Рішення

від 28.02.2014 по справі 373/1820/13-ц

ПЕРЕЯСЛАВ-ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 373/1820/13-ц

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2014 року Переяслав-Хмельницький міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого ? судді Реви О.І.

при секретарі Хоменко Н.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Переяславі-Хмельницькому цивільну справу за позовом ОСОБА_1 і ОСОБА_2 до Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації та ОСОБА_3, третя особа: Гайшинська сільська рада Переяслав-Хмельницького району Київської області про визнання недійсним розпорядження, про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою та визнання державного акту про право власності на земельну ділянку недійсним, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачі в липні 2013 року звернулися до суду з позовом до ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в якому просили ухвалити рішення, яким відновити їх право власності на земельну ділянку площею 2, 849 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована на території Гайшинської сільської ради Переслав-Хмельницького району Київської області та визнати недійсними Державні акти на право власності на земельні ділянки, що видані на ім'я ОСОБА_3 та ОСОБА_4

Ухвалою Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області від 07.10.13 ОСОБА_5 та товариство з обмеженою відповідальністю «Регіонземсервіс» були залучені до справи в якості співвідповідачів.

Ухвалою Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області від 18.11.13 провадження у даній справі було зупинено у зв'язку з призначенням та проведенням технічної (землевпорядної) експертизи.

06.02.14 позивачі уточнили свої вимоги, подавши до суду позов з вимогою про визнання незаконним та скасування розпорядження Переяслав-Хмельницької РДА від 16.03.09 р. № 311 в частині видачі державного акту на право власності на земельну ділянку ОСОБА_3 та подали заяву про залишення позову до ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ТОВ «Регіонземсервіс» без розгляду.

В судовому засіданні позивачі свої позовні вимоги підтримали у повному обсязі та просять його задовольнити.

Відповідач ОСОБА_3 в судове засідання не з'явився повторно. Судом було ухвалено здійснювати розгляд справи без його участі.

Представник відповідача - Переяслав-Хмельницької РДА в судове засідання не з'явився повторно, подав суду письмову заяву про визнання позову та розгляд справи за його відсутності.

Представник третьої особи - Гайшинської сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області в судове засідання не з'являвся. Направив до суду заяву про розгляд справи у його відсутності та про визнання позовних вимог.

Заслухавши пояснення позивачів та їх представника, дослідивши матеріали справи судом було встановлено наступне.

31 березня 2001 року ОСОБА_6 було видано Державний акт на право приватної власності на землю, серії Р1, № 298024. Цей Акт було зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 46. На час видачі, реєстрації цього акту кадастровий номер земельній ділянці не присвоювався. Цільове призначення даної земельної ділянки - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва; розташування - територія Гайшинської сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області; площа - 2,846 га та номер ділянки - 2730.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 помер і відкрилася спадщина на його майно.

07 квітня 2010 року на ім'я позивачів (сина та доньки померлого ОСОБА_6) державним нотаріусом Переяслав-Хмельницької міської державної нотаріальної контори було видано Свідоцтво про право на спадщину за законом в рівних долях ( по ? частині кожному). До складу спадщини ввійшла вищезазначена земельна ділянка.

Вказаною земельною ділянкою, яка виділена в натурі, позивачі не мали змоги користуватися з незалежних від них причин, оскільки дізналися про те, що нею користуються інші особи. З метою захисту свого права власності ними було подано звернення до Переяслав-Хмельницької міжрайонної прокуратури. З відповіді Переяслав-Хмельницького міжрайонного прокурора від 10.04.12 № 49/12 ОСОБА_1 дізнався, що його право власності порушено відповідачами ОСОБА_3 та ОСОБА_4, оскільки на їх ім'я виготовлені державні акти про право власності на земельну ділянку за рахунок його землі.

09.07.13 позивачі звернулися до суду з позовом і, посилаючись на здобуті в суді докази, просять його задовольнити.

01.09.2008 ОСОБА_3, а 25.09.2008 ОСОБА_8 подали голові Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації заяви про безоплатну передачу у власність земельної ділянки на території Гайшинської сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області, за межами населеного пункту, площею 01,00 га для ведення особистого селянського господарства. Аналогічні заяви були подані іншими громадянами України.

На підставі розпорядження голови Переяслав-Хмельницької РДА від 07.10.08 № 1396 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для безоплатної передачі у власність громадянам України ОСОБА_3, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14 для ведення особистого селянського господарства в межах Гайшинської сільської ради» було надано дозвіл на проведення робіт по розробці проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для безоплатної передачі у власність цим громадянам площею 0,99 га кожному, за виключенням ОСОБА_9 - 0,2 га, для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель запасу Гайшинської сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області.

Відповідними державними органами та посадовими особами були проведені певні погодження цього проекту, виготовлені кадастрові плани земельних ділянок, присвоєні кадастрові номери.

16 березня 2009 року головою Переяслав-Хмельницької РДА видано розпорядження № 311 «Про передачу у власність земельних ділянок громадянам України для ведення особистого селянського господарства». Додатком до цього розпорядження є список громадян, де зазначені в т.ч. і ОСОБА_3, та ОСОБА_11

14 квітня 2009 року на ім'я ОСОБА_11 було зареєстровано Державний акт на право власності на земельну ділянку (серія ЯЖ № 901391), згідно яким підтверджується його право власності на земельну ділянку площею 1,0000 га на території Гайшинської сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області із цільовим призначенням - ведення особистого селянського господарства.

15 квітня 2009 року на ім'я ОСОБА_3 було зареєстровано Державний акт на право власності на земельну ділянку (серія ЯЖ № 901389), згідно яким підтверджується його право власності на земельну ділянку площею 1,0000 га на території Гайшинської сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області із цільовим призначенням - ведення особистого селянського господарства.

ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_11 помер і відкрилася спадщина на належне йому майно.

21 жовтня 2011 року на ім'я ОСОБА_5 (доньки померлого ОСОБА_11) державним нотаріусом Переяслав-Хмельницької міської державної нотаріальної контори було видано Свідоцтво про право на спадщину за законом на ? частину земельної ділянки площею 1,0000 га на території Гайшинської сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області із цільовим призначенням - ведення особистого селянського господарства.

02 грудня 2011 року на ім'я ОСОБА_4 (доньки померлого ОСОБА_11) державним нотаріусом Переяслав-Хмельницької міської державної нотаріальної контори було видано Свідоцтво про право на спадщину за законом на ? частину земельної ділянки площею 1,0000 га на території Гайшинської сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області із цільовим призначенням - ведення особистого селянського господарства.

06 серпня 2012 року ОСОБА_4 було видано Державний акт на право власності на земельну ділянку (серія ЯМ № 079041) площею 0,5000 га на території Гайшинської сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області із цільовим призначенням - ведення особистого селянського господарства.

25 липня 2013 року ОСОБА_4 було видано витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності (індексний номер 6872497) на вищевказану земельну ділянку, кадастровий номер якої - 3223380800:06:010:0027.

ОСОБА_5 на своє ім'я державного акту на право власності на земельну ділянку не виготовляла, свого речового права в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно не реєструвала.

Відповідно до висновку експерта від 23.12.13 № 13-13 існує накладання меж земельної ділянки, що належить позивачам та відповідачу ОСОБА_3 Накладання меж земельної ділянки, що належить позивачам та відповідачам ОСОБА_4 та ОСОБА_5 не існує.

Причинами накладання меж земельної ділянки, що належить позивачам із земельною ділянкою, що належить ОСОБА_3 є не введення обмінного файлу в базу даних Головного управління Держкомзему у Київській області при розробленні технічної документації по складанню державних актів на право приватної власності на землю власникам земельних часток (паїв) в межах Гайшинської сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області, в тому числі ОСОБА_6 земельної ділянки НОМЕР_1, площею 2,849 га Київським відділенням Інституту землеустрою в 2001 році, а також надання Управлінням земельних ресурсів у Переяслав-Хмельницькому районі Київської області 08.12.2008 року двох висновків без зазначення наявних обмежень на використання земельних ділянок громадянами під ведення особистого селянського господарства на території Гайшинської сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області (за наявності державного акта серії Р1 № 298024 від 31.03.2001 р. на земельну ділянку площею 2,849 га, виданого ОСОБА_6 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва при проведеному поділі в 2001 році земель колективної власності агрофірми «Переяслав» на земельні частки (паї) в межах Гайшинської сільської ради).

Відповідно до вимог ст. 152 ЗК України власник земельної ділянки може вимагати усунення будь-яких порушень його права на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Відповідно до ч. 1 ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Судом виявлені порушення під час розробки та виготовлення технічної документації із землеустрою відносно земельної ділянки ОСОБА_3 Порушення процедури розробки технічної документації якщо і було допущено, то не ОСОБА_3, а певними службовими особами. Державний акт на право власності на земельну ділянку є правовстановлюючим документом, який видається на підставі рішення відповідного органу.

З огляду на зміст оскаржуваного розпорядження, не вдаючись до всього його змісту, що не є предметом спору, суд виходить з того, що Переяслав-Хмельницька РДА не вийшла за межі наданих їй ст. 17 та п. 12 Перехідних положень ЗК України повноважень приймаючи рішення про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадян України.

Проте, видання головою Переяслав-Хмельницької РДА розпорядження від 16.03.09 р. № 311 в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_3 та передача йому у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 1,0000 га суперечить ст. 17 та п. 12 Перехідних положень ЗК України, оскільки не було забезпечено координації здійснення землеустрою та державного контролю за використанням земель.

За правилами ч. 1 ст. 155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

За таких обставин, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є доведеними, а тому їх слід задовольнити.

Судові витрати підлягають стягненню з відповідачів на користь ОСОБА_1, від імені якого подані квитанції про сплату судового збору та вартості експертних робіт. Від імені позивача ОСОБА_1 було сплачено 114 грн. 70 коп. судового збору та 2754 грн. 00 коп. витрат за проведення експертизи. Зазначена сума має бути йому відшкодована відповідачами в рівних долях - по ? частині кожним.

На підставі ст. 12, 152, 153 та 155 ЗК України, ст. ст. 13, 15, 16 ЦК України, ст.ст. 10,60,209,210,212,213,214 ЦПК України, суд, ?

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 і ОСОБА_2 до Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації та ОСОБА_3, третя особа: Гайшинська сільська рада Переяслав-Хмельницького району Київської області про визнання недійсним розпорядження, про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою та визнання державного акту про право власності на земельну ділянку недійсним задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати розпорядження Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації Київської області від 16 березня 2009 року № 311 «Про передачу у власність земельних ділянок громадянам України для ведення особистого селянського господарства» в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_3 та передачі йому у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 1,0000 га, розташованої на території Гайшинської сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області.

Визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку (серія ЯЖ № 901389), виданий 15 квітня 2009 року ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 1,0000 га на території Гайшинської сільської ради Переяслав-Хмельницького району Київської області із цільовим призначенням - ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер 3223380800:06:010:0006.

Стягнути із Переяслав-Хмельницької районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 1 434 (одну тисячу чотириста тридцять чотири) грн. 35 коп.

Стягнути із ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 1 434 (одну тисячу чотириста тридцять чотири) грн. 35 коп.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Апеляційного суду Київської області через Переяслав-Хмельницький міськрайонний суд протягом десяти днів з дня його проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя О. І. Рева