Ухвала

від 26.03.2014 по справі 826/17880/13-а

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251 КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 826/17880/13-а Головуючий у 1-й інстанції: Дегтярьова О.В. Суддя-доповідач: Міщук М.С.

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 березня 2014 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді суддів: при секретарі Міщука М.С. Бєлової Л.В., Гром Л.М. Коток А.О. розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги Київської міжрегіональної митниці Міндоходів, Головного управління Державної казначейської служби України у місті Києві на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Меблі-Про» до Київської міжрегіональної митниці Міндоходів, Головного управління Державної казначейської служби України у місті Києві про визнання неправомірною бездіяльності щодо ненадання висновку про повернення надмірно зарахованих до бюджету митних платежів, зобов'язання надати висновок та стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

12 листопада 2013 року товариство з обмеженою відповідальністю «Меблі-Про» (далі Товариство або позивач) звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва із позовом до Київської міжрегіональної митниці Міндоходів (далі Митниця або відповідач), Головного управління Державної казначейської служби України у місті Києві (далі також Держказначейство), у якому просило:

- визнати неправомірною бездіяльність Митниці щодо ненадання Головному управління Державної казначейської служби України у місті Києві висновку про повергнення Товариству з Державного бюджету України надмірно зарахованих до бюджету митних платежів у розмірі 59 314 грн. 88 коп. та зобов'язати Митницю надати такий висновок;

- стягнути з Державного бюджету України через Головне управління Державної казначейської служби України у місті Києві на користь Товариства 59 314 грн. 88 коп. надмірно сплачені митні платежі з податку на додану вартість.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 30 грудня 2013 року позов задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Митниці щодо не розгляду заяви Товариства від 16 серпня 2013 року про повернення надміру сплаченого податку на додану вартість в розмірі 59 314 грн. 88 коп. у встановленому законодавством порядку.

Стягнуто з Державного бюджету України через Головне управління Державної казначейської служби України у місті Києві на користь Товариства 59 314 грн. 88 коп. надміру сплаченої суми з податку на додану вартість.

В задоволені решти позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі про скасування постанови Митниця посилається на те, що судовим рішення, яким було скасовано рішення про визначення митної вартості, питання щодо стягнення коштів не вирішувалось.

В апеляційній скарзі про скасування постанови ГУ ДКС України у місті Києві посилається на те, що повернення надмірно сплачених платежів, можливо лише при наявності факту надмірної сплати коштів та звернення платника до відповідно органу.

Відповідно до частини 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Оскільки, будучи належним чином повідомлені про час та місце судового засідання позивач та відповідач в судове засідання не з'явились, фіксування звукозаписувального засобу при розгляді справи не здійснювалось.

Перевіривши за матеріалами справи наведені у скаргах доводи колегія суддів вважає, що апеляційні скарги не підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем у відповідності до умов зовнішньоекономічного контракту імпортовано товар - меблі для сидіння.

Під час митного оформлення товару позивачем переплачено податок на додану вартість на суму 59 314 грн. 88 коп.

Вказана переплата сталася у зв'язку з протиправними діями Митниці, пов'язаними з незаконним збільшенням нею митної вартості вказаних вище товарів, що встановлено постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 05.10.2010 року, ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 28.02.2012 року та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 02.07.2013 року у справі № 2-а-6617/11/2670.

У зв'язку з наведеним, позивач звернувся до Київської регіональної митниці із письмовою заявою від 16.08.2013 року про повернення митних та інших платежів, надмірно сплачених до бюджету, контроль за справляння яких здійснюється митними органами, в якій просив повернути 59 314 грн. 88 коп.

У відповідь на заяву позивача від 16.08.2013 року Митниця листом №14.1/4-11/3864 від 28.08.2013 року повідомила про те, що рішенням суду про скасування рішення про визначення митної вартості не вирішувалось питання про повернення надміру сплачених коштів, а тому правові підстави для повернення коштів з Державного бюджету України відсутні.

Згідно із статтею 43 Податкового кодексу України помилково та/або надміру сплачені суми грошового зобов'язання підлягають поверненню платнику відповідно до цієї статті та статті 301 Митного кодексу України.

Відповідно до статті 301 Митного кодексу України помилково та/або надміру зараховані до державного бюджету суми митних платежів повертаються з державного бюджету в порядку, визначеному центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Процедуру повернення платникам податків коштів, надмірно сплачених до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється митними органами, визначає Порядок повернення платникам податків коштів, що обліковуються на відповідних рахунках митного органу як передоплата, і митних та інших платежів, помилково та/або надмірно сплачених до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється митними органами, затверджений наказом Державної митної служби України від 20 липня 2007 року № 618, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 25 вересня 2007 року (далі Порядок № 618).

Згідно Порядку № 618 для повернення з Державного бюджету України митних та інших платежів, помилково та/а надмірно сплачених до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється митними органами, платником податків до митного органу, який здійснював оформлення митної декларації, подається заява довільної форми, яка підписується керівником та головним бухгалтером суб'єкта господарської діяльності.

Висновок про повернення платникам податків помилково та/або надмірно сплачених митних та інших платежів повинен бути прийнятий митним органом не пізніше ніж за п'ять робочих днів до закінчення 20-денного строку з дня подання платниками податків заяви.

Висновок про повернення разом з супровідним листом та Реєстром висновків про повернення митним органом надсилається органу Державного казначейства України.

Судом першої інстанції встановлено, що позивачем подано до митного органу в межах встановлених строків та за встановленою формою письмову заяву про повернення надмірно сплаченого податку на додану вартість у розмірі 59 314 грн. 88 коп.

Крім того, судом першої інстанції встановлено, що до такої заяви позивачем додані всі необхідні у даному випадку документи.

Однак, митним органом за результатами отримання такої письмової заяви позивача не було вжито жодних з дій, визначених Порядком № 618 (проведення перевірки, встановлення факту відсутності надмірної сплати податку, встановлення факту оформлення заяви не за встановленими порядком і формою та інше), а лише направлено на адресу позивача лист № 14.1/4-11/3863 від 28.08.2013року, в якому відсутні обґрунтовані причини для відмови у розгляді заяви позивача.

Враховуючи наведене, суд першої інстанції обґрунтовано дійшов висновку про протиправну бездіяльність відповідача щодо повернення позивачеві надмірно сплаченої суми податку на додану вартість у розмірі 59 314 грн. 88 коп.

Згідно із статтею 43 Бюджетного кодексу України при виконанні державного бюджету і місцевих бюджетів застосовується казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Казначейське обслуговування бюджетних коштів передбачає розрахунково-касове обслуговування розпорядників і одержувачів бюджетних коштів, а також інших клієнтів відповідно до законодавства.

Статтею 25 Бюджетного кодексу України передбачено, що Державна казначейська служба України здійснює безспірне списання коштів державного бюджету та місцевих бюджетів на підставі рішення суду.

Відповідно до пункту 16 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 845 від 03.08.2011 року, органи казначейства за судовими рішеннями про стягнення надходжень бюджету здійснюють безспірне списання коштів державного та місцевих бюджетів для повернення надмірно та/або помилково сплачених податків і зборів.

За наведених обставин, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про стягнення з Державного бюджету України через ГУ ДКС України у м. Києві на користь позивача 59 314 грн. 88 коп. надміру сплаченої суми з податку на додану вартість.

Таким чином, доводи апеляційних скарг не спростовують висновків суду першої інстанції, зроблених у відповідності з вищеназваними нормами матеріального та процесуального права, у зв'язку з чим колегія суддів вважає за необхідне відхилити апеляційні скарги.

Керуючись статтями 41,160, 195, 196, 198, 200, 205, 206 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційні скарги Київської міжрегіональної митниці Міндоходів, Головного управління Державної казначейської служби України у місті Києві залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 30 грудня 2013 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя

Судді:

.

Головуючий суддя Міщук М.С.

Судді: Бєлова Л.В.

Гром Л.М.