Рішення

від 26.05.2009 по справі 12/5(3/49)

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

12/5(3/49)

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

 "26" травня 2009 р.Справа №  12/5(3/49)

 Господарський суд  Кіровоградської області в складі судді Макаренко Т.В., розглянувши матеріали справи №  12/5(3/49)

за позовом: комунального  підприємства по Управлінню будинками Кіровоградської обласної ради;  

до відповідача: товариства з обмеженою відповідальністю "Радіан";     

про спонукання укладення додаткової угоди про зміну базової орендної ставки до договору оренди від 01.05.03 № 142/148,   

Представники сторін:

від позивача - Речець В.В. , довіреність № 37  від 24.01.09 ;

від відповідача - Турчанов О.В. , довіреність № 17/01  від 05.03.09 ;

У судових засіданнях оголошувались перерви відповідно з 16.04.2009 року до 12 год. 30.04.2009 р.; 15 год.  05.05.2009 р.  та до 14 год. 10 хв. 26.05.09р. в порядку, визначеному ст. 77 ГПК України.

Комунальне підприємство по управлінню будинками Кіровоградської обласної ради (далі по тексту - КП по управлінню будинками) звернулося до господарського суду з позовною заявою, в якій просить спонукати товариство з обмеженою відповідальністю "Радіан" (далі по тексту - ТОВ "Радіан") укласти додаткову угоду про зміни базової орендної ставки до договору оренди від 01.05.03 № 142/148 згідно методики її розрахунку, змін цін і тарифів відповідно до рішення Кіровоградської обласної ради від 14.12.07 № 352; стягнути з відповідача  85 грн. державного мита та витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 118 грн.

Відповідач вимоги заявника не визнав, посилаючись у відзиві на позов на те, що договором оренди, укладеним сторонами передбачений обов'язок орендаря використовувати орендоване майно відповідно до його призначення - для Центру дозвілля мешканців та гостей міста, тоді як додаток № 1 до Методики розрахунку, пропорції розподілу та порядку використання плати за оренду майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ і міст області має назву "Базові ставки орендної плати за приміщення спільної власності територіальних громад сіл, селищ і міст області відповідно до мети використання приміщень" і розрахунок базової орендної ставки за оренду нерухомого майна для організації Центру дозвілля мешканців та гостей міста у такому додатку відсутній;

статтею 286 Господарського кодексу України передбачена можливість зміни розміру орендної плати за погодженням сторін та у випадках встановлених законом;

орендар  згоди на зміну умов договору щодо розміру орендної плати не надавав, посилання на випадок, встановлений законом, позовна заява не містить.

Рішенням господарського суду від 07.05.2008 року по справі № 3/49 у задоволенні позову відмовлено.

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 28.07.2008 року, рішення господарського суду Кіровоградської області від 07.05.2008 року у справі № 3/49 залишено без змін.

Постановою Вищого господарського суду України від 24.11.2008 року постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 28.07.2008 року та рішення господарського суду Кіровоградської області від 07.05.2008 року у справі № 3/49 скасовано. Справу № 3/49 передано на новий розгляд до господарського суду Кіровоградської області.

Резолюцією голови господарського суду Кіровоградської області від 05.01.2009 року справу № 3/49 передано на новий розгляд судді Макаренко Т.В.

Ухвалою суду від 08.01.2009 року суддею Макаренко Т.В. прийнято до свого провадження справу № 3/49 та присвоєно  даній справі № 12/5(3/49).

Розглянувши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, обговоривши усі обставини справи, господарський суд, -

                                                        В С Т А Н О В И В :

На підставі розпорядження голови Кіровоградської обласної адміністрації від 07.05.03 № 219 "Про передачу приміщень у довгострокову оренду" між сторонами укладено  договір від 01.05.03 № 142/148. За умовами вказаного договору  КП по управлінню будинками - орендодавець надає, а ТОВ "Радіан" - орендар  приймає у строкове платне користування до 01.05.2028 нежитлове приміщення (майно) загальною площею 1037 м. кв. розташоване по вул. Преображенській, 2 у місті Кіровограді. У п. 3.1. договору оренди сторони узгодили, що орендна плата становить 10370 грн. в місяць з ПДВ і перераховується Орендарем Орендодавцю на протязі 5-ти днів після одержання рахунків.

Розрахунок орендної плати є невід'ємною частиною договору. Згідно такого розрахунку орендар зобов'язаний сплачувати щомісячно 10 370 грн. (з ПДВ).

Текст договору оренди нежитлового приміщення не містить посилання на документ, на підставі якого здійснено розрахунок орендної плати.

В подальшому між сторонами були підписані зміни до договору № 142/148 від 01.05.2003 року оренди не житлового приміщення ТОВ „Радіан” (арк.справи 40, т.1)  наступного змісту:

„Орендодавець передає, а Орендар приймає в строкове платне користування не житлове приміщення, розташоване за адресою вул..Преображенська 2 строком  до 1 травня 2028р., загальною площею 875,8 м.кв., вартість якої 246669,07 грн”.

    Змінюється з 1 січня 2004 року і викладається в такій редакції:

„Орендодавець передає, а Орендар приймає в строкове платне користування не житлове приміщення, розташоване за адресою вул. Преображенська,2 строком  до 1 травня 2028р., загальною площею 858,25 м.кв., вартість якої 241726,11 грн.”

Доповненням до договору № 142/148 є також зобов'язання орендаря використовувати орендоване приміщення для Центру дозвілля мешканців та гостей міста із введенням його в експлуатацію 15.12.03р. (арк.справи 56, т.1).

Нежитлова будівля у м. Кіровограді по вул. Преображенській, 2, відповідно до Свідоцтва про право власності від 10.06.03 № 217, виданого на підставі розпорядження голови Кіровоградської обласної державної адміністрації від 07.05.03 № 223-р, належить до комунальної власності і є спільною власністю територіальних громад сіл, селищ і міст області (балансоутримувач КП по управлінню будинками).

Згідно умов п. 3.4 договору від 01.05.03 № 142/148, розмір орендної плати може бути переглянутий на вимогу однієї із сторін у разі зміни методики її розрахунку, зміни цін і тарифів та в інших випадках, передбачених законодавством України.

Посилання на методику, яка застосовувалася при визначенні розміру орендної плати у сумі 10 370 грн. в місяць, договір оренди нежитлового приміщення не містить.

Рішенням двадцять четвертої сесії четвертого скликання Кіровоградської обласної ради від 04.11.05 № 501 затверджено Методику розрахунку, пропорції розподілу та порядок використання плати за оренду майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ і міст області. За п. 3 рішення, втратили чинність рішення обласної ради від 16.01.01 № 214 "Про оренду нерухомого майна (будівель, споруд, нежитлових приміщень - пам'яток містобудування та архітектури) спільної власності територіальних громад сіл, селищ і міст області", від 20.04.01 № 228 "Про впорядкування орендних відносин" та від 24.06.05 № 455 "Про внесення змін до Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ і міст області, затвердженої рішенням обласної ради від 20 квітня 2001 року № 228".

З викладеного витікає, що на дату укладання договору № 142/148 від 01.05.03 діяло рішення Кіровоградської обласної ради від 24.06.05 № 455 "Про внесення змін до Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ і міст області, затвердженої рішенням обласної ради від 20 квітня 2001 року № 228".

Із затвердженням Методики розрахунку, пропорції розподілу та порядок використання плати за оренду майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ і міст області рішенням двадцять четвертої сесії четвертого скликання Кіровоградської обласної ради від 04.11.05 № 501 зміни до договору, укладеного сторонами щодо порядку визначення розміру орендної плати, зокрема базової ставки - 10 грн. внесені не були.

В ході розгляду спору також встановлено, що 18.01.2008 року позивач направив відповідачу лист за  № 65 в якому запропонував відповідачеві розглянути та погодити додаткову угоду до договору оренди не житлового приміщення від 01.05.2003 року № 142/148, а саме  зміну розміру базової орендної ставки, яка була прийнята рішенням Кіровоградської обласної ради від 14.12.07 № 352, з 01.01.08.

Листом № 15 від 11.02.2008 року відповідач відхилив пропозицію позивача розглянути та погодити додаткову угоду до договору оренди не житлового приміщення від 01.05.2003 року № 142/148, а саме  зміну розміру базової орендної ставки , посилаючись на  відсутність повного переліку документів щодо підстав зміни ставок орендної плати; статтю 286 Господарського кодексу України ; відсутність згоди між сторонами передбачена щодо зміни розміру орендної плати та не зазначення позивачем підстав, встановлених законом.

Вказане стало підставою для звернення позивача до суду з вимогою  про спонукання ТОВ „Радіан” укласти додаткову угоду про зміни базової орендної ставки до договору оренди від 01.05.2003 року № 142/148 згідно методики її розрахунку, змін цін і тарифів відповідно до рішення Кіровоградської  обласної ради від 14.12.2007 року № 352. Оскільки позивач вважає, що позивачем використовується орендоване приміщення не для розміщення Центру дозвілля, як передбачено доповненнями до Договору оренди, а для розміщення казино, нічного клубу „Бест”, то відповідно відповідач повинен сплачувати орендну плату, виходячи із методики її розрахунку, яка встановлена рішенням ради  № 352 від 14.12.2007р., для розміщення казино, інших гральних закладів, гральних автоматів  у розмірі 80 грн.за 1 кв.м. у місяць.  

Під час судового провадження ТОВ "Радіан" проти внесення змін до умов договору в частині зміни базової орендної ставки, що застосовується при розрахунку суми орендної плати, заперечило.

Господарський суд враховує, що відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 21 Закону України "Про оренду державного та комунального майна", розмір орендної плати може бути змінено за погодженням сторін; розмір орендної плати може бути змінено на вимогу однієї з сторін, якщо з незалежних він неї обставин істотно змінився стан об'єкта оренди, а також в інших випадках, встановлених законодавчими актами України.

Згідно ч. 1 ст. 286 Господарського кодексу України, розмір орендної плати може бути змінений за погодженням сторін, а також в інших випадках, передбачених законодавством.

Умовами договору, зокрема, п. 3.4 договору від 01.05.03 № 142/148 також передбачено, що  розмір орендної плати може бути переглянутий на вимогу однієї із сторін у разі зміни методики її розрахунку, зміни цін і тарифів та в інших випадках, передбачених законодавством України.

Як  вже зазначалось вище, рішенням тринадцятої сесії п'ятого скликання від 14.12.2007 року № 352 ”Про внесення змін до рішення обласної  ради від 04.11.2005 року № 501 та затвердження Типового договору оренди”   було внесено зміни до рішення ради від 04.11.2005 року № 501 та затвердженої ним Методики у розрахунку, пропорції розподілу та порядок використання плати за оренду майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ і міст області (додаток 1). Вказаною  Методикою (у редакції рішення Кіровоградської обласної ради від 14.12.2007 року № 352)  дійсно передбачено , що базова орендна ставка за 1 квадратний метр у місяць за розміщення казино, інших гральних закладів, гральних автоматів  становить 80 грн.

Відповідно до ст.ст. 33,34 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи.

Відповідно до частини 2 ст. 34 Господарського процесуального кодексу України обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідно до п. 29 ст. 9 закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" ліцензуванню підлягає, зокрема, організація та утримання тоталізаторів, гральних закладів, організація діяльності з проведення азартних ігор.

Постановою Кабінету Міністрів України від 14.11.2000 № 1698 затверджено Перелік органів ліцензування, згідно з яким органом ліцензування організації діяльності з проведення азартних ігор визначається Міністерство фінансів України, а органом  ліцензування з організації та утримання тоталізаторів, гральних закладів є Рада міністрів Автономної Республіки Крим, області, Київська та Севастопольська міські держадміністрації.

Виходячи в викладеного для проведення діяльності у сфері грального бізнесу, необхідно мати дві ліцензії: для здійснення організації діяльності з проведення азартних  ігор - ліцензію, видану Міністерством фінансів України; для провадження з організації та утримання тоталізаторів, гральних закладів - відповідну ліцензію, видану обласною держадміністрацією.

Тобто, належним доказом розміщення відповідачем в орендованому приміщенні казино є копії відповідних ліцензій на право організації та утримання тоталізаторів, гральних закладів, організації діяльності з проведення азартних ігор, або копія акту перевірки відповідних органів, що мають повноваження щодо здійснення таких перевірок.

На вимогу ухвали суду від 05.05.09р. Кіровоградська обласна державна адміністрація листом № 20-90/7 від 20.05.09р.  повідомила господарський суд, що ТОВ „Радіан” ліцензія з організації та утримання тоталізаторів, гральних закладів не видавалась; Міністерство фінансів України  своїм листом № 31-28030-01-26/13718 від 20.05.2009 року  повідомило господарський суд, що  станом на 20.05.2009 року ТОВ „Радіан” відповідно до Закону України „Про ліцензування певних видів господарської діяльності” не зверталось до Міністерства фінансів України із заявою про видачу ліцензії на провадження діяльності з проведення азартних ігор. У зв'язку з чим Міністерство фінансів України, як орган, на який відповідно до постанови КМУ від 14.11.2000 року № 1698 „Про затвердження переліку органів ліцензування” покладено обов'язок видавати ліцензії на провадження діяльності з проведення азартних ігор, не приймало рішення про видачу товариству відповідної ліцензії.    

Позивачем не  подано до матеріалів справи відповідних доказів на підтвердження того, що відповідачем розміщено в орендованому приміщенні казино, а не  Центр дозвілля , зокрема актів перевірки відповідних органів, що мають повноваження щодо здійснення таких перевірок.

Враховуючи викладене у суду відсутні підстави для спонукання товариства з обмеженою відповідальністю "Радіан"  укласти додаткову угоду з  комунальним підприємством по Управлінню будинками Кіровоградської обласної ради про зміни базової орендної ставки до договору оренди від 01.05.03 № 142/148 згідно методики її розрахунку, змін цін і тарифів, яка затверджена рішенням Кіровоградської обласної ради від 14.12.07 № 352.

За таких обставин господарський суд відмовляє в задоволенні позовних вимог повністю .

Судові витрати по справі, відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, покладаються на позивача.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 44,49, 82-85 ГПК України, господарський суд, -

                                                   В И Р І Ш И В :

В задоволені позовних вимог відмовити повністю.

Згідно ч. 3 ст. 85 ГПК України рішення господарського  суду  набирає  законної  сили   після закінчення  десятиденного  строку з дня його прийняття,  а у разі, якщо  у  судовому  засіданні  було  оголошено лише вступну та резолютивну  частини  рішення,  воно набирає  законної сили після закінчення  десятиденного  строку  з   дня   підписання   рішення, оформленого відповідно до ст. 84 ГПК України.

Рішення може бути оскаржене протягом десяти днів з дня його підписання до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області. 

    Суддя                                                              Макаренко Т.В.