Постанова

від 26.02.2014 по справі 36/38

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2014 року Справа № 36/38 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Божок В.С. - головуючого,

Костенко Т. Ф.,

Сибіги О.М.

розглянувши матеріали касаційної скарги Державного підприємства "Селидіввугілля" на постанову Донецького апеляційного господарського суду від 23.12.2013 у справіГосподарського суду Донецької області за скаргоюТовариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Вуглеснабзбут" на діїВідділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Вуглеснабзбут" доДержавного підприємства "Селидіввугілля" простягнення 47 364 206,95 грн. в судовому засіданні взяли участь представники:

позивача: не з'явились,

відповідача: не з'явились,

ВДВС: Іванюк Д.С. (дов. від 01.11.13 № 4-4-03/4.4/1284),

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою від 30 жовтня 2013 р. господарського суду Донецької області задоволено скаргу ТОВ "Торговий дім "Вуглеснабзбут", визнано незаконними дії відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України щодо зупинення виконавчих дій з примусового виконання наказу господарського суду Донецької області від 06.05.2010 р. № 36/38 про стягнення з ДП "Селидіввугілля" на користь ТОВ "Торговий дім "Вуглеснабзбут" 4394943, 86 грн. річних 27743140,43 грн., інфляційних, 25 500,00 грн. державного мита та 236,00 грн. витрат на інформаційно - технічне забезпечення судового процесу, всього 32163 820, 29 грн.; скасовано постанову відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України від 30.08.2013 року ВП № 24142828 про зупинення виконавчого провадження; зобов'язано відділ примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України продовжити вчинення дій відповідно до Закону України "Про виконавче провадження" з виконання наказу господарського суду Донецької області від 06.05.2010р. № 36/38.

Постановою від 23.12.2013 р. Донецького апеляційного господарського суду вказану вище ухвалу залишено без змін.

Не погоджуючись з судовими рішеннями, ДП "Селидіввугілля" звернулося до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою і просить їх скасувати як прийняті з порушенням норм матеріального та процесуального права, скаргу на дії ВДВС передати на розгляд до господарського суду першої інстанції.

Колегія суддів, приймаючи до уваги межі перегляду справи в касаційній інстанції, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм матеріального та процесуального права при винесенні оспорюваних судових актів знаходить необхідним касаційну скаргу залишити без задоволення.

Як було встановлено судами попередніх інстанцій, рішенням від 20.04.2010 р. господарського суду Донецької області у справі № 36/38 з відповідача на користь позивача стягнуто 4394943, 86 грн. річних, 27743140,43 грн. інфляційних, нарахованих на загальну суму заборгованості 42015621, 62 грн., стягнуту за рішенням від 04.09.2006 р. господарського суду Донецької області у справі № 14/90.

19 січня 2011 року ТОВ "Торговий дім "Вуглеснабзбут" як стягувач звернувся до Департаменту державної виконавчої служби відділу примусового виконання рішень міністерства юстиції України м.Київ із заявою № 19/1 про відкриття виконавчого провадження за наказом господарського суду Донецької області від 06.05.2010р. № 36/38, у зв'язку з чим старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС 03.02.2011року відкрито виконавче провадження та надано боржнику строк для добровільного виконання - 7 днів з моменту отримання постанови ВП № 24142828.

Листом від 16.02.2011 р. № 4/309 ДП "Селидіввугілля" звернулось до заступника директора Департаменту ДВС із заявою про зупинення виконавчого провадження ВП № 24142828 на строк, вказаний у Законі України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" від 23 червня 2005 року N 2711-IV № 2711 (із змінами).

Постановою від 18.10.2011 року старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС зупинено виконавче провадження з примусового виконання наказу № 36/38 (затверджена начальником відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України) на підставі п.15 ч.1 ст.37, ст.39 Закону України "Про виконавче провадження", оскільки боржника включено до реєстру підприємств поливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості згідно Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" від 23.06.2005року № 2711-IV до закінчення строку дії процедури погашення заборгованості підприємствами паливно-енергетичного комплексу, визначеного названим Законом.

Постановою від 06.02.2013 р. старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС виконавче провадження з примусового виконання наказу № 36/38 поновлено з посиланням на те, що згідно заяви ТОВ "Торговий дім "Вуглеспабзбут" від 23.01.2013 р. № 23-01/13 процедура погашення заборгованості підприємствами паливно-енергетичного комплексу діє до 01.01.2013 р.

03.08.2013 р. державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС прийнято постанову про зупинення виконавчого провадження з примусового виконання наказу № 36/38, оскільки ДП "Селидіввугілля" включено до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості на строк, визначений у Законі України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

Вказані вище обставини стали підставою для звернення ТОВ "Торговий дім "Вуглеспабзбут" до господарського суду Донецької області із скаргою на дії відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС.

Згідно п.15 ст.37 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню, зокрема у випадку внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".

Частиною 6 пункту 3.7 ст. 3 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" на строк участі підприємства паливно-енергетичного комплексу у процедурі погашення заборгованості підлягають зупиненню виконавчі провадження та заходи примусового виконання рішень щодо цього підприємства із стягнення заборгованості, яка виникла до 1 січня 2013 року, що підлягають виконанню в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Відповідно до пунктів 3.1, 3.2 статті 3 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" для участі у процедурі погашення заборгованості шляхом застосування механізмів, визначених цим Законом, орган управління підприємства паливно-енергетичного комплексу приймає відповідне рішення. Підприємство паливно-енергетичного комплексу, яке прийняло рішення про участь у процедурі погашення заборгованості, підлягає реєстрації шляхом внесення цього підприємства до Реєстру. Порядок ведення та користування даними Реєстру визначається Кабінетом Міністрів України. Порядок участі підприємств паливно-енергетичного комплексу у процедурі погашення заборгованості підтверджується внесенням підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру.

Пунктом 1.4 статті 1 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" визначено, що заборгованість - це підтверджена учасниками розрахунків на розрахункову дату сума коштів, яка підлягає сплаті за товари, роботи (послуги), спожиті у процесі виробництва (видобутку), передачі (транспортування) та/або постачання енергоносіїв, відповідно до укладених договорів або з інших підстав, передбачених законом, у тому числі суми пені, штрафних та фінансових санкцій, але не сплачена.

Судами з'ясовано, що ДП "Селидіввугілля" внесено до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України №2711-IV, що підтверджується виписками з реєстру від 26.09.2013 р., від 04.02.2011 р., від 11.12.2011 року.

Колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що судами попередніх інстанцій в даному випадку правомірно взято до уваги Рішення від 13.12.2013 р. Конституційного Суду України у справі № 1-26/2012 за конституційним зверненням товариства з обмеженою відповідальністю "ДІД Конс" щодо офіційного тлумачення положень пункту 15 частини першої статті 37 Закону України "Про виконавче провадження" у взаємозв'язку з положеннями частини першої статті 41, частини п'ятої статті 124, пункту 9 частини третьої статті 129 Конституції України, статті 115 Господарського процесуального кодексу України, пунктів 1.3, 1.4 статті 1, частини другої статті 2, абзацу шостого пункту 3.7 статті 3 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" (справа про стягнення заборгованості з підприємств паливно-енергетичного комплексу).

У вказаному вище Рішенні Конституційного Суду України визначено, що положення Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" не регулюють правовідносини стосовно погашення заборгованості, не визначеної у пункті 1.4 статті 1 Закону, зокрема такої, яка не стосується неповних розрахунків за енергоносії.

За змістом Рішення виконання судового рішення є невід'ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, визначений у законі комплекс дій, спрямованих на захист і поновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави і наведений у частині третій статті 37 Закону України "Про виконавче провадження" та в абзаці шостому пункту 3.7 статті 3 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" перелік підстав, за яких не зупиняється виконавче провадження, не є вичерпним, оскільки підприємства паливно-енергетичного комплексу, внесені до Реєстру, залишаються суб'єктами господарських, трудових та інших правовідносин, не пов'язаних з розрахунками за енергоносії.

Відповідно до статті 69 Закону України "Про Конституційний Суд України" рішення і висновки Конституційного Суду України рівною мірою є обов'язковими до виконання.

З врахуванням зазначеного вище, приписів п. 1.5 статті 1 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", згідно якого енергоносіями є кам'яне і буре вугілля, торф, інші види первинного твердого палива, кам'яновугільні брикети, інші види вторинного твердого палива, буровугільні і торф'яні брикети, газ нафтопереробки, нафтопродукти, природний газ, природні енергетичні ресурси (ядерна, гідравлічна та геотермальна енергія, інші природні ресурси), електрична і теплова енергія, а також того, що з постанови від 03.06.2008 року Донецького апеляційного господарського суду у справі № 14/90 вбачається, що стягнута з відповідача заборгованість, на яку нараховано інфляційні та річні рішенням суду у справі № 36/38 виникла не за енергоносії, а за поставлену продукцію, виконані роботи та послуги, вмотивованим є висновок судів про безпідставність застосування в даному випадку приписів п.15 ст.37 Закону України "Про виконавче провадження".

Відповідно до ст.124 Конституції України та ст. 115 Господарського процесуального Кодексу України, рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

З огляду на викладене, приписи ч. 1 ст. 2, ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження", правомірним є визнання незаконними дій відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України щодо зупинення виконавчих дій з примусового виконання наказу господарського суду Донецької області від 06.05.20110р. № 36/38 та зобов'язання відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України продовжити вчинення дій відповідно до Закону України "Про виконавче провадження" з виконання наказу господарського суду Донецької області від 06.05.2010р.

Посилання скаржника на пропуск ТОВ "Торговий дім "Вуглеспабзбут" строку, встановленого ст. 121 2 ГПК України, є безпідставним, оскільки постанову про зупинення виконавчого провадження від 03.08.2013 р. отримано останнім 23.09.2013 р. (супровідний лист від 13.09.2013 р. № 525-0-30-11/5.-747/7), а скаргу на дії ВДВС подано до господарського суду 26.09.2013 р., тобто в межах встановленого законом строку.

З огляду на вказане, судові рішення прийнято при правильному застосуванні норм матеріального та процесуального права і підстави для їх скасування відсутні.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 111 5 , 111 7 , 111 9 , 111 11 ГПК України, Вищий господарський суд України

ПОСТАНОВИВ :

Касаційну скаргу залишити без задоволення.

Постанову від 23.12.2013 р. Донецького апеляційного господарського суду у справі № 36/38 залишити без змін.

Головуючий Божок В.С.

Судді Костенко Т.Ф.

Сибіга О.М.