Постанова

від 13.02.2009 по справі 2-а-4596/09

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

                            Справа №

2-а-4596/09

ПОЛТАВСЬКИЙ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ

УКРАЇНИ

13 лютого

2009 року                                                                                                   

м. Полтава

               Полтавський окружний адміністративний суд в

складі:

Головуючого судді - Єресько Л.О.

При секретарі -  Олійник Ю.В.

розглянувши

у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві в приміщенні суду адміністративну

справу за позовом Прокурора Великобагачанського району Полтавської області в

інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у

Великобагачанському районі Полтавської області до Товариства з обмеженою

відповідальністю «Надія» про стягнення заборгованості зі відшкодування витрат

на виплату та доставку пільгових пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

03

вересня 2008 року Прокурор Великобагачанського району Полтавської області

(надалі - прокурор) звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду

в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України у

Великобагачанському районі Полтавської області (надалі - позивач) з

адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Надія»

(надалі - відповідач) про стягнення заборгованості із відшкодування витрат на

виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 у розмірі 10 709,88 грн.

В

обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що відповідачем порушено вимоги

пункту 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та

застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління

Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1, не сплативши суму фактичних

витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Прокурор не з'явився хоча в

матеріалах справи містяться  наявні

докази, що він заздалегідь та належним чином повідомлений про дату, час та

місце розгляду справи. Клопотань про відкладення судового засідання від відповідача

не надходило, про причини неявки в судове засідання не повідомив.

Позивач явку уповноваженого

представника в судове засідання не забезпечив, про час, місце, дату розгляду

справи повідомлений заздалегідь та належним чином. До початку судового

засідання надав суду клопотання про розгляд справи у його відсутності.

Відповідач в судове засідання не

з'явився, хоча в матеріалах справи містяться 

наявні докази, що він заздалегідь та належним чином повідомлений про

дату, час та місце розгляду справи. Клопотань про відкладення судового

засідання від відповідача не надходило, про причини неявки в судове засідання

не повідомив, судове засідання кілька разів відкладалось через його неявку.

Суд  вважає, що відповідач ухиляється від

явки в суд, оскільки в матеріалах справи наявні письмові докази, що відповідач

кожного разу отримував повістку із викликом до суду, проте, жодного разу не

повідомив про причини неявки та не направив клопотання про розгляд справи у

його відсутності чи про відкладення. Тому, суд вважає за можливе розглянути

справу за даної явки та за наявними в справі матеріалами.

Згідно до положень частини другої

статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття в судове

засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які

прибули в судове засідання, або неповідомлення ними про причини неприбуття не є

перешкодою для розгляду справи.

Розглянувши

подані представником позивача документи та матеріали, всебічно і повно

з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно

оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення

спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено,  що відповідно до свідоцтва про державну

реєстрацію юридичної особи серії НОМЕР_1 від 01.07.1994 відповідач є юридичною

особою, який зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України у

Великобагачанському районі Полтавської області як платник страхових внесків на

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до статті 1 Закону

України «Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від

26.06.1997 №400, платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування

є суб'єкти   підприємницької діяльності незалежно від форм

власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації,

об'єднання громадян та інші юридичні особи.

Статтею 14 Закону України «Про

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV

передбачено, що страхувальниками є підприємства, установи і організації,

створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності,

виду діяльності та господарювання, (у тому числі філії, представництва,

відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ,

організацій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із

застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та

інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької

діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок,

єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний

торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового

договору (контракту).

Відповідно до положень статті 15

Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від

09.07.2003 № 1058-IV, платниками страхових внесків до солідарної системи є

страхувальники, які набувають статусу платників страхових внесків до Пенсійного

фонду з дня взяття їх на облік територіальним органом Пенсійного фонду.

Згідно

зі статтею 2 Закону України ?ро збір на загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування” від 26.06.1997 №400/ВР, об'єктом оподаткування для платників збору

є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно

до пунктів ?” - ?” статті 13 Закону України ?ро пенсійне забезпечення” до

досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону

України ?ро пенсійне забезпечення”.

Підпунктом

6.1. розділу 6 Інструкції № 21-1, встановлено, що відшкодуванню підлягають

витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на

пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України

?ро загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в розмірі 100 відсотків

фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу

першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які

працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за

списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених

Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на

посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Згідно

пункту 6.4 розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати

страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове

державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої

постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1 розмір сум

до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів

органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на

виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2

Прикінцевих положень Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня

поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно

до пункту 6.8 розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати

страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове

державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої

постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1,

підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в

повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій,

призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання

обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця

проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в

місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на

виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до

дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових

пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону,

сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку

пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Як вбачається з матеріалів справи,

станом на травень 2008 року на обліку у позивача перебувало 7 осіб, з червня

2008 року  - 6 осіб, які отримують пенсію

за віком на пільгових умовах, як колишні працівники відповідача.

Відповідно до копій листів позивача

від 14.05.2008 (вих. №1891/02), від 07.07.2008 (вих. №2584/02), які маються в

матеріалах справи, відповідачеві було надіслано розрахунок активних витрат на

виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих

положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування

в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону

України «Про пенсійне забезпечення» за травень 2008 року (№58 від 14.05.2008),

червень 2008 року (№84 від 11.06.2008) та липень 2008 року (№101 від

07.07.2008).

Сума заборгованості із відшкодування

витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 склала 10 709,88

грн.

Відповідно 17.05.2008, 21.06.2008 та

10.07.2008 відповідач отримав вищезазначені розрахунки, про що свідчать копії

зворотних поштових повідомлень.

Карткою

особового рахунку станом на 22.01.2009, наданої позивачем в ході судового

засідання, підтверджується, що за відповідачем рахується заборгованість у

розмірі 10 709,88 грн.

Абзацом 8

частини третьої статті 106 Закону України “Про загальнообов`язкове державне

пенсійне  страхування” № 1058-VI від

09.07.2003    передбачено право органу Пенсійного фонду на

звернення до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

Враховуючи

вищевикладене, позовні вимоги щодо стягнення заборгованості із відшкодування

витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 у розмірі 10

709,88 грн., суд вважає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно

до пункту 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт

владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові

витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На

підставі викладеного, керуючись статтями 14, 15 Закону України “Про

загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003 № 1058-ІV,

статтею 1, 2 Закону України „Про збір на обов'язкове державне пенсійне

страхування” від 26.06.1997 № 400/97-ВР, 

„Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та

застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне

страхування до Пенсійного фонду України”, затвердженої постановою Правління

Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві

юстиції України 16.01.04 під № 64/8663, статтями 71, 94, 128, 158, 160-163, 167

Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний

позов Прокурора Великобагачанського району Полтавської області в інтересах

держави в особі управління Пенсійного фонду України у Великобагачанському

районі Полтавської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Надія»

про стягнення заборгованості зі відшкодування витрат на виплату та доставку

пільгових пенсій задовольнити.

Стягнути з Товариства

з обмеженою відповідальністю (с. Остап'є, Великобагачанський р-н,

Полтавська обл., 38354, р/р 26009301208 у Великобагачанському відділенні №3086

ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 391010, код ЄДРПОУ 31913866) на

користь управління Пенсійного фонду України у Великобагачанському районі

Полтавської області  (вул. Шевченка,

73, с. Велика Багачка, Полтавська обл., 38300, р/р 25601301273 в Полтавському

обласному управлінні ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 331467, код

ЄДРПОУ 22529652) заборгованості із відшкодування витрат на виплату та доставку

пільгових пенсій у розмірі 10 709,88 грн .

Постанова відповідно

до частини першої 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку

подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку

заяву не було подано.

Постанова

може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду   через Полтавський окружний адміністративний

суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний термін з дня

складання постанови в повному обсязі та подачі апеляційної скарги у 20-денний

термін після подачі заяви про апеляційне оскарження, в порядку, визначеному ст.

186 КАС України.

Повний текст

постанови  виготовлено «19» лютого 2009

року.

Суддя                                                                                                            

Л.О.Єресько