Ухвала

від 17.03.2014 по справі 826/6086/13-а

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 826/6086/13-а Головуючий у 1- й інстанції Суддя - доповідач: Бабенко К.А

У Х В А Л А

Іменем України

17 березня 2014 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Бабенка К.А., суддів: Ключковича В.Ю., Собківа Я.М., секретаря Чепурко Н.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ВАКУС-ІНВЕСТМЕНТС» про перегляд Постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 03 жовтня 2013 року за нововиявленими обставинами у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ВАКУС-ІНВЕСТМЕНТС» до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у м. Києві про визнання протиправними та скасування Приписів, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 03 жовтня 2013 року апеляційну скаргу Відповідача задоволено, Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 липня 2013 року скасовано, прийнято нову, якою позовні вимоги Позивача залишено без задоволення.

Позивачем подано заяву про перегляд зазначеної Постанови за нововиявленими обставинами.

Заслухавши суддю - доповідача, пояснення представника Позивача, перевіривши доводи заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, колегія суддів дійшла висновку, що заяву слід залишити без задоволення, а Постанову суду апеляційної інстанції - без змін з наступних підстав.

Пунктом 1.1. Договору купівлі-продажу нежитлової будівлі від 16 вересня 2011 року, копія якого наявна в матеріалах справи (а.с. 146-149) передбачено, що Закритим акціонерним товариством «Променергоавтоматика», як Продавцем, продано, а Позивачем, як Покупцем, куплено належну Продавцю на праві власності нежитлову будівлю - адміністративний будинок номер 19 по бульвару Дружби Народів в місті Києві.

Як вбачається з Витягу з реєстру прав власності на нерухоме майно від 12 серпня 2011 року № 30954494, копія якого також наявна в матеріалах справи (а.с. 152), виданого комунальним підприємством Київське міське бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна, зазначена нежитлова будівля має загальну площу 7053,10 кв. м.

Відповідно до Статуту Товариства з обмеженою відповідальністю «Вакус-Інвестментс», копія якого наявна в матеріалах справи (а.с. 48-60), зареєстрованого 09 грудня 2011 року за № 10701050011029356 Печерською районною в м. Києві державною адміністрацією, Товариство з обмеженою відповідальністю «Вакус-Інвестментс» є правонаступником Товариства з обмеженою відповідальністю «Вакус-Інвест», його прав та обов'язків згідно діючого законодавства України.

17 вересня 2011 року між Позивачем та Товариством з обмеженою відповідальністю «Європєум Проект», укладено Договір підряду на виконання ремонтних робіт № 17/09-01, копія якого також наявна в матеріалах справи (а.с. 63-70), згідно п. 1.1. якого Товариство з обмеженою відповідальністю «Європєум Проект», як Підрядчик, зобов'язався за замовленням Позивача, як Замовника, власними та залученими силами на об'єкті за адресою: м. Київ, бульвар Дружби народів, 19 виконати ремонтні роботи згідно Специфікації, що є невід'ємною частиною даного Договору. Додатковою угодою № 3 до Договору за домовленістю сторін зазначений Договір 29 листопада 2012 року сторонами розірвано.

Відповідачем проведено позапланову перевірку дотримання Позивачем вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил, за результатами якої складено відповідний Акт від 27 листопада 2012 року, копія якого наявна в матеріалах справи (а.с. 10-12), в якому встановлено, що у розташованій за адресою: бульвар Дружби народів, 19, у Печерському районі міста Києва восьмиповерховій нежитловій будівлі з технічними приміщеннями, влаштованими на рівні горища та підвальним поверхом, на внутрішньодворовій території побудовано вентиляційний канал зазначеної будівлі. На момент перевірки Позивача виконувалися будівельні роботи із внутрішнього оздоблення приміщень, влаштування перегородок, влаштування внутрішніх інженерних мереж, благоустрою прибудинкової території. При огляді внутрішніх приміщень будівлі встановлено, що влаштовані сходові марші, які огороджені тимчасовими армоконструкціями, на рівні 6-8 поверхів вільне планування поверхів, через штроби стін під інженерні мережі сходової клітини 5-8 поверхів будівлі виявлено, що на рівні 6-8 поверхів та горища (з урахуванням цегляних перегородок) застосовано іншу цегляну кладку та цеглу (червону), ніж на рівні 5 поверху (жовту). Як зазначено в Акті, на підставі наявних у Відповідача матеріалів, а саме, витягу з чергового плану м. Києва по земельній ділянці на бульварі Дружби народів, 19 (робочі матеріали станом від 08.11.2012 року), викопіювання з планово - картографічного матеріалу в масштабі 1:2000 (станом до 2007 року), топографічного плану масштабу 1:500 (станом до 2007 року), встановлено, що будівля розташована на бульварі Дружби народів, 19, згідно метричних характеристик складалась із п'яти поверхів, стіни цегляні.

Перевіркою встановлено, що Позивачем самовільно виконано будівельні роботи із реконструкції будівлі в частині надбудови трьох поверхів, на момент перевірки ним виконувалися будівельні роботи із внутрішнього оздоблення приміщень зазначеної будівлі, влаштування перегородок, влаштування внутрішніх інженерних мереж, благоустрою прибудинкової території без дозволу на виконання будівельних робіт та затвердженого проекту, чим порушено вимоги частини першої частини першої ст. 34 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», та ст. 9 Закону України «Про архітектурну діяльність».

На підставі виявлених порушень Відповідачем прийнято Припис «Про зупинення підготовчих та будівельних робіт, які не відповідають законодавству, будівельним нормам, державним стандартам і правилам, архітектурним вимогам, затвердженим проектним рішенням, технічним умовам та іншим нормативно - правовим актам, виконуються без повідомлення, реєстрації декларації про початок їх виконання або без отримання дозволу на виконання будівельних робіт» від 27 листопада 2012 року, копія якого також наявна в матеріалах справи (а.с. 13-14), з вимогою з 30 листопада 2012 року зупинити будівельні роботи, усунути встановлені правопорушення відповідно до вимог діючого законодавства до 27 грудня 2012 року.

17 квітня 2013 року Відповідачем проведено позапланову перевірку дотримання Позивачем вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил, про що складено відповідний Акт, копія якого наявна в матеріалах справи (а.с. 16-17). За результатами перевірки Відповідачем встановлено, що вимоги зазначеного Припису Позивачем не виконано, а саме, будівельні роботи не зупинено, та на момент перевірки закінчено, встановлені правопорушення не усунуто, здійснюється експлуатація самовільно реконструйованої нежитлової будівлі.

Приписом Відповідача «Про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил» від 17 квітня 2013 року, копія якого також наявна в матеріалах справи (а.с. 18-19), з 25 квітня 2013 року Позивачу заборонено експлуатацію приміщень адміністративно-офісної будівлі на бульварі Дружби Народів, 19, у Печерському районі міста Києва, та встановлено строк до 17 травня 2013 року для усунення встановлених правопорушень у встановленому законодавством порядку.

Відповідно до частин першої та другої ст. 245 Кодексу адміністративного судочинства України, постанова або ухвала суду, що набрала законної сили, може бути переглянута у зв'язку з нововиявленими обставинами; підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є: істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи; встановлення вироком суду, що набрав законної сили, завідомо неправдивих показань свідка, завідомо неправильного висновку експерта, завідомо неправильного перекладу, фальшивості документів або речових доказів, що потягли за собою ухвалення незаконного або необґрунтованого рішення; встановлення вироком суду, що набрав законної сили, вини судді у вчиненні злочину, внаслідок якого було ухвалено незаконне або необґрунтоване рішення; скасування судового рішення, яке стало підставою для прийняття постанови чи постановлення ухвали, що належить переглянути; встановлення Конституційним Судом України неконституційності закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконано.

Як зазначено Позивачем у Заяві про перегляд Постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 03 жовтня 2013 року за нововиявленими обставинами, істотною для справи обставиною, що не була і не могла бути відомою на час розгляду справи, яка відповідно до пункту 1 частини другої ст. 245 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами, є факт отримання довідки з архіву Публічного акціонерного товариства «Променергоавтоматика» від 06 листопада 2013 року, копія якої наявна в матеріалах справи (а.с. 200), в якій зазначено, що в архівних документах Публічного акціонерного товариства «Променергоавтоматика» наявний топографічний план М 1:500 земельної ділянки по бульвару Дружби Народів, 19, станом на кінець листопада 2011 року, що підтверджує знаходження на даній земельній ділянці восьмиповерхової кам'яної будівлі.

Проте, надана до суду Позивачем довідка Публічного акціонерного товариства «Променергоавтоматика» від 06 листопада 2013 року є архівною, а отже, Позивач мав можливість надати таку довідку в судах першої або апеляційної інстанцій при розгляді справи, в зв'язку з чим, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами.

Згідно із частинами першою та другою ст. 253 Кодексу адміністративного судочинства України, суд може скасувати постанову чи ухвалу у справі і прийняти нову постанову чи ухвалу або залишити заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами без задоволення.

В зв'язку з вищевикладеним, Заява Позивача про перегляд Постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 03 жовтня 2013 року за нововиявленими обставинами залишається без задоволення.

Керуючись ст.ст. 252 - 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ВАКУС-ІНВЕСТМЕНТС» про перегляд Постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 03 жовтня 2013 року за нововиявленими обставинами залишити без задоволення .

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складення її в повному обсязі безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Ухвалу складено в повному обсязі 01 квітня 2014 року.

Головуючий суддя Бабенко К.А.

Судді: Ключкович В.Ю.

Собків Я.М.

Головуючий суддя Бабенко К.А

Судді: Ключкович В.Ю.