Ухвала

від 03.03.2014 по справі 812/9092/13-а

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Ковальова Т.І.

Суддя-доповідач - Юрко І.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 березня 2014 року справа №812/9092/13-а приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Юрко І.В., суддів: Міронової Г.М., Блохіна А.А.,

секретарі судового засідання Манаєві М.В.,

за участі представника відповідача Кузнєцова О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Луганська на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 27 січня 2014 року по справі № 812/9092/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Луганська до Публічного акціонерного товариства «Науково-дослідний і проектно-конструкторський інститут «Вуглемеханізація» про стягнення заборгованості по відшкодуванню різниці між сумами пенсій,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач 31.10.2013 року звернувся до суду з позовом до Публічного акціонерного товариства «Науково-дослідний і проектно-конструкторський інститут «Вуглемеханізація» про стягнення заборгованості по відшкодуванню різниці між сумою пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність», і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, за період з 01.01.2004 року по 01.10.2013 року в розмірі 487254,61 грн..

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 14 січня 2014 року позовну заяву в частині стягнення заборгованості по відшкодуванню різниці між сумою наукових пенсій і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів за період з 01.01.2004 року по 01.04.2013 року в розмірі 412666,22 грн. залишено без розгляду на підставі ст.ст. 99, 100 КАС України.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 03 березня 2014 року ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 14 січня 2014 року залишено без змін.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 27 січня 2014 року позов задоволено частково.

Стягнуто з публічного акціонерного товариства «Науково-дослідний і проектно-конструкторський інститут «Вуглемеханізація» заборгованість по відшкодуванню різниці між сумою пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про наукову та науково - технічну діяльність», і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів за період з 01.04.2013 року по 01.10.2013 року в сумі 31522,99 грн. на користь управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Луганська.

У задоволенні інших позовних вимог відмовлено.

Позивач не погодився з таким рішенням суду, подав апеляційну скаргу, якою просив скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення.

Представник відповідача проти вимог апеляційної скарги заперечував, просив рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Позивач в апеляційній скарзі просив розглянути скаргу за відсутності представника УПФУ в Ленінському районі м.Луганська. Відповідно до вимог ч. 4 ст. 196 КАС України неявка вказаної особи не перешкоджає судовому розгляду справи.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Відповідно до ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції може вийти за межі доводів апеляційної скарги в разі встановлення під час апеляційного провадження порушень, допущених судом 1 інстанції, які призвели до неправильного вирішення справи.

Судом першої інстанцій встановлено, що позивач - Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Луганська є органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, передбачені Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 06.04.2011 року № 384/2011.

Відповідач - Публічне акціонерне товариство «Науково-дослідний і проектно-конструкторський інститут «Вуглемеханізація» є юридичною особою, зареєстрований Виконавчим комітетом Луганської міської ради 30.04.1996 року, ідентифікаційний код 24183643 (а.с.5,6 т.1). Відповідно до довідки від 30.10.2013 року № 17341/09 позивач з 19.02.1991 року зареєстрований платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за № 01-0038 (а.с.4 т.1).

З матеріалів справи вбачається, що відповідно до «Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації, згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 року № 372 (далі по тексту - Порядок), пенсійний орган за період з квітня по вересень 2013 року включно сплачував науковим пенсіонерам відповідача суми витрат на фінансування виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам, які працювали на підприємстві, та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право такі особи, що підтверджується відповідними повідомленнями (а.с. 199-218 т. 1, а.с. 1-16, 20-24 т.2).

Вказані повідомлення були надіслані на адресу відповідача та отримані уповноважено особою підприємства, про що свідчать підписи на повідомленнях та проти чого в суді першої інстанції не заперечував відповідач.

Таким чином, отримавши зазначені повідомлення про суми витрат на фінансування різниці між науковими пенсіями, призначеними відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» № 1977-XII від 13.12.1991 (далі по тексту - Закон № 1977), та іншими пенсіями, призначеними відповідно до інших законодавчих актів, не надавши на них до управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Луганська заперечень та не оскарживши розрахунки в суді, відповідач фактично узгодив такі розрахунки.

Управлінням Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Луганська зроблено акт звірки розрахунків про суми витрат на фінансування різниці між сумою пенсій, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів пред'явлених Публічному акціонерному товариству «Науково-дослідний і проектно-конструкторский інститут «Вуглемеханізація» за період з 01.04.2013 року по 01.10.2013 року.

Відповідно до зазначеного акту різниця між сумою пенсій, яка підлягає відшкодуванню підприємством склала 52602,40 грн., оскільки до розрахунків УПФУ були включені особи, які не працювали на підприємстві з 1992 року, а саме ОСОБА_4 звільнився 29.12.1990 року, ОСОБА_5 звільнився з 1992 року, ОСОБА_6 звільнився 07.10.1991 року, ОСОБА_7 звільнився в 1989 році, ОСОБА_8 звільнилася 01.02.1989 року, ОСОБА_9 звільнилася 30.03.1990 року, ОСОБА_10 звільнилися 15.02.1991 року, ОСОБА_14 працював до 1992 року, ОСОБА_11 працював до 1989 року, ОСОБА_12 не працював, ОСОБА_13 працював до 17.04.1989 року. До того ж, розрахунок було здійснено з урахуванням того, що різниця між сумами пенсій, яка повинна відшкодовуватись нарахована з 1989 року.

За виключенням вищевказаних осіб та з урахуванням того, що підприємство зобов'язано відшкодовувати різницю між сумою пенсій, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів з моменту набрання чинності Закону України «Про наукову та науково - технічну діяльність», а саме з 1992 року, сума заборгованісті підприємством за період з травня по вересень 2013 року складає 31522,99 грн., що підтверджується розрахунком суми заборгованості (а.с.9 т. 1) та карткою особового рахунку (а.с. 11-13 т. 1).

Відповідно до п. 2 Порядку за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 % різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Відповідно до п. 3 вказаного Порядку, фінансування різниці у розмірі пенсії осіб, які мають науковий стаж роботи на кількох підприємствах, в установах, організаціях та вищих навчальних закладах III-IV рівнів акредитації незалежно від форми власності та фінансування, здійснюється пропорційно зарахованому для призначення пенсії науковому стажу роботи за рахунок джерел фінансування, визначених законодавством для відповідних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації.

Пунктом 5 Порядку визначено, що розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається.

Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Відповідно до ст. 24 Закону № 1977, різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом.

Колегія суддів, погоджується з висновком суду першої інстанції, що підприємство зобов'язане сплачувати органам Пенсійного фонду витрати на фінансування різниці між науковими пенсіями, призначеними відповідно до Закону № 1977, та іншими пенсіями, призначеними відповідно до інших законодавчих актів.

Відповідно до п. 8 Порядку, у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

Оскільки відповідачем не сплачено заборгованість по невідшкодованим сумам наукових пенсій за період з квітня по вересень 2013 року включно в розмірі 31522,99 грн., тому позовні вимоги в цій частині є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи та постанова прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду не вбачається.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 160, 167, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Луганська на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 27 січня 2014 року по справі № 812/9092/13-а залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 27 січня 2014 року по справі № 812/9092/13-а залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя І.В. Юрко

Судді Г.М.Міронова

А.А. Блохін