Постанова

від 17.02.2014 по справі 2а/1270/10001/12

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"17" лютого 2014 р. м. Київ К/800/25542/13

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів :

Головуючого Моторного О.А.,

Суддів Борисенко І.В.,

Кошіля В.В.,

за участю секретаря - Фоміна А.Ю.

та представників сторін:

від позивача - Яковенко І.М.,

від відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Приватного підприємства "РЕМПУТЬ"

на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 25.02.2013

та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 12.04.2013

у справі № 2а/1270/10001/2012

за позовом Приватного підприємства "РЕМПУТЬ"

до Стахановської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби

про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 25.02.2013, яка залишена без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 12.04.2013, відмовлено в задоволенні позову про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень: № 0000211704 від 29.11.2012 та № 0000092302 від 03.12.2012.

В касаційній скарзі позивач, посилаючись на порушення судами норм матеріального права, просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій та прийняти нове рішення про задоволення позовних вимог.

В судове засідання з'явивсь представник позивача. Представник відповідача в засідання суду не з'явивсь, про дату, час і місце судового засідання був повідомлений належним чином.

Перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню, враховуючи наступне.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що у зв'язку з отриманням постанови про призначення позапланової невиїзної документальної перевірки від 25.09.2012 слідчого Алчевської ОДПІ, Стахановською ОДПІ, на підставі пп.78.1.11 п.78.1 ст. 78, п. 79.1 ст. 79 Податкового кодексу України, було видано наказ № 609 від 27.09.2012 «Про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки приватного підприємства «Ремпуть» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2009 по 30.06.2012». За результатами перевірки відповідачем складений акт від 16.10.2012 №117/22-25367523.

У зв'язку з отриманням заперечень ПП "Ремпуть" до акта перевірки від 16.10.2012 № 117/22-25367523, документів бухгалтерського та податкового обліку для з'ясування обставин, що не були дослідженні під час перевірки та зазначенні у зауваженнях, згідно з підпунктом 78.1.5 п.78.1 статті 78, п.79.1 статті 79 Податкового кодексу України та відповідно до наказу Стахановської ОДПІ від 31.10.2012 №710, проведено документальну позапланову невиїзну перевірку ПП "Ремпуть" з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2009 по 30.06.2012.

За результатами перевірки складено акт від 15.11.2012 №126/22- 25367523, в якому встановленні порушення позивачем вимог:

- пп. 7.4.5 п.7.4 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість", в результаті чого занижено податок на додану вартість в розмірі 404 429,00 ґрн., в т.ч. за періоди серпень 2010 в сумі 404 429,00 грн.;

- пп.4.2.1 п.4.2 ст.4, пп. 8.1.1 п.8.1 ст.8, пп.9.12.2 п.9.12 ст.9, п.17.1 ст17, абз. "а", "б" п.19.2 ст.19 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб", в результаті чого встановлено порушення вимог податкового законодавства щодо правильності утримання та своєчасності перерахування до бюджету податку на доходи фізичних осіб за період з 01.01.2009 по 30.06.2012 в сумі 872,10 грн.

На підставі акта перевірки, відповідачем прийняті податкові повідомлення-рішення: №0000201704 від 29.11.2012 форми "Р" з податку на доходи з фізичних осіб у загальній сумі 1090,13 грн., в т.ч. основний платіж - 872,10 грн., штрафні (фінансові) санкції - 218,03 грн.; та №0000092302 від 03.12.2012 форми "Р" з податку на додану вартість у загальній сумі 505 536,00 грн., в т.ч. основний платіж - 404 429 грн., штрафні (фінансові) санкції - 101107 грн.

Відмовляючи у задоволенні позову, суди попередніх інстанцій дійшли висновку, що наявність печатки іншого підприємства на податковій накладній не дає можливості ідентифікувати особу, яка видала податкові накладні. Крім того, відповідно до отриманої від ДПІ у Печерському районі м. Києва інформації, ТОВ "Мир оплат" не надані податкові декларації з податку на додану вартість за звітні періоди: липень, серпень 2010 року.

Однак, колегія суддів, переглядаючи оскаржувані рішення судів попередніх інстанцій в касаційному порядку, не може погодитися з наведеними вище висновками судів та вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, враховуючи наступне.

Згідно з пп. 78.1.11 п. 78.1 ст. 78 Податкового кодексу України (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин), документальна позапланова виїзна перевірка здійснюється, зокрема, у разі отримання постанови слідчого, винесеної ним відповідно до закону у кримінальних справах, що перебувають у його провадженні.

Відповідно до п. 86.9 ст. 86 Податкового кодексу України (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин), у разі якщо грошове зобов'язання розраховується органом державної податкової служби за результатами перевірки, призначеної відповідно до кримінально-процесуального закону або закону про оперативно-розшукову діяльність, податкове повідомлення-рішення за результатами такої перевірки не приймається до дня набрання законної сили відповідним рішенням суду. Матеріали перевірки разом з висновками органу державної податкової служби передаються правоохоронному органу, що призначив перевірку. Статус таких матеріалів перевірки та висновків органу державної податкової служби визначається кримінально-процесуальним законом або законом про оперативно-розшукову діяльність.

За наведених вище обставин, оскільки оскаржувані податкові повідомлення-рішення були прийняті за результатами перевірки, призначеної на підставі постанови слідчого Алчевської ОДПІ від 25.09.2012 та відповідно до кримінально-процесуального закону, та враховуючи, що в матеріалах справи відсутні докази прийняття та набрання законної сили рішення у кримінальній справі, колегія суддів дійшла висновку про неправомірність прийняття відповідачем спірних податкових повідомлень-рішень № 0000211704 від 29.11.2012 та № 0000092302 від 03.12.2012.

Висновок судів про те, що перевірка була призначена наказом №710 від 31.10.2012, який не містить посилань на постанову слідчого, не відповідає фактичним обставинам справи, оскільки, як було встановлено вище, спірна перевірка була проведена повторно, у зв'язку з отриманням заперечень ПП "Ремпуть" до акта перевірки від 16.10.2012 № 117/22-25367523, документів бухгалтерського та податкового обліку для з'ясування обставин, що не були дослідженні під час перевірки та зазначенні у зауваженнях, згідно з підпунктом 78.1.5 п.78.1 статті 78, п.79.1 статті 79 Податкового кодексу України. Наказом №710 від 31.10.2012 призначено проведення такої ж перевірки, як і наказом № 609 від 27.09.2012, а саме - «Про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки приватного підприємства «Ремпуть» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2009 по 30.06.2012».

Згідно зі ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції має право скасувати судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій та ухвалити нове рішення, якщо обставини справи встановлені повно і правильно, але суди першої та апеляційної інстанцій порушили норми матеріального чи процесуального права, що призвело до ухвалення незаконного судового рішення.

Оскільки, судами попередніх інстанцій повно і правильно встановлені обставини справи, але дана їм невірна юридична оцінка, що відповідно до ст. 229 КАС України, є підставою для скасування ухвалених по справі судових рішень з прийняттям нового судового рішення про задоволення позовних вимог.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 221, 223, 229, 230, 232 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Приватного підприємства "РЕМПУТЬ" задовольнити.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 25.02.2013 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 12.04.2013 по даній справі скасувати.

Постановити нове рішення, яким позовні вимоги Приватного підприємства "РЕМПУТЬ" задовольнити. Визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення Стахановської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби № 0000211704 від 29.11.2012 та № 0000092302 від 03.12.2012.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Приватного підприємства "РЕМПУТЬ" (94005, Луганська область, м. Стаханов, вул. Б. Хмельницького, 19, код ЄДРПОУ 25367523) судовий збір у розмірі 4898 гривень 80 копійок.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути переглянута Верховним Судом України у випадках, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя: (підпис) О.А. Моторний Судді (підпис) І.В. Борисенко (підпис) В.В. Кошіль