Ухвала

від 28.01.2014 по справі п/811/272/14

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

УХВАЛА

28 січня 2014 року Справа № П/811/272/14

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі: головуючої - судді Нагібіної Г.П. в порядку письмового провадження розглянувши матеріали клопотання приватного підприємства "Агрофірма "Престиж" про забезпечення адміністративного позову до Новгородківської районної державної адміністрації Кіровоградської області, відділу Держземагенства у Новгородківському районі Кіровоградської області, Реєстраційної служби Новгородківського районного управління юстиції Кіровоградської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ПП "Агрофірма "Престиж" звернулось до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Новгородківської РДА Кіровоградської області, відділу Держземагенства у Новгородківському районі Кіровоградської області, Реєстраційної служби Новгородківського РУЮ Кіровоградської області, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати пункт 2 розпордження Новогородківської районної державної адміністрації від 28.11.2013 року № 01-09-463/1 "Про вирішення земельних питань", щодо розірвання договору оренди землі, зареєстрованого у Державному реєстрі земель 07.09.2006 року за №718 (зі змінами від 07.03.2012 року зареєстрованими за №352340004001890);

- зобов'язати відділ Держземагентства у Новогородківському районі Кіровоградської області поновити запис про державну реєстрацію договору оренди землі, укладеного 01.08.2006 року, між ПП "Агрофірма "Престиж" та Новгородківською районною державною адміністрацією, зареєстрованого у Державному реєстрі земель 07.09.2006 року за №718(зі змінами від 07.03.2012 року, зареєстрованими за №352340004001890), ляхом внесення до Державного земельного кадастру відомостей про його поновлення;

- зобов'язати Реєстраційну службу Новгородківського районного управління юстиції зареєструвати речове право ПП "Агрофірма "Престиж" на земельну ділянку загальною площею 6,1796 га ріллі (кадастровий номер 3523480400:02:002:0498, №498 на Плані), яка розташована за межами населеного пункту, на території Верблюзької сільської ради Новгородківського району Кіровоградської області, на підставі договору оренди землі, зареєстрованого у Державному реєстрі земель 07.09.2006 року за №718 (зі змінами від 07.03.2012 року зареєстрованими за №352340004001890), шляхом внесення відповідного запису (відомостей) до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

До матеріалів адміністративного позову долучено клопотання ПП "Агрофірма "Престиж" по забезпечення позову, в якому підприємство просить суд вжити заходи забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії оскаржуваного пункту 2 розпорядження Новгородківської РДА від 28.11.2013 р. №01-09-463/1 "Про вирішення земельних питань" щодо розірвання договору оренди землі, зареєстрованого у Державному реєстрі земель 07.09.2006 р. за №718 (зі змінами від 07.03.2012 р. зареєстрованими за №352340004001890).

Дане клопотання обгрунтоване тим, що існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам та інтересах підприємства до ухвалення рішення по справі, оскільки земельна ділянка може фактично використовуватись іншою особою, і як наслідок підпиємство зазнає матеріальної шкоди.

Крім того, ПП "Агрофірма "Престиж" зазначає, що наявна оцевидна ознака протиправності оскаржуваного рішення, а тому просить суд зупинити дію оскаржуваного рішення.

Представник позивача надав суду заяву про розгляд клопотання в порядку письмового провадження.

Начальник реєстраційної служби Новгородківського РУЮ надіслав факсограму про розгляд клопотання за відсутності представника служби.

Представник Новгородківської РДА надіслав факсограму про заперечення проти задоволення клопотання, яке обгрунтоване тим, що зупинення дії оскаржуваного розпорядження може призвести до порушення прав власником земельної ділянки користуватись своєю власністю.

Розглянувши клопотання позивача про забезпечення позову, суд дійшов висновку, що останнє не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Листом Новгородківська РДА від 28.11.2013 р. від 01.09.463/1 повідомила ПП "Агрофірма "Престиж", що згідно п.2 розпордження Новогородківської РДА від 28.11.2013 р. № 01-09-463/1 "Про вирішення земельних питань" розірвано договір оренди землі у зв'язку з отриманням гр.ОСОБА_2 свідоцтва про право власності на нерухоме майно.

Дію вищеописаного пункту розпорядження Новгородківської РДА ПП "Агрофірма "Престиж" просить зупинити, зазначаючи, що є в разі використання ОСОБА_2 земельної ділянки можуть бути завдано матеріальної шкоди підприємству.

Відповідно до частини 1 статті 117 КАС України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Згідно з частинами 3, 4 статті 117 КАС України, забезпечення позову в адміністративних справах допускається лише у двох формах: 1) зупинення дії рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються; 2) заборони вчиняти певні дії.

Заявник просить заборонити зупинити дію рішення про розірвання договору оренди, яке прийняте Новгородківською РДА з підстав витребування власником земельної ділянки, яку було передано в оренду підприємству.

Отже, в разі зупинення дії оскаржуваного розпорядження, буде заборонено гр. ОСОБА_2 реалізувати своє право власності, яке в силу приписів норм статті 41 Конституції України є непорушеним.

В аспекті частини першої статті 117 КАС України, забезпечення адміністративного позову - це вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, до вирішення адміністративної справи, визначених законом заходів щодо створення можливості реального виконання у майбутньому постанови суду, якщо її буде прийнято на користь позивача.

З огляду на викладене, суд не вбачає очевидних ознак заподіяння небезпеки, шкоди правам та інтерасам ПП "Агрофірма "Престиж" та інших причин, які б обумовили необхідність вжиття заходів забезпечення позову, позивач не надав суду жодних доказів, які б свідчили про те, що інша особа саме в січні місяці буде викоритовувати земельну ділянку.

Більш того, суд вважає за необхідне зазначити, що клопотання ПП "Агрофірма "Престиж" грунтується лише на припущеннях, що начеб-то інша особа має намір використовувати земельну ділянку, не надаючи жодних доказів такого. Такі посилання ПП "Агрофірма "Престиж" не можуть братись судом до уваги, оскільки судове рішення не може базуватись на припущеннях.

Суд вважає за необхідне роз'яснити представнику позивача, що останній не позбавлений юридичної можливості, в разі встановлення загрози майновим чи іншим правам позивача, за наявності відповідних доказів звернутись повторно до суду з клопотання про забезпечення позову.

Керуючись статтями 117, 118, 165 КАС України, -

У Х В А Л И В :

Відмовити в задоволенні клопотання ПП "Агрофірма "Престиж" про забезпечення позову.

Ухвала суду набирає законної сили у порядку та строки, визначені статтею 254 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у 5-денний строк з дня постановлення ухвали, якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Г.П. Нагібіна