Постанова

від 12.02.2014 по справі 820/13518/13-а

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Харків

12 лютого 2014 р. №820/13518/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мар'єнко Л.М.

при секретарі судового засідання - Принцевській Ю.В.

за участю представника позивача - Лаврика В.О.,

представника третьої особи реєстраційної служби Зміївського районного управління юстиції Харківської області - Сергієнка І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Харкові адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Зміївському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області до реєстраційної служби Лозівського міськрайонного управління юстиції Харківської області, треті особи - Товариство з обмеженою відповідальністю "БК Агроінвест", ОСОБА_4, реєстраційна служба Зміївського районного управління юстиції Харківської області про скасування державної реєстрації змін до установчих документів, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Державна податкова інспекція у Зміївському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "БК Агроінвест", третя особа - реєстраційна служба Лозівського міськрайонного управління юстиції Харківської області, в якому просить суд скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю "БК Агроінвест" (код ЄДРПОУ 34173230) про внесення даних про зміну місцезнаходження Товариства з обмеженою відповідальністю "БК Агроінвест" (код ЄДРПОУ 34173230).

Ухвалою від 14.01.2014 року залучено до участі у справі в якості третіх осіб - ОСОБА_4, який є засновником "БК Агроінвест", а також реєстраційну службу Зміївського районного управління юстиції Харківської області.

Також, ухвалою суду від 29.01.2014 року замінено відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "БК Агроінвест" на належного відповідача реєстраційну службу Лозівського міськрайонного управління юстиції Харківської області та залучено третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ТОВ "БК Агроінвест".

В обґрунтуванні позовних вимог позивач зазначив, що 21.11.2013 року до Єдиного державного реєстру внесено зміни до відомостей про місцезнаходження ТОВ "БК Агроінвест" та зазначено адресу: 63421, вул. Набережна,52, с. Бірки, Зміївський район, Харківська область. При проведенні перевірки працівниками ГОВ Харківської ОДПІ ГУ Міндоходів у Харківській області вказаної адреси встановлено, що за даною адресою Товариство не значиться.

Від начальника Державної податкової інспекції у Зміївському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області Гапон О.В. надійшли письмові пояснення, в яких позивач посилається на ст. 18 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" .

Представник позивача - Лаврик В.О., в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив їх задовольнити, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві.

Представник третьої особи реєстраційної служби Зміївського районного управління юстиції Харківської області у судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити.

Представник відповідача реєстраційної служби Лозівського міськрайонного управління юстиції Харківської області в судове засідання не прибув, про час, дату та місце судового засідання повідомлений належним чином, причини неприбуття суду не повідомив.

Представник третьої особи ТОВ "БК Агроінвест" в судове засідання не прибув, про час, дату та місце судового засідання повідомлений належним чином, причини не прибуття суду не повідомив.

Третя особа ОСОБА_4 в судове засідання не прибув, про час, дату та місце судового засідання повідомлений належним чином, причини не прибуття суду не повідомив.

Згідно ч.4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до ч.2 ст.128 КАС України неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

Товариство з обмеженою відповідальністю "БК Агроінвест", засновником якого є фізична особа ОСОБА_4, 16.01.2007 року пройшло передбачену чинним законодавством процедуру державної реєстрації, набуло правового статусу суб'єкта господарювання - юридичної особи, включено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців з ідентифікаційним кодом - 34173230.

Як вбачається з Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (а.с.71-74), а також з довідки ДПІ у Зміївському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області від 12.02.2014 року (а.с.75) ТОВ "БК Агроінвест" знаходиться на обліку як платник податків з 03.02.2014 року у ДПІ у Зміївському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області (а.с.71-75).

21.11.2013 року реєстраційною службою Лозівського міськрайонного управління юстиції Харківської області проведена державна реєстрація змін до установчих документів ТОВ "БК Агроінвест" щодо внесення, зокрема, даних про зміну місцезнаходження ТОВ "БК Агроінвест" з адреси Харківська область, м. Лозова, мікрорайон 2, буд.40, кв.3 на адресу Харківська область, Зміївський район, с. Бірки, вул. Набережна, 52, про що у Державному реєстрі вчинений запис №14761050017000365 (а.с.94).

Згідно п. 45.2. ст. 45 Податкового кодексу України - податковою адресою юридичної особи (відокремленого підрозділу юридичної особи) є місцезнаходження такої юридичної особи, відомості про що містяться у Єдиному державному реєстрі.

Як вбачається з довідки про встановлення місцезнаходження платника податків ТОВ "БК Агроінвест" за підписом начальника ГОВ ХОДПІ Батрак О.І. від 03.12.2013 року №1420, місцезнаходження платника податків не встановлено (а.с.14).

З пояснень ОСОБА_8 від 12.12.2013 року та ОСОБА_9 від 02.12.2013 року, що мешкають за адресою Харківська область, Зміївський район, с. Бірки по вулиці Набережна, які надані на ім'я начальника ВПМ Харківської ОДПІ ГУ Міндоходів у Харківській області, встановлено, що у будинку за НОМЕР_2 раніше мешкала фізична особа, наразі ніхто не проживає (а.с.7-8,11-12).

З листа Бірківської сільської ради Зміївського району Харківської області від 02.12.2013 року №1164/02-15, встановлено, що інформація щодо ТОВ "БК Агроінвест" відсутня та за адресою: АДРЕСА_3, знаходиться домоволодіння, яке належить ОСОБА_10 та в якому тривалий час ніхто не зареєстрований (а.с.13).

З листа КП "Зміївське бюро технічної інвентаризації" від 10.01.2014 року №13, встановлено, що власником будинку АДРЕСА_3 була ОСОБА_10 (а. с. 25).

З пояснень ОСОБА_10, що мешкає: АДРЕСА_2 та є власницею будинку АДРЕСА_3, які надані на ім'я начальника ВПМ Харківської ОДПІ ГУ Міндоходів в Харківській області, встановлено, що ТОВ "БК Агроінвест" ніколи не знаходилось по вказаній адресі (а.с.9-10).

З інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо об'єкта нерухомого майна, встановлено від 13.01.2014 року, що за адресою: АДРЕСА_3 - відомості відсутні щодо право власності, інших речових прав, іпотеки, обтяження. (а.с.43).

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що ТОВ "БК Агроінвест" за новою адресою АДРЕСА_3 ніколи не перебувало.

Згідно ч. 1 ст. 16 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" єдиний державний реєстр створюється з метою забезпечення органів державної влади, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців з Єдиного державного реєстру.

Відповідно до частини 3 статті 8 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" установчі документи (установчий акт, статут або засновницький договір, положення) юридичної особи повинні містити відомості, передбачені законом. Відповідальність за відповідність установчих документів законодавству несуть засновники (учасники) юридичної особи. Статтею 18 Закону визначено, що якщо відомості, які підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, були внесені до нього, то такі відомості вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не віднесено відповідних змін.

Позивачем Державною податковою інспекцією у Зміївському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області було направлено повідомлення про відсутність юридичної особи за місцезнаходження ТОВ "БК Агроінвест" від 03.12.2013 року №9 державному реєстраторові реєстраційної служби Зміївського районного управління юстиції Харківської області (а.с.115).

Відповідно до п. 12 ст. 19 вищевказаного Закону України у разі надходження державному реєстратору від органу державної податкової служби повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням державний реєстратор зобов'язаний надіслати рекомендованим листом протягом п'яти робочих днів з дати надходження зазначеного повідомлення юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки.

Державним реєстратором реєстраційної служби Зміївського районного управління юстиції Харківської області 12.12.2013 року надіслано повідомлення №133 керівнику юридичної особи ТОВ "БК Агроінвест" про те, що у зв'язку із отриманням від податкового органу повідомлення про відсутність юридичної особи за її місцезнаходження, керівнику необхідно підтвердити до 12.01.2014 року реєстраційні відомості про юридичну особу шляхом надіслання державному реєстратору заповненої картки підтвердження реєстраційних відомостей (форми №6) (а.с.116).

Відповідно до п.14 ст.19 ЗУ "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" у разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей датою, яка встановлена для чергового подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу. Якщо державному реєстратору повернуто поштове відправлення, державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

Відповідно до ст.14 та п.10 ст.19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців " запис про зміну місце знаходження юридичної особи здійснюється державним реєстратором.

Судом встановлено, що 20.12.2013 року за № 14581430018005129 державним реєстратором Реєстраційної служби Зміївського районного управління юстиції Харківської області внесено інформацію щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою - Харківська область, Зміївський район, с. Бірки, вул. Набережна,52.

Отже, дані обставини вказують на те, що ТОВ "БК Агроінвест" при зміні місцезнаходження на: Харківська область, Зміївський район, с. Бірки, вул. Набережна,52, подало державному реєстратору реєстраційної служби Лозівського міськрайонного управління юстиції Харківської області недостовірні дані, оскільки за новою адресою ніколи не знаходилося, внаслідок чого до Державного реєстру внесено запис від 21.11.2013 року №14761050017000365, який не відповідає дійсності, а тому в порушення статті 16 того ж Закону, відомості, що містяться в державному реєстрі, є недостовірними. Вище вказані обставини свідчать про те, що ТОВ "БК Агроінвест" фактично не змінило юридичної адреси.

Суд зазначає, що реєстраційні записи ТОВ "БК Агроінвест" мають відповідати дійсним обставинам, зокрема фактичному місцезнаходженню суб'єкта підприємницької діяльності.

Пунктом 67.2. ст. 67 Податкового кодексу України передбачено, що контролюючі органи в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів.

Суд зазначає, що контролюючим органом виступає орган державної податкової служби України наділений повноваженням на звернення до суду з позовом саме стосовно скасування державної реєстрації змін до установчих документів.

Відповідно до ст.14 та п.10 ст.19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців " запис про зміну місце знаходження юридичної особи здійснюється державним реєстратором.

Виходячи з заявлених позовних вимог, аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що дані про зміну місцезнаходження ТОВ "БК Агроінвест" є недостовірними, через що є підстави для скасування державної реєстрації змін до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю "БК Агроінвест" про внесення даних про зміну місцезнаходження Товариства з обмеженою відповідальністю "БК Агроінвест".

Таким чином, викладені в позовній заяві вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 94 КАС України судові витрати належить віднести за рахунок Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 9, 11, 94, 128, 159, 160- 163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Зміївському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області до реєстраційної служби Лозівського міськрайонного управління юстиції Харківської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Товариство з обмеженою відповідальністю "БК Агроінвест", ОСОБА_4, реєстраційна служба Зміївського районного управління юстиції Харківської області, про скасування державної реєстрації змін до установчих документів - задовольнити.

Скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів ТОВ БК "Агроінвест" (код ЄДРПОУ 34173230) від 21.11.2013 року запис № 14761050017000365 щодо внесення даних про зміну місцезнаходження ТОВ "БК Агроінвест" (код ЄДРПОУ 34173230).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова виготовлена у повному обсязі 19.02.2014 року.

Суддя Мар'єнко Л.М.