Ухвала

від 20.03.2014 по справі 2а-13490/09/2670

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 березня 2014 року м. Київ К/9991/13278/11

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого Степашка О.І.

суддів: Бившевої Л.В.

Муравйова О.В.

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Казус»

на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 19.05.2010

та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 25.01.2011

у справі № 2а-13490/09/2670

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Казус»

до Державної податкової інспекції у Подільському районі м. Києва

про визнання дій протиправними та встановлення відсутності повноважень

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Казус» (далі по тексту - позивач, ТОВ «Казус») звернулось до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Подільському районі м. Києва (далі по тексту - відповідач, ДПІ у Подільському районі м. Києва) про визнання дій протиправними та встановлення відсутності повноважень.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 19.05.2010, яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 25.01.2011, в задоволенні позову відмовлено.

В касаційній скарзі позивач просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій і прийняти нове рішення, яким позов задовольнити, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що на підставі направлення №172 від 29.10.2008 відповідачем була проведена перевірка господарської одиниці позивача казино «Запоріжжя» за адресою: м. Київ, вул. Сагайдачного, 27-А, з питань дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, за результатами якої складено акт №26560475/2340 від 31.10.2008.

В акті перевірки зазначено порушення позивачем вимог п. 29 ст. 9 Закону України «Про ліцензування певних видів підприємницької діяльності», а саме: відсутня ліцензія з організації проведення азартних ігор виданої Міністерством фінансів України та ліцензія з організації та утримання гральних закладів виданої КМДА (строк дії попередньої закінчився 29.07.2007).

Відмовляючи у задоволенні позову суди попередніх інстанцій виходили з наступного, з чим погоджується суд касаційної інстанції.

Судами встановлено, що планова перевірка позивача проведена податковим органом на підставі затвердженого окремого плану проведення оперативних перевірок за жовтень 2008 року та направлення на проведення перевірки №172 від 29.10.2008, що також підтверджено витягом з Книги обліку видачі посвідчень ДПІ у Подільському районі м. Києва на перевірку 2008-2009 роки.

Згідно направлення №172 від 29.10.2008, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» , з метою здійснення контролю за додержанням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), наявністю свідоцтв про державну реєстрацію, торгових патентів та ліцензій, доручено головним державним податковим ревізорам інспекторам ДПІ у Подільському районі м. Києва Будюку І.Г., Савченко О.М. з 29.10.2008 по 12.11.2008 провести планову перевірку ТОВ «Казус».

З метою реалізації наданих повноважень службовими особами відповідача 29.10.2008 здійснено вихід за місцем знаходження господарської одиниці позивача казино «Запоріжжя»: м. Київ, вул. Сагайдачного, буд. 27-А.

29.10.2008 позивача ознайомлено із зазначеним направленням №172 від 29.10.2008 та надано один примірник, що підтверджується підписом директора Свиридовського О.А., який не допустив перевіряючих до проведення перевірки, що зафіксовано на бланку акту №000036 від 29.10.2008.

Формою акта перевірки щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємницької діяльності, є форма акту, визначена Наказом ДПА України від 12.08.2008 №534 . В установленій формі бланку акту №000036 від 29.10.2008 відповідач здійснив запис про не допуск до перевірки після предявлення посвідчення на її проведення та визначили у зв'язку з цим порушення позивачем ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» .

31.10.2008, в межах строку дії направлення №172 від 29.10.2008, відповідач здійснив перевірку позивача, про що було складено акт №26560475/2340 від 31.10.2008.

Перевірка проводилась з відома та в присутності директора ТОВ «Казус» Свиридовського О.А., зауваження щодо акту якого зафіксовані в п. 4.1 акту, що свідчить про допуск посадових осіб податкового органу до перевірки та спростовує доводи позивача про неправомірність проведеної останньої.

Вищевказані обставини свідчать про правомірність вчинених працівниками податкового органу дій при проведенні перевірки позивача, наявності у них законних підстав та повноважень для її проведення в силу вимог Закону України «Про державну податкову службу в Україні» та Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» .

Отже, колегія суддів вважає, що суди попередніх інстанцій прийшли до правильного висновку щодо необґрунтованості заявлених позивачем вимог та прийняли законне рішення.

Враховуючи викладене, Вищий адміністративний суд України дійшов висновку про те, що судами першої та апеляційної інстанцій належним чином з'ясовані обставини справи та надано їм правильну юридичну оцінку. Порушень норм матеріального та процесуального права, які могли б призвести до зміни чи скасування рішень судів першої та апеляційної інстанцій не встановлено.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 220-1, 223, 224, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Казус» відхилити.

Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 19.05.2010 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 25.01.2011 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути переглянута Верховним Судом України у випадках, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України.

Головуючий (підпис)О.І. Степашко Судді (підпис)Л.І. Бившева (підпис)О.В. Муравйов