Постанова

від 19.03.2014 по справі 04/28-11

РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

33001 , м. Рівне, вул. Яворницького, 59

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" березня 2014 р. Справа № 04/28-11

Рівненський апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючої судді Олексюк Г.Є.

суддів Гудак А.В.

суддів Філіпова Т.Л.

при секретарі судового засідання Юрчук Ю.М.

розглянувши у приміщенні Рівненського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу позивача Приватне підприємство "Лада 2000" на рішення господарського суду Волинської області від 17.09.13 р.

у справі № 04/28-11 (суддя Черняк Любов Олександрівна )

позивач Приватне підприємство "Лада 2000"

відповідач Прилуцької сільської ради

відповідач Товариства з обмеженою відповідальністю "Аргос"

за участю третьої особи , яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Виконавчого комітету Луцької міської ради

про визнання недійсними рішень Прилуцької сільської ради № 7/12 від 18.06.2003р., №34/10 від 04.12.2009р. та визнання недійсним договору оренди землі від 15.06.2007р.

за участю представників сторін:

позивача - не з'явився

відповідача 1- не з"явився

відповідача 2- Поліщук С.П ( представник, довіреність у справі), Красун В.В ( представник, довіреність у справі).

третя особа - не з"явилась

Судом роз'яснено представникам сторін права та обов'язки, передбачені ст.ст.20, 22 ГПК України.

Клопотання про технічну фіксацію судового процесу не поступало, заяв про відвід суддів не надходило.

Розпорядженням голови Рівненського апеляційного господарського суду від 28 січня 2014 року , у зв"язку із перебуванням у відпустці судді Сініциної Л.М , внесені зміни до складу колегії та визначено колегію суддів у складі : головуюча суддя Олексюк Г.Є., суддя Гудак А.В. , суддя Філіпова Л.М.

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Волинської області від 17.09.2013р.(суддя Черніяк В.О.) заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрос" про перегляд за нововиявленими обставинами рішення господарського суду Волинської області від 06.12.2010р. у справі №04/28-11 задоволено повністю. Скасовано за нововиявленими обставинами рішення господарського суду Волинської області від 06.12.2010р. у справі №04/28-11.

Додатковим рішенням господарського суду Волинської області від 03.10.2013р. резолютивну частину рішення господарського суду від 17.09.2013р. у справі №04/28-11 доповнено п.п.3,4 і викладено його в такій редакції, зокрема:

"1. Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Аргос" про перегляд рішення господарського суду Волинської області від 06.12.2010р. по справі №04/28-11 за нововиявленими обставинами задовольнити повністю.

2. Скасувати за нововиявленими обставинами рішення господарського суду Волинської області від 06.12.2010р. по справі №04/28-11.

3. В позові Приватного підприємства "Лада-2000" до Товариства з обмеженою відповідальністю "Аргос", Прилуцької сільської ради Ківерцівського району Волинської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову на стороні позивача Виконавчий комітет Луцької міської ради про визнання незаконними (недійсними) рішень Прилуцької сільської ради №7/12 від 18.06.2003р., №34/10 від 04.12.2009р. та визнання недійсним договору оренди землі від 15.06.2007р., відмовити.

4. Стягнути з Приватного підприємства "Лада" (43000, м. Луцьк, вул.. Тарасова, 32, код ЄДРПОУ 13368990) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Аргос" (43020, м.Луцьк, вул.Рівненська, 25, код ЄДРПОУ: 20121705) 573,50грн. витрат по сплаті судового збору."

Не погоджуючись з прийнятим рішенням господарського суду Волинської області від 17.09.2013р. у справі №04/28-11, Приватне підприємство "Лада 2000" звернулось до суду з апеляційною скаргою, в якій зазначає , що рішення місцевого господарського суду прийняте при неповному з"ясуванні всіх обставин , що мають значення для справи . Вважає, що місцевий господарський суд визнав обставини встановленими з порушенням норм матеріального та процесуального права з огляду на таке.

Навівши в апеляційній скарзі норми матеріального права, скаржник вказує, що рішення Господарського суду Волинської області від 17.04.2013 р. у справі № 903/290/13, яким визнано незаконним і скасовано державний акт на право постійного користування землею серії ІІ-ВЛ № 000098 від 25.04.2000 р., та постанова Луцького міськрайонного суду Волинської області від 28.05.2012 р. у справі № 2а-7622/110308 (2/0308/844/2012), якою визнано протиправним і скасовано рішення від 29.12.1998 р. № 633 «Про надання земельної ділянки в постійне користування», на які заявник посилається як на нововиявлені обставини, під час розгляду справи № 04/28-11 по суті та прийняття у даній справі рішення від 06.12.2010 р. не існували, вказані судові рішення, у відповідності до п. 2 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 №17 до нововиявлених обставин не відносяться.

Крім того ,скаржник вказує, що cуд першої інстанції у справі № 04/28-11 не обґрунтував своє рішення фактами, які були встановлені судами при розгляді інших справ та відсутні будь - які посилання на судові рішення.

Апелянт у скарзі наголошує, що заявником не наведено наявність передбачених ст. 112 ГПК України підстав для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами , вважає, що місцевий господарський суд не мав законних і правомірних підстав для задоволення заяви ТОВ "Аргос". Просить скасувати рішення господарського суду Волинської області від 17 вересня 2013 року та прийняти нове, яким у задоволенні заяви про перегляд рішення господарського суду Волинської області у справі № 04/28-11 від 06 грудня 2010 року за нововиявленими обставинами відмовити , рішення господарського суду Волинської області у вказаній справі від 06 грудня 2010 року залишити без змін.

У відзиві на апеляційну скаргу Прилуцька сільська рада вказує , що рішення Виконавчого комітету Луцької міської ради від 29 грудня 1998 року № 633 та Державний акт на право постійного користування землею серії 11-ВЛ №000098 від 25.04.2000 є індивідуальними актами органу місцевого самоврядування. Так, внаслідок визнання цих актів в судовому порядку незаконними , вони не діють з моменту їх прийняття, а саме рішення Виконавчого комітету Луцької міської ради № 633 не діє з 29 грудня 1998 року, а Державний акт на право постійного користування землею серії 11 -ВЛ №000098 не діє з 25 квітня 2000 року.

Наголошує, що на час розгляду справи № 04/28-11 та прийняття у ній рішення, незаконні рішення Виконавчого комітету Луцької міської ради від 29 грудня 1998 № 633 та Державний акт на право постійного користування землею серії 11- ВЛ № 000098 від 25 квітня 2000 - не діяли , а отже не могли свідчити про набуття ПП "Лада -2000" права користування земельною ділянкою.

Як вбачається з пояснень ,викладених у відзиві Прилуцької сільської ради , позивач не набув права користування земельною ділянкою , що розташована по вул. Гордіюк у м. Луцьку ( по вул. Богуна,1б в с. Прилуцьке Ківерцівського району)" і таке право у нього відсутнє на час прийняття судом рішення від 06 грудня 2010 року.

На думку відповідача, Прилуцької сільської ради, така обставина, як незаконність державного акту існувала на час розгляду справи № 04/28-11, не могла бути відома заявнику ТзоВ "Аргос" на час розгляду даної справи , і є істотною для її розгляду , а тому місцевий господарський суд правильно розцінив її як нововиявлену в розумінні ст. 112 ГПК України та роз"яснень , наведених в п.2 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України № 17 від 26 грудня 2011 року " Про деякі питання практики перегляду рішень , ухвал, постанов за нововиявленими обставинами" і дійшов правильного висновку про необхідність скасування за нововиявленими обставинами рішення господарського суду Волинської області від 06 грудня 2010 року у справі № 04/28-11 та ухвалення іншого рішення про відмову у задоволенні позову ПП " Лада -2000".

Просить залишити рішення господарського суду Волинської області від 17 вересня 2013 року та додаткове рішення від 03 жовтня 2013 року у справі № 04/28-11 без змін, а апеляційну скаргу ПП "Лада -2000" - без задоволення.

ТзОВ "Аргос" подав відзив на апеляційну скаргу, в якому вказує, що обставина про недійсність державного акту на право постійного користування землею серія 11- ВЛ № 000098 від 25 квітня 2000 , виданого Луцькою міською радою ПП " Лада 2000" існувала на час винесення рішення від 06 грудня 2010 року , оскільки останній не діє з моменту його прийняття ( видачі) з 25 квітня 2000 року. Крім того, вказує, що ТзОВ "Аргос" , на час розгляду справи № 04/28-11не було відомо про зазначену обставину, а стало відомо лише у зв"язку офіційним прийняттям рішення господарського суду Волинської області від 17 квітня 2013 року у справі № 902/290/13.

Відповідач ТзОВ "Аргос" вважає безпідставними твердження апелянта про те, що рішення господарського суду Волинської області від 17 квітня 2013 року є новим доказом з огляду на таке.

Так, рішенням господарського суду Волинської області від 17 квітня 2013 року у справі № 903/290/13 констатовано ту обставину, що державний акт на право постійного користування землею серія 11- ВЛ № 000098 від 25 квітня 2000 року є незаконним, це в свою чергу свідчить про те, що такий акт не діяв з моменту його прийняття і не може вважатись чинним , а тому не міг бути покладений в основу рішення від 06 жовтня 2010 року у справі № 04/28-11.

Відповідач наголошує, що такої позиції дотримався Рівненський апеляційний господарський суд в постанові від 11 грудня 2013 року у справі № 5004/366/11 за позовом ПП "Лада -2000" до ТзОВ "Аргос", треті особи : Прилуцька сільська рада, Виконавчий комітет Луцької міської ради, про зобов"язання відповідача усунути перешкоди в користуванні земельної ділянкою .Так, зазначеною постановою Рівненський апеляційний господарський суд скасував за нововиявленими обставинами постанову від 16 липня 2013 року та залишив рішення господарського суду Волинської області , з тих підстав, що в судовому порядку було визнано незаконним і скасовано Державний акт на право постійного користування землею серія 11-ВЛ № 000098 від 25 квітня 2000 р.

За цих підстав, просить залишити рішення господарського суду Волинської області від 17 вересня 2013 року та додаткове рішення від 03 жовтня 2013 року у справі № 04/28-11 без змін, а апеляційну скаргу ПП "Лада -2000" - без задоволення.

Апелянт - ПП "Лада-2000", третя особа , яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Виконавчий комітет Луцької міської ради в судове засідання не з"явились, причини неявки суду не повідомили. Про час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином та заздалегідь.

Стаття 22 Господарського процесуального кодексу України зобов'язує сторони добросовісно користуватись належними їм процесуальними правами. Оскільки явка в судове засідання представників сторін - це їх право, а не обов'язок, справа може розглядатись без їх участі, якщо нез'явлення цих представників не перешкоджає вирішенню спору.

Так, статтею 77 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні.

Відкладення розгляду справи є правом та прерогативою суду, основною умовою для якого є не відсутність у судовому засіданні представників сторін, а неможливість вирішення спору у відповідному судовому засіданні.

Ухвала Рівненського апеляційного господарського суду від 23 грудня 2013 року про прийняття апеляційної скарги до розгляду та призначення судового засідання на 29 січня 2014 року направлена 26 грудня 2013 року та отримана третьою особою 27 грудня 2013 року, що підтверджується повідомленням поштового зв»язку про вручення поштового відправлення ( а.с. 135, т.2). Аналогічне повідомлення про відкладення розгляду справи на 19 лютого 2014 року було отримане апелянтом та третьою особою ( а.с.167,168 , 183,т.2).

Доказом направлення апелянту ухвали суду про відкладення розгляду справи на 19 березня 2014 року є реєстр про відправку рекомендованої кореспонденції від 25 лютого 2014 року ( а.с. 186 ,т.2).

За таких обставин колегія суддів вважає, що оскільки явка апелянта та третьої особи обов"язковою не визнавалась, обмеженість строків вирішення спору , судова колегія визнала за можливе розглянути справу у їх відсутність.

Від відповідача 1 Прилуцької сільської ради Ківерцівського району Волинської області надійшла заява, в якій остання просить розглядати справи без участі її представника. Просить рішення господарського суду Волинської області від 17 вересня 2013 року залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

В судовому засіданні представники відповідача 2 заперечують щодо вимог апеляційної скарги, вважають рішення місцевого господарського суду законним та прийнятим у відповідності до чинного законодавства. Просить відмовити в задоволенні апеляційної скарги.

Відповідно до статті 101 Господарського процесуального кодексу України апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі. У процесі перегляду справи апеляційний господарський суд за наявними у справі і додатково поданими доказами повторно розглядає справу.

Заслухавши пояснення представників відповідача 2, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши повноту з'ясування та доведеність всіх обставин, що мають значення для справи, дослідивши правильність застосування господарським судом першої інстанції норм процесуального та матеріального права при винесенні оскарженого рішення , судова колегія вважає, що апеляційна скарга Приватного підприємства "Лада -2000" не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням господарського суду Волинської області від 06.12.2010 р. по справі 4/28-11(суддя Філатова С.Т.) за позовом приватного підприємства "Лада 2000" до Прилуцької сільської ради Ківерцівського району, Товариства з обмеженою відповідальністю "Аргос", третя особа на стороні позивача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору Виконавчий комітет Луцької міської ради про визнання незаконним (недійсним) рішення Прилуцької сільської ради №7/12 від 18.06.2003р. про надання земельної ділянки Товариству з обмеженою відповідальністю "Аргос", площею 1,15га ріллі із земель с. Прилуцьке під будівництво автомобільної стоянки, рішення Прилуцької сільської ради №34/10 від 04.12.2009р. про затвердження містобудівного обґрунтування розташування об'єкту - тимчасової стоянки на період забудови житлового комплексу по вул. Богуна, 1б в с. Прилуцьке Ківерцівського району Волинської області; договору оренди від 15.06.2007р., укладеного між Прилуцькою сільською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Аргос", зареєстрованого у Державному реєстрі земель за №040709400006 позов задоволено повністю, визнано : незаконними (недійсним) рішення Прилуцької сільської ради №7/12 від 18.06.2003р. "Про надання земельної ділянки Товариству з обмеженою відповідальністю "Аргос", рішення Прилуцької сільської ради №34/10 від 04.12.2009р. "Про затвердження містобудівного обґрунтування розташування об'єкту - тимчасової стоянки на період забудови житлового комплексу по вул. Богуна, 1б в с.Прилуцьке Ківерцівського району Волинської області", визнано недійсним договір оренди землі від 15.06.2007р., укладений між Прилуцькою сільською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю "Аргос", зареєстрований у Державному реєстрі земель за №040709400006(надалі рішення від 06.12.10р. у справі 04/28-11).

Вказане рішення залишене без змін Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 07.02.2011р. у справі №04/28-11 та набуло законної сили 07.02.2011р. Постановою Вищого господарського суду України від 27.04.2011р. у справі №04/28-11 постанову Рівненського апеляційного господарського суду та рішення господарського суду Волинської області у справі №04/28-11 залишено без змін.

В основу прийнятого рішення покладено законність Державного акту на право постійного користування землею серії ІІ-ВЛ №000098 від 25.04.2000р. (надалі Державний акт), зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №538. При розгляді зазначеної справи суд дійшов висновку, що на підставі Державного акту у ПП "Лада 2000" виникло право постійного користування земельною ділянкою площею 1,6га, що розташована по вул.Гордіюк у м.Луцьку (а.с.179).

Крім того, суд при вирішенні даного спору керувався рішенням Луцької міської ради від 29.12.1998р. №633 "Про надання земельної ділянки в постійне користування" на підставі якого видано Державний акт.

Рішенням господарського суду Волинської області від 17.04.2013р. у справі №903/290/13 за позовом Прилуцької сільської ради до Луцької міської ради та ПП "Лада-2000" про визнання незаконним і скасування Державного акту на право постійного користування землею серії ІІ-ВЛ №000098 від 25.04.2000р., даний акт визнано незаконним та скасовано його.

Постановою Вищого господарського суду України від 06.08.2013р. у справі № 903/290/13 рішення господарського суду Волинської області від 17.04.2013р. залишено без змін.

Крім того, встановлено матеріалами справи, що постановою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 28.05.2012р. у справі № 2а-7622/110308 (2/0308/844/2012) за позовом Прилуцької сільської ради Ківерцівського району Волинської області до Виконавчого комітету Луцької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення від 29.12.1998р. № 633 "Про надання земельної ділянки в постійне користування" дане рішення визнане протиправним та скасоване.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 14.02.2013р. по справі №128424/12 та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 19.06.2013р. у справі № К/800/18006/13 постанову Луцького міськрайонного суду від 28.05.2012р. по справі №2а-7622/110308 (2/0308/844/2012) залишено без змін.

Колегія суддів апеляційної інстанції погоджується з висновком місцевого господарського суду, що в основу зазначеного рішення господарського суду від 17.04.2013р. № 903/290/13 було покладено факти, встановлені постановою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 14.06.2011р. по справі №2а-6316/11/0308 (залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 03.02.2012 року по справі № 86099/11/910412) за позовом Прилуцької сільської ради Ківерцівського району Волинської області до Луцької міської ради Волинської області, виконавчого комітету Луцької міської ради Волинської області про визнання відсутності компетенції (повноважень) для прийняття рішень щодо розпорядження земельними ділянками. Даною постановою визнано відсутність компетенції (повноважень) Луцької міської ради та виконавчого комітету Луцької міської ради для прийняття рішень щодо розпорядження землями Прилуцької сільської ради Ківерцівського району Волинської області, в тому числі на надання в користування земельної ділянки площею 1,6 га по вул. Богуна 16 в селі Прилуцьке Ківерцівського району Волинської області, яка межує з землями міста Луцька по вулиці Гордіюк та на зміну і встановлення нових меж міста Луцька та Ківерцівського району Волинської області за рахунок земельної ділянки площею 1,6 га по вул. Богуна 1б в селі Прилуцьке, Ківерцівського району, Волинської області, яка межує з землями міста Луцька по вулиці Гордіюк.

Крім того, постановою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 28.05.2012 року у справі №2а-7622/110308 (2/0308/844/2012)13, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 14.02.2013 р. по справі № 128242/12, визнано протиправним та скасовано рішення виконавчого комітету Луцької міської ради №633 від 29.12.1998 року "Про надання земельної ділянки в користування".

Згідно пункту 1 частини 2 статті 112 ГПК України, підставою для перегляду судових рішень господарського суду за нововиявленими обставинами є, зокрема, істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

Відповідно до пункту 2 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 року №17 "Про деякі питання практики перегляду рішень, ухвал, постанов за нововиявленими обставинами", до нововиявлених обставин відносяться матеріально-правові факти, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші факти, які мають значення для правильного вирішення спору або розгляду справи про банкрутство. Необхідними ознаками існування нововиявлених обставин є одночасна наявність таких трьох умов: по-перше, їх існування на час розгляду справи, по-друге, те, що ці обставини не могли бути відомі заявникові на час розгляду справи, по-третє, істотність даних обставин для розгляду справи (тобто коли врахування їх судом мало б наслідком прийняття іншого судового рішення, ніж те, яке було прийняте).

Колегія суддів апеляційної інстанції наголошує, що недійсність державного акту на право постійного користування землею серія 11- ВЛ № 000098 від 25 квітня 2000р. , виданого Луцькою міською радою ПП " Лада 2000" існувала на час винесення рішення від 06 грудня 2010 року, а отже, встановлена судом обставина у розумінні п. 4 ст.112 ГПК України, відповідно Постанови Пленуму Вищого господарського суду України „Про деякі питання практики перегляду рішень, ухвал, постанов за нововиявленими обставинами" № 17 від 26.12.2011 року - є нововиявленою і спростовує факти ,покладені в основу спірного рішення господарського суду від 06.12.2010 у справі № 04/28-11.

З огляду на викладене, доводи скаржника, зазначені в апеляційній скарзі, апеляційним судом не визнаються такими, що можуть бути підставою для скасування оскаржуваного рішення, тому суд апеляційної інстанції вважає, що рішення місцевого господарського суду від 17 вересня 2013 року прийняте у відповідності до норм матеріального та процесуального права і його необхідно залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

Судовий збір за подачу апеляційної скарги у зв"язку з відмовою в її задоволенні покладається на апелянта.

Керуючись ст.ст. 49,99,101,103,105,106,114 ГПК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Рішення господарського суду Волинської області від 17 вересня 2013 року ( з врахуванням додаткового рішення від 03 жовтня 2013 року ) у справі № 04/28-11 залишити без змін, а апеляційну скаргу Приватного підприємства "Лада 2000 "залишити без задоволення.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку.

Головуюча суддя Олексюк Г.Є.

Суддя Гудак А.В.

Суддя Філіпова Т.Л.