (далі - реєстратор), що є працівником БТІ, який безпосередньо здійснює реєстрацію прав власності на нерухоме майно.

Порядок реєстрації речових прав на нерухоме майно змінений на підставі Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та інших законодавчих актів» від 11.02.2010р. №1878, згідно ч.2 Прикінцевих та перехідних положень якого державна реєстрація прав на нерухоме майно в порядку визначеному цим Законом, здійснюється з 01.01.2013 року.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Державний реєстр речових прав на нерухоме майно (далі - Державний реєстр прав) - єдина державна інформаційна система, що містить відомості про права на нерухоме майно, їх обтяження, а також про об'єкти та суб'єктів цих прав.

Ч.2,3 ст. 6 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» закріплено, що систему органів державної реєстрації прав становлять:

-Міністерство юстиції України;

-центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації прав;

-органи державної реєстрації прав, утворені Міністерством юстиції України в установленому законодавством порядку (далі - органи державної реєстрації прав).

Держателем Державного реєстру прав є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації прав.

Таким чином, оскільки органи державної реєстрації прав, утворені Міністерством юстиції України в установленому законодавством порядку, входять до системи органів державної реєстрації прав, суд вважає, що відповідач є законним правонаступником реєстратора прав власності на нерухоме майно (БТІ), який вносив запис про відомості на об"єкт нерухомого майна та відомості про право власності 27.03.2007 року стосовно позивача, оскільки на момент розгляду справи функції саме до відповідача перейшли наступні функції згідно ч. 2 ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», а саме: встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність відомостей про нерухоме майно, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах; приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про відмову в державній реєстрації, про її зупинення, внесення змін до Державного реєстру прав;відкриває і закриває розділи Державного реєстру прав, вносить до них відповідні записи; під час проведення державної реєстрації прав, які виникли та зареєстровані в установленому порядку до 1 січня 2013 року, запитує від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, які відповідно до чинного на момент реєстрації законодавства проводили таку реєстрацію, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для реєстрації прав та їх обтяжень, якщо такі документи не були подані заявником або якщо документи, подані заявником, не містять передбачених цим Законом відомостей про правонабувача або про нерухоме майно; та інше.

Згідно ч.2 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

З п. 2.6 Порядку прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12.12.2011 року № 3502/5 вбачається, що для внесення записів про скасування державної реєстрації прав, скасування записів Державного реєстру прав заявник подає рішення суду про скасування рішення державного реєстратора, що набрало законної сили, та копії документів, визначених у пункті 2.3 цього розділу. Виходячи з закріпленого п.2.6 Порядку №3502/5 вбачається, що заявник повинен звернутися до державного реєстратора разом з рішення суду , отже суд не приймає до уваги посилання відповідача про те, що спочатку позивач повинен був звернутися з заявою до нього, а потім звертатися до суду.

Враховуючи вищевикладене, для відновлення порушених прав позивача, суд приходить до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 2, 8-14, 71, 72, 94, 160-163, 167, 186 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Харківське спеціалізоване управління - 403 ПІВДЕНЕЛЕКТРОМОНТАЖ" до Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області, треті особи: Харківська міська рада, Прокуратура м.Харкова , КП "Харківське міське бюро технічної інвентаризації" про визнання дій незаконними -задовольнити.

Скасувати запис з Реєстру прав № майна: 17101068, тип майна: нежитлова будівля літ. "О-1"; площею 1064,3 м2, за адресою Харківська область, м. Харків, вул. Червоного Міліціонера,30, номер запису 3651 в книзі 1, дата прийняття про державну реєстрацію 27.03.2007р., дата внесення запису 27.03.2007р., Товариство з обмеженою відповідальністю "Харківське спеціалізоване управління - 403 ПІВДЕНЕЛЕКТРОМОНТАЖ" , форма власності - приватна, підстава виникнення приватної власності: договір міни Р№1824, від 21.03.2007р., приватним нотаріусом ХМНО ОСОБА_4

Стягнути з Державного бюджету (УДКСУ у Червонозаводському районі міста Харкова Харківської області, код 37999628, МФО: 851011, Банк: ГУДКСУ у Харківській області, р/р: 31217206784011) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Харківське спеціалізоване управління - 403 ПІВДЕНЕЛЕКТРОМОНТАЖ" (адреса: м.Харків, вул.Червоного Міліціонера, буд. 30 ; код ЄДРПОУ 30986607 ) витрати зі сплати судового збору у розмірі 68.82 грн. (шістдесят вісім гривень вісімдесят дві копійки).

Постанова може бути оскаржена.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 24 лютого 2014 року.

Суддя Шляхова О.М.