Постанова

від 02.04.2014 по справі 813/2006/14

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 квітня 2014 року № 813/2006/14

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Лунь З.І.

за участю

секретаря судового засідання Леніва А.Р.,

представників сторін:

від позивача: Кірш Х.Я.,

від відповідача: Збитковська І.В.

третя особа: не з'явився

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Мостиського районного центру зайнятості до Львівської митниці Міндоходів, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_3 про стягнення 26681 грн. 63 коп.,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Львівського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом Мостиського районного центру зайнятості до Львівської митниці Міндоходів, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_3 про стягнення виплаченого забезпечення в розмірі 26681 грн. 63 коп.

Позовні вимоги мотивовані тим, що ОСОБА_3 була звільнена з роботи в митних органах та перебувала на обліку в Мостиському районному центрі зайнятості з 13.06.2012 року по 07.06.2013 року і отримала допомогу з безробіття в сумі 26681,63 грн. Внаслідок поновлення ОСОБА_3 на роботі в митних органах, на підставі рішення Львівського окружного адміністративного суду, її було знято з обліку, як безробітну, та припинено здійснення виплати допомоги по безробіттю. Відповідно до ч. 4 ст. 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному, у разі поновлення його на роботі, за рішенням суду утримується із роботодавця. Відтак, позивач просить суд стягнути з Львівської митниці Міндоходів матеріальне забезпечення в сумі 26681 грн. 63 коп., виплачене гр. ОСОБА_3, яку поновлено на роботі за рішенням суду.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з мотивів, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив з підстав, викладених у письмовому запереченні від 24.03.2014 року №13-70-10/20-435, у своїх запереченнях посилається на ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", відповідно до якої застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг (п. 2 ст. 36) та на п. 3 ст. 36 згаданого Закону, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі, внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними, стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг. Відповідач вказує на те, що на час розгляду справи про поновлення ОСОБА_3 на роботі Львівській митниці не було відомо про її звернення 06.06.12 року за послугами до Мостиського районного центру зайнятості, де набула статусу безробітного і їй було виплачено допомогу по безробіттю. Відтак, відповідач вважає, що зазначений спір виник через умисне невиконання ОСОБА_3 своїх обов'язків через неповідомлення Мостиського районного центру зайнятості про поновлення її на роботі за рішенням суду та продовження отримання соціальних виплат, тому виплачена Мостиським районним центром зайнятості сума матеріального забезпечення повинна стягуватися саме з ОСОБА_3, а не з Львівської митниці. Таким чином, за наведених обставин відповідач просить суд відмовити Мостиському районному центру зайнятості у задоволенні позовних вимог.

Третя особа - ОСОБА_3 в судове засіданні не з'явилася.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши та оцінивши докази, які мають значення для справи, суд встановив наступне.

Мостиський районний центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, який відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» здійснює контроль витрат за страхуванням на випадок безробіття, проводить розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому центральними органами виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 була звільнена з роботи з посади старшого інспектора митного оформлення № 4 митного поста «Краковець» Львівської митниці.

ОСОБА_3 перебувала на обліку як безробітна в Мостиському районному центрі зайнятості з 13.06.2012 року по 07.06.2013 року. За період перебування на обліку в центрі зайнятості отримала 26681,63 грн. допомоги по безробіттю згідно з довідкою від 04.02.2014 року (а.с. 10).

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 26.09.2012 року № 2а-2995/12/1370, яка залишена без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 26.04.2013 року № 178798/12/9104 ОСОБА_3 поновлено на роботі на посаді старшого інспектора відділу митного оформлення № 4 митного поста "Краковець" Львівської митниці.

Відповідно до п.4 ст.35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» із роботодавця утримується сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду.

Відповідно до пп.2 п.5.5 розділу 5 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 307 від 20.11.2000 року, виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі поновлення безробітного на роботі за рішенням суду (з дня поновлення на роботі).

Згідно з пп.1 п.37 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою КМУ від 20.03.2013 року, реєстрація безробітних припиняється з дня поновлення зареєстрованого безробітного на роботі за рішенням суду, що набрало законної сили.

Суд не бере до уваги покликання представника відповідача на те, що Мостиський районний центр зайнятості повинен звертатися з позовом до ОСОБА_3, оскільки остання умисно не виконувала свого обов'язку щодо повідомлення Львівської митниці про звернення до Мостиського районного центру зайнятості, оскільки чинним законодавством України не передбачено обов'язку позивача у справах про поновлення на роботі повідомляти роботодавця про перебування на обліку у службі зайнятості. Більше того, відповідно до ст.46 Конституції України кожен має право на соціальний захист, яке, зокрема, включає право на забезпечення у випадку безробіття.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог і вважає їх такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати з відповідача не належить стягувати.

Керуючись ст.ст. 7-11, 14, 69-71, 86, 87, 158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити адміністративний позов повністю.

Стягнути з Львівської митниці Міндоходів (місцезнаходження: 79000, м.Львів, вул. Костюшка, 1, ідентифікаційний код 38700759) на користь Мостиського районного центру зайнятості (місцезнаходження: 81300, Львівська область, м.Мостиська, вул. Міцкевича, 2а, ідентифікаційний код 22366173) 26681 (двадцять шість тисяч шістсот вісімдесят одну) грн. 31 коп.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в строк та в порядку, передбаченому ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Постанова в повному обсязі складена 07.04.2014 року.

Суддя З.І. Лунь