Рішення

від 10.06.2009 по справі 7/52-09

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

7/52-09

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

02.06.09р.

Справа № 7/52-09

За позовом  Прокурора Індустріального району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ 

До  Приватного підприємства виробничої фірми "Стронг", м. Дніпропетровськ

Третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Управління з контролю за використанням та охороною земель у Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ  

Про повернення земельної ділянки

                                                                                                                      Суддя Коваль Л.А.

Представники:

від позивача: провідний спеціаліст Приходько Т.В., дов. № 7/11-233 від 17.02.2009р.;

від відповідача: не з`явився;

від третьої особи: не з`явився;

за участю помічника прокурора: Кондратов В.Г., посвідчення № 205 від 07.12.2005р.

                                                      СУТЬ СПОРУ:

Прокурор Індустріального району м. Дніпропетровська звернувся з позовом в інтересах держави в особі Дніпропетровської міської ради (м. Дніпропетровськ), просить зобов'язати Приватне підприємство виробничу фірму "Стронг" (м. Дніпропетровськ) повернути земельну ділянку площею 0,08 га за адресою: м. Дніпропетровськ, Індустріальний район, вул. Генерала Захарченко, 5-Б - державі в особі Дніпропетровської міської ради.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач неправомірно займає зазначену вище земельну ділянку під розміщення автостоянки, а саме: за відсутності документів, що посвідчують право власності чи право користування земельною ділянкою.

Позивач заявлені прокурором позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач відзив на позов не надав. Представник відповідача в судові засідання, призначені для розгляду справи на 14.04.2009р., 19.05.2009р. та 02.06.2009р., не з`явився. Відповідач належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення судових засідань за місцезнаходженням відповідача згідно матеріалів справи, в тому числі підтвердженим витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за станом на 30.04.2009р. Про поважність причин неявки в судові засідання відповідач суд не повідомив.

Відповідно до ст. 75 ГПК України справа розглядається за наявними в ній матеріалами.

Третя особа відзив на позов не надала, в судові засідання, призначені для розгляду справи, представник третьої особи не з`явився. Про дату, час та місце проведення судових  засідань третя особа повідомлена належним чином.

Розгляд справи відкладався з 14.04.2009р. на 19.05.2009р., з 19.05.2009р. на 02.06.2009р.

Згідно ухвали господарського суду від 19.05.2009р., винесеної заступником голови суду Камша Н.М., строк вирішення спору продовжено терміном на один місяць.

За погодженням представника позивача, помічника прокурора в судовому засіданні 02.06.2009р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Заслухавши пояснення представника позивача, помічника прокурора, дослідивши   матеріали справи, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

13.10.2008р. державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель Управління з контролю за використанням та охороною земель у Дніпропетровській області (м. Дніпропетровськ) Голінською І.Є. проведена перевірка дотримання вимог земельного законодавства Приватним підприємством виробничою фірмою "Стронг" (м. Дніпропетровськ), про що складено акт перевірки від названої дати. Перевіркою встановлено, що Приватне підприємство виробнича фірма "Стронг" займає земельну ділянку на  вул. Генерала Захарченко, 5-б у м. Дніпропетровську площею 0,8 га під  розміщення автостоянки  без оформлення документів на право землекористування.

З актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства Приватне підприємство виробнича фірма "Стронг" ознайомлене, копію акта отримало, що підтверджується підписом уповноваженої особи на акті перевірки.

13.10.2008р. державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель Управління з контролю за використанням та охороною земель у Дніпропетровській області Голінською І.Є. складено протокол про адміністративне правопорушення № 273 щодо керівника Приватного підприємства виробничої фірми "Стронг". Протокол про адміністративне правопорушення підписаний особою, яка притягається до адміністративної відповідальності.

Згідно постанови про накладення адміністративного стягнення від 13.10.2008р. № 231 керівника Приватного підприємства виробничої фірми "Стронг" притягнено до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу у розмірі 510 грн. Копія постанови отримана особисто керівником Приватного підприємства виробничої фірми "Стронг" 13.10.2008р.

Також, як вбачається з матеріалів справи, 05.10.1999р. між виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради та Приватним підприємством "Стронг" був укладений договір № 1387 на право тимчасового користування землею, а саме земельною ділянкою загальною площею 8 тис. кв.м, яка знаходиться за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Генерала Захарченко, зі строком дії до вересня 2000 року. Земельна ділянка була надана в тимчасове користування Приватному підприємству "Стронг" з метою будівництва цілодобової автостоянки для інвалідів війни, афганців та чорнобильців.

Приватне підприємство "Стронг" зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Амур-Нижньодніпровської районної ради м. Дніпропетровська 12.02.1997р., № рішення 122-РП. Ідентифікаційний код  Приватного підприємства "Стронг" –24442955.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за станом на 24.04.2009р. Приватне підприємство "Стронг" (ідентифікаційний код 24442955) в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців не значиться.

Між тим, відомості про Приватне підприємство "Стронг" (ідентифікаційний код 24442955), яке не є припиненим, містить Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України, що підтверджує Головне управління статистики у Дніпропетровській області (вих. № 18/11-2717 від 27.05.2009р.) за станом на 18.05.2009р.

Договір на право тимчасового користування землею з Приватним підприємством "Стронг" не продовжувався, не переукладався. З часу набрання чинності Земельним кодексом України (редакція 2001 року) договір оренди земельної ділянки з Приватним підприємством "Стронг" не укладався.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за станом на 30.04.2009р. проведена державна реєстрація Приватного підприємства виробничої фірми "Стронг" (ідентифікаційний код 32534134).

Обставини неправомірного користування земельною ділянкою по вул. Генерала Захарченко, 5-б у м. Дніпропетровську, тобто за відсутності документів, що підтверджують право власності або право користування земельною ділянкою, встановлено саме щодо  Приватного підприємства виробничої фірми "Стронг".

Згідно інформаційної довідки, виданої Комунальним підприємством "Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації" Дніпропетровської обласної ради (вих. № 5626 від 12.05.2009р.) на земельній ділянці по вул.  Генерала Захарченко, 5-б у м. Дніпропетровську розташоване нерухоме майно –будівлі та споруди, зареєстроване 08.02.2008р. на праві власності за Приватним підприємством виробничою фірмою "Стронг" (ідентифікаційний код 32534134) на підставі рішення Постійно діючого Третейського суду при Асоціації "Левлекс" від 21.01.2008р., що також підтверджує обставини користування спірною земельною ділянкою відповідачем у справі.

Рішенням Постійно діючого Третейського суду при Асоціації "Левлекс" від 21.01.2008р. у справі № 11-158/07 за позовом Лєпілкіна Євгена Вікторовича до Приватного підприємства "Стронг", Приватного підприємства виробничої фірми "Стронг" про визнання права власності та за зустрічним позовом Приватного підприємства виробничої фірми "Стронг" до Приватного підприємства "Стронг", Лєпілкіна Євгена Вікторовича про визнання права власності визнано за Приватним підприємством виробничою фірмою "Стронг" право власності на будівлі та споруди автостоянки, а саме: літ. А-1 –будівля, загальною площею 21,6 кв.м, літ. а –ганок, літ. а1 –ганок, літ. Б –вагончик (тимчасовий), літ. В –навіс, літ. Г –навіс, № 1, 2, 3 –ворота, № 4 –огорожа, що розташовані по вул. Генерала Захарченко, 5-б в м. Дніпропетровську без акту введення в експлуатацію. Також судовим рішенням вирішено зареєструвати за Приватним підприємством виробничою фірмою "Стронг" в Комунальному підприємстві "Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації" право власності на будівлі та споруди автостоянки, а саме: літ. А-1 –будівля, загальною площею 21,6 кв.м, літ. а –ганок, літ. а1 –ганок, літ. Б –вагончик (тимчасовий), літ. В –навіс, літ. Г –навіс, № 1, 2, 3 –ворота, № 4 –огорожа, що розташовані по вул. Генерала Захарченко, 5-б в м. Дніпропетровську без акту введення в експлуатацію.

Прокурор посилається на обставини самовільного зайняття відповідачем земельної ділянки по вул. Генерала Захарченко, 5-б у м. Дніпропетровську, загальною площею 0, 08 га, тобто без оформлення документів на право користування земельною ділянкою, в зв'язку з чим, на думку прокурора, земельна ділянка підлягає поверненню власнику землі, що і є причиною спору.

Згідно статті 116 Земельного кодексу України набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Статтею 125 Земельного кодексу України визначено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

У відповідності зі статтею 126 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом. Право власності на земельну ділянку, набуту у власність із земель  приватної  власності без зміни її меж, цільового призначення, посвідчується: а) цивільно-правовою угодою щодо відчуження земельної ділянки, укладеною в порядку, встановленому законом, у разі набуття права власності на земельну ділянку за такою угодою; б) свідоцтвом про право на спадщину. Право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державним актом на право постійного користування земельною ділянкою. Право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону.

Відповідно до частини першої статті 13 Конституції України земля є об'єктом права власності Українського народу. Від  імені  Українського  народу права власника здійснюють органи державної  влади  та  органи  місцевого самоврядування в  межах, визначених цією Конституцією, іншими законодавчими актами України. Статтею 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" до виключної компетенції міських рад віднесено вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Відповідач користується спірною земельною ділянкою за відсутності у нього права власності або права користування земельною ділянкою, набутого та оформленого у встановленому законом порядку. Протилежне відповідачем шляхом надання належних доказів не доведено.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці  порушення  не  пов'язані  з позбавленням права володіння земельною ділянкою.

Статтею 212 Земельного кодексу України передбачено обов'язок повернути самовільно зайняті земельні ділянки власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними та привести земельні ділянки  у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, за рахунок громадян або юридичних  осіб,  які  самовільно  зайняли земельні ділянки.

З огляду на викладене, є правомірними та підлягають задоволенню заявлені прокурором позовні вимоги щодо спонукання відповідача повернути земельну ділянку площею 0, 08 га за адресою: м. Дніпропетровськ, Індустріальний район, вул. Генерала Захарченко, 5 Б державі в особі Дніпропетровської міської ради.

Визнання рішенням третейського суду права власності за відповідачем на нерухоме майно на спірній земельній ділянці та реєстрація цього права у встановленому порядку не усувають обставини самовільного зайняття відповідачем спірної земельної ділянки.

Крім того, як вбачається з мотивувальної частини рішення третейського суду, право власності Приватного підприємства виробничої фірми "Стронг" на нерухоме майно по вул. Генерала Захарченко, 5-б в м. Дніпропетровську було визнане без дослідження обставин правомірності користування Приватним підприємством виробничою фірмою "Стронг" земельною ділянкою під нерухомим майном, без залучення до участі в справі Дніпропетровської міської ради –органу місцевого самоврядування, до виключної компетенції якого віднесено вирішення земельних питань, та за відсутності обставин введення нерухомого майна в експлуатацію в установленому законодавством порядку, тобто як на самочинне будівництво.

Самочинність будівництва підтверджується також тими обставинами, що до реєстрації за Приватним підприємством виробничою фірмою "Стронг" права власності на нерухоме майно на спірній земельній ділянці, право власності на це нерухоме майно не було зареєстроване за жодною іншою особою, в тому числі Приватним підприємством "Стронг", з огляду на наявність з яким договору відповідача про безпроцентну цільову позику третейський суд дійшов висновку про перехід права власності на нерухоме майно на спірній земельній ділянці до відповідача.

Між тим, за приписами ч. 3 ст. 376 ЦК України право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою,  яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно. За приписами ч. 5 ст. 376 ЦК України на вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на  нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб.

Однак відповідач не є користувачем спірної земельної ділянки, спірна земельна ділянка на час вирішення спору не відведена відповідачу в установленому порядку під уже збудоване нерухоме майно.

Згідно ст. 49 ГПК України судові витрати підлягають стягненню з відповідача.

Керуючись ст.ст. 2, 33, 34, 43, 44, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Зобов'язати Приватне підприємство виробничу фірму "Стронг" (49000, м. Дніпропетровськ, вул. Сафонова, буд. 59, ідентифікаційний код 32534134) повернути земельну ділянку площею 0, 08 га за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Генерала Захарченко, 5-Б, державі в особі Дніпропетровської міської ради (49000, м. Дніпропетровськ, пр. Карла Маркса, 75, ідентифікаційний код 26510514),

про що видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Стягнути з Приватного підприємства виробничої фірми "Стронг" (49000, м. Дніпропетровськ, вул. Сафонова, буд. 59, ідентифікаційний код 32534134) на користь Державного бюджету України в особі відділення Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська, ЄДРПОУ 24246786, рахунок 31118095700005 в Відділенні банку УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, код бюджетної класифікації 22090200, державне мито в сумі  85 (вісімдесят п'ять) грн. 00  коп.,

про що видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Стягнути з Приватного підприємства виробничої фірми "Стронг" (49000, м. Дніпропетровськ, вул. Сафонова, буд. 59, ідентифікаційний код 32534134) до спеціального фонду Державного бюджету України по КЕКД 22050000 "Оплата витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах" через відділення Держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська, ЄДРПОУ 24246786, рахунок 31211259700005 в Відділенні банку УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 118 (сто вісімнадцять) грн. 00 коп.,

про що видати наказ після набрання рішенням законної сили.

   Суддя

Л. А. Коваль

Дата підписання рішення, оформленого відповідно до ст. 84 ГПК України, - 09.06.2009р.