Постанова

від 28.11.2008 по справі 2а-387/08

ОВРУЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

                                                                          Справа № 2а - 3 87/08

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28

листопада 2008 року

Овруцький

районний суд у складі:

головуючого

- судді                Невмержицького С.С.

з

участю секретаря                  Павлюк О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Овруч

адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до

УПСЗН Королівської районної ради м. Житомира про стягнення невиплачених коштів,

передбачених Законом України «Про статус і соціальний громадян, які

постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»

, -

                                                                                   ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з вказаним

позовом до суду і просить стягнути з УПСЗН Корольовської районної ради м.

Житомира доплату до заробітної плати в сумі 5292 грн., оскільки йому не було

проведено у повному обсязі виплати, передбачені ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян,

які постраждали внаслідок Чорнобильської

катастрофи», що призвело до порушення його прав.

Заборгованість по доплаті

громадянам, які працюють на територіях радіоактивного забруднення (ст.39) позивач визначив в розмірі 5292 грн. Посилався на

те, що отримував відповідні доплати у розмірах, передбачених Постановою

Кабінету Міністрів України №836 від 26.07.1996 р., тоді як Законом визначені

інші, значно більші, їх розміри, кратні мінімальній заробітній платі у

відповідні періоди.

У судове засідання сторони не з'явились, про час та місце

розгляду справи повідомленні у передбаченому законом

порядку. Позивач просить розглядати справу у його відсутність, про що надав

заяву. Представник відповідача

надіслав лист-заперечення.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до

висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Встановлено, що позивач в спірний період часу працював в

м. Овручі, яке віднесено до зони гарантованого добровільного відселення і є

потерпшим від аварії на ЧАЕС 1-ї категорії.

Згідно ст. 39 Закону України

"Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", громадянам, які працюють

на територіях радіоактивного забруднення, проводиться доплата. У зоні

гарантованого добровільного відселення - дві мінімальні заробітні плати

щомісяця.

Проте вказана доплата виплачувалась

у розмірах, визначених Постановою Кабінету Міністрів України №836 від

26.07.1996 р. "Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок

Чорнобильської катастрофи", а не в кратному

відношенні до мінімальної зарплати, тобто в значно меншому розмірі.

Згідно ст. 8 Конституції України, в

Україні визнається і діє принцип верховенства права. Закон має пріоритетне значення перед

постановою Кабінету Міністрів України.

Виплатою доплат в твердих сумах,

встановлених Постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 р. порушені права

позивача.

Заборгованість по ст. 39 Закону

підлягає стягненню відповідно до ч.2 ст.233, ст.238 КЗпП України незалежно від часу її виникнення, оскільки в даному

випадку йдеться про виплати, які відповідно до ст. 2 Закону України „Про оплату

праці" є складовою структури заробітної плати.

З врахуванням викладеного вище та розмірів

мінімальної заробітної плати в Україні в спірний період часу, а саме: з 01.07.2007 р. - 440 грн.; з

01.10.2007 р. - 460 грн., заборгованість перед ОСОБА_1 за період з 01.07.2007 р. по

31.12.2007 р. становить по ст. 39 Закону - 5292 грн.

Оскільки розпорядником цих коштів і в спірний період часу

і тепер є УПСЗН Корольовської районної ради м.

Житомира, суд стягує заборгованість з нього.

Відповідно до ч.2 ст. 11 КАС України, суд виходить за

межі позовних вимог і визнає дії відповідача щодо виплати коштів передбачених Законом України „Про статус і соціальний

захист громадян, які постраждали внаслідок

Чорнобильської катастрофи" в розмірах встановлених Постановою Кабінету

Міністрів України № 836 від 26.07.1996

р. неправомірними, так як нарахування та виплата вказаних вище коштів

проводилась з порушенням Закону.

Керуючись ст. 39 Закону України "Про статус і

соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст.ст. 94, 158 - 163, 167,254 КАС

України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати дії УПСЗН Корольовської

районної ради м. Житомира щодо виплати коштів, передбачених Законом України „Про статус і соціальний захист громадян,

які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірах

встановлених Постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 р.

неправомірними.

Стягнути з УПСЗН Корольовської

районної ради м. Житомира на користь ОСОБА_1 5292 грн. заборгованості по доплаті до

заробітної плати (ст. 39) за період з 01.07.2007 р. по 31.12.2007 р.

На постанову суду до Київського

апеляційного адміністративного суду через Овруцький районний суд може бути подана заява про

апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня її проголошення, а апеляційна

скарга у такому ж порядку

на протязі 10 днів з дня проголошення постанови або 20 днів з дня подання заяви

про апеляційне оскарження, з направленням копії скарги до

Київського апеляційного адміністративного суду.

Суддя: