Ухвала

від 27.02.2014 по справі 2а-15302/10/15/0170

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

Справа № 2а-15302/10/15/0170

27.02.14 м. Севастополь Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Дадінської Т.В.,

суддів Дудкіної Т.М. ,

Омельченка В. А.

секретар судового засідання Паздеріна О. М.

за участю сторін:

представник позивача - Державної інспекції України з контролю за цінами - не з'явився,

представник відповідача - Державного підприємства "Керченський комбінат хлібопродуктів" Державного агентства резерву України - Іонов Олександр Борисович, довіреність № б/н від 26.02.14

представник відповідача - Державного підприємства "Керченський комбінат хлібопродуктів" Державного агентства резерву України - Бордюг Сергій Євгенович, довіреність № б/н від 26.02.14

розглянувши апеляційну скаргу Державного підприємства "Керченський комбінат хлібопродуктів" Державного агентство резерву України на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (головуючого судді Тоскіна Г.Л. ) від 20.03.13 по справі № 2а-15302/10/15/0170

за позовом Державної інспекції України з контролю за цінами (вул. Павленко, 20, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, 95006)

до Державного підприємства "Керченський комбінат хлібопродуктів" Державного комітету України з державного матеріального резерву (вул. Вокзальне шосе, 32, м. Керч, Автономна Республіка Крим, 98302)

заявник апеляційної скарги: Державне підприємство "Керченський комбінат хлібопродуктів" Державного агентства резерву України (вул. Вокзальне шосе, 32, м. Керч, Автономна Республіка Крим, 98302)

про стягнення економічних санкцій в сумі 264506,00 грн. та штрафу в сумі 529012,00 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 20.03.2013 року адміністративний позов Державної інспекції України з контролю за цінами до Державного підприємства "Керченський комбінат хлібопродуктів" Державного комітету України з державного матеріального резерву про стягнення економічних санкцій в сумі 264506,00 грн. та штрафу в сумі 529012,00 грн. - задоволено.

Стягнуто з Державного підприємства "Керченський комбінат хлібопродуктів" Державного комітету України з державного матеріального резерву (ідентифікаційний номер юридичної особи 00951994) в дохід Державного бюджету України економічні санкції та штраф за порушення державної дисципліни цін у загальній сумі 793518,00 грн., в тому числі, 264506,00 грн. - економічних санкцій, 529012,00 грн. - штрафу.

Не погодившись з даним рішенням суду, Державне підприємство "Керченський комбінат хлібопродуктів" Державного агентства резерву України звернулося з апеляційною скаргою, просить постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 20.03.2013 року скасувати, прийняти нове рішення, яким у задоволенні адміністративного позову відмовити.

Апеляційна скарга мотивована невідповідністю судового рішення суду першої інстанції нормам матеріального та процесуального права та невірною оцінкою судом першої інстанції фактичних обставин справи.

27.02.2014 у судовому засіданні представники відповідача підтримали вимоги апеляційної скарги та просили її задовольнити.

Позивач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належний чином.

Згідно з частиною четвертою статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Колегія суддів, заслухавши у відкритому судову засіданні пояснення представників відповідачів, вивчивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правову оцінку обставин у справі та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.

Матеріали справи свідчать, що позов подано Державною інспекцією з контролю за цінами в АР Крим.

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 22.02.2013 здійснено заміну первинного позивача по справі на правонаступника - Державну інспекцію України з контролю за цінами (01011, Україна, м. Київ, вул. Арсенальна, 9/11).

З матеріалів справи вбачається, що спірні правовідносини у справі пов'язанні із виникненням заборгованості у відповідач за Рішенням №92 від 26.10.2010 Державної інспекції з контролю за цінами в АР Крим "Про застосування адміністративно - господарських санкцій за порушення державної дисципліни цін" у сумі 793518,00 грн.

Зазначене рішення прийнято на підставі Акту Державної інспекції з контролю за цінами в АР Крим №0424 від 22.10.2010, яким встановлено порушення вимог п. 4, п. 9 Постанови Кабінету міністрів України від 17.10.2007 № 1222 «Про затвердження Порядку декларування зміни оптово-відпускних цін на продовольчі товари» в період з 10.03.2010 по 05.10.2010, при формування цін на реалізацію борошна пшеничного вищого та першого ґатунку таким покупцям як: ВАТ «Цар-Хліб», ТОВ «Фактор», ТОВ «Зернове товариство», ФОП ОСОБА_4

Доводи апеляційної скарги відповідача зводяться до необґрунтованого застосування до нього адміністративно - господарських санкцій, але колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, оскільки доказів оскарження Рішення №92 від 26.10.2010 Державної інспекції з контролю за цінами в АР Крим "Про застосування адміністративно - господарських санкцій за порушення державної дисципліни цін" відповідачем до суду апеляційної інстанції не надано, а відтак зазначене рішення має юридичну силу та не є предметом оскарження по даній справі.

Положеннями п. 2 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог.

Відповідно до ч.1 ст.195 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції може вийти за межі доводів апеляційної скарги в разі встановлення під час апеляційного провадження порушень, допущених судом першої інстанції, які призвели до неправильного вирішення справи. Оскільки з апеляційною скаргою, звернувся відповідач, судова колегія переглядає рішення суду першої інстанції у межах апеляційної скарги, тобто з`ясовує питання правильності прийняття судом рішення в частині задоволених позовних вимог про стягнення з відповідача наявної заборгованості у зазначеній сумі 793518,00 грн., що утворилася на підставі Рішення №92 від 26.10.2010р.

Враховуючи зазначене, судова колегія Севастопольського апеляційного адміністративного суду, враховуючи наявну у відповідача заборгованість за адміністративно - господарськими санкціями та враховуючи, що Рішення №92 від 26.10.2010 року не скасовано, вважає, що підстави для відмови у задоволенні адміністративного позову - відсутні.

На підставі викладеного, судова колегія дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду першої інстанції - без змін.

Керуючись статтями 195, 198, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державного підприємства "Керченський комбінат хлібопродуктів" Державного агентство резерву України залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 20.03.13 по справі № 2а-15302/10/15/0170 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення. Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України у порядку та в строки, встановлені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст судового рішення виготовлений 04 березня 2014 р.

Головуючий суддя підпис Т.В. Дадінська

Судді підпис Т.М. Дудкіна

підпис В.А.Омельченко

З оригіналом згідно

Головуючий суддя Т.В. Дадінська