Ухвала

від 14.04.2014 по справі 908/2469/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

номер провадження справи 34/77/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

14.04.2014 Справа № 908/2469/13

Господарський суд Запорізької області у складі судді Науменка А.О., при секретарі Яровенко Г.В.

Представники учасників процесу в судове засідання не з'явились.

Розглянувши заяву Управління державної казначейської служби України у Якимівському районі Запорізької області, про роз'яснення і виправлення рішення господарського суду Запорізької області від 04.09.2013 р. по справі № 908/2469/13,

за позовом: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, скорочено ФОП ОСОБА_1);

до відповідача: Радивонівської сільської ради Якимівського району Запорізької області (72532, Запорізька область, Якимівський район, с. Радивонівка, вул. Леніна, буд. 118, скорочено Радивонівська сільрада);

про стягнення суми

за участю: Управління державної казначейської служби України у Якимівському районі Запорізької області (72503, Запорізька область, Якимівський район, смт. Якимівка, вул. Леніна, буд. 93).

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Запорізької області від 04.09.2013 р. по справі № 908/2469/13 позов задоволено та стягнуто з Радивонівської сільської ради Якимівського району Запорізької області на користь Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 грошові кошти в сумі 191548 грн. та судовий збір у розмірі 3830 грн. 96 коп.

22.01.2014 р. постановою Донецького апеляційного господарського суду рішення господарського суду Запорізької області від 04.09.2013 р. у справі 908/2469/13 залишено без змін.

18.02.2014 р. на виконання рішення господарського суду Запорізької області від 25.03.2013 р. у справі № 908/2469/13, судом видано відповідний наказ про примусове виконання рішення.

31.03.2014 р. до канцелярії господарського суду Запорізької області надійшла заява про роз'яснення і виправлення рішення господарського суду Запорізької області від 04.09.2013 р. по справі № 908/2469/13 (вих. № 02-08.2/118-550 від 27.03.2014 р.), в якій Управління державної казначейської служби України у Якимівському районі Запорізької області просить в резолютивній частині рішення господарського суду Запорізької області від 04.09.2013 р. у справі 908/2469/13 зазначити: "Стягнути з місцевого бюджету Радивонівської сільської ради Якимівського району Запорізької області (72532, Запорізька область, Якимівський район, с. Радивонівка, вул. Леніна, 118, код ЄДР: 04351759) на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер: НОМЕР_1) грошові кошти в сумі 191548 (сто дев'яносто одна тисяча п'ятсот сорок вісім) грн. та з Радивонівської сільської ради Якимівського району Запорізької області судовий збір у розмірі 3830 (три тисячі вісімсот тридцять) грн. 96 коп."

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 02.04.2014 р. заява Управління державної казначейської служби України у Якимівському районі Запорізької області, про роз'яснення і виправлення рішення господарського суду Запорізької області від 04.09.2013 р. по справі № 908/2469/13, прийняти до розгляду, судове засідання призначено на 14.04.2014 р.

10.04.2014 р. до канцелярії господарського суду Запорізької області від Управління державної казначейської служби України у Якимівському районі Запорізької області надійшло клопотання, в якому заявник просить розглянути заяву без їх участі, у зв'язку з відсутністю грошових коштів.

10.04.2014 р. до канцелярії господарського суду Запорізької області від ФОП ОСОБА_1 надійшли пояснення, в яких він зазначає, що позивач не заперечує проти поданої заяви про роз'яснення і виправлення рішення господарського суду Запорізької області від 04.09.2013 р. по справі № 908/2469/13 та просив розглянути справу без його участі, у зв'язку з важким фінансовим становищем.

11.04.2014 р. до канцелярії господарського суду Запорізької області від Радивонівської сільської ради Якимівського району Запорізької області надійшли пояснення, в яких відповідач зазначає, що він не заперечує проти задоволення заяви про роз'яснення і виправлення рішення господарського суду Запорізької області від 04.09.2013 р. по справі № 908/2469/13 та просить розглянути справу без участі відповідача, у зв'язку з відсутністю фінансування на відрядження.

Представники сторін в судове засідання 14.04.2014 р. не з'явилися.

Судовий процес вівся без застосування засобів технічної фіксації.

Заявник мотивує своє звернення тим, що щорічно на початок нового бюджетного періоду відповідно до Бюджетного кодексу України, закону про Державний бюджет України, рішень про місцеві бюджети та бюджетної класифікації, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 14 січня 2011 року № 11, в органах Казначейства відкриваються рахунки за надходженнями до державного та місцевих бюджетів (крім рахунків для зарахування власних надходжень бюджетних установ). Відповідно до Плану рахунків бухгалтерського обліку виконання державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Державного казначейства України від 28 листопада 2009 року № 119 (із змінами та доповненнями), балансовий рахунок 3151 П - це рахунок з обліку надходжень коштів спеціального фонду місцевих бюджетів, які направляються на спеціальні видатки. Відповідно до пункту 19 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників (далі - Порядок) , безспірне списання коштів державного та місцевих бюджетів і їх перерахування на рахунок, зазначений у виконавчому документі про стягнення надходжень бюджету або у заяві про виконання рішення про стягнення надходжень бюджету, здійснюються органами Казначейства з відповідного рахунка, на який такі кошти зараховані, шляхом оформлення розрахункових документів. Керуючись пунктом 19 Порядку, ст. 89 ГПК України, заявник просить в резолютивній частині рішення господарського суду Запорізької області від 04.09.2013 р. по справі № 908/2469/13 зазначити: "Стягнути з місцевого бюджету Радивонівської сільської ради Якимівського району Запорізької області (72532 Запорізька область, Якимівський район, с. Радивонівка, вул. Леніна, 118 код ЄДР 04351759) на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1 ідентифікаційний номер НОМЕР_1) грошові кошти в сумі 191548 (сто дев'яносто одна тисяча п'ятсот сорок вісім) грн. та з Радивонівської сільської ради Якимівського району Запорізької області судовий збір у розмірі 3830 (три тисячі вісімсот тридцять) грн. 96 коп."

Розглянувши заяву Управління державної казначейської служби України у Якимівському районі Запорізької області про роз'яснення і виправлення рішення господарського суду Запорізької області від 04.09.2013 р. по справі № 908/2469/13, суд прийшов до висновку, що дана заява підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1. ст. 89 Господарського процесуального кодексу України, суддя за заявою сторони чи державного виконавця роз'яснює рішення, ухвалу, не змінюючи при цьому їх змісту, а також за заявою сторони або за своєю ініціативою виправляє допущені в рішенні, ухвалі описки чи арифметичні помилки, не зачіпаючи суті рішення.

За змістом ст. 89 Господарського процесуального кодексу України роз'яснення рішення полягає у викладені певних аспектів судового акту у більш зрозумілій формі з метою усунення його неясності. При цьому суд не вправі змінювати змісту рішення, а отже є обмеженим встановленими у рішенні фактами та їх правової оцінки.

Пунктом 10 постанови пленуму Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" № 9 від 17.10.2012 р. передбачено, що відповідно до вимог статті 34 Закону України "Про виконавче провадження" у разі якщо викладена у виконавчому документі резолютивна частина рішення або зміст наказу є незрозумілими, державний виконавець або сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про роз'яснення такого рішення чи змісту документа. Господарський суд першої інстанції, який видав виконавчий документ, зобов'язаний розглянути заяву державного виконавця у десятиденний строк з дня її надходження і за необхідності дати відповідне роз'яснення рішення чи змісту виконавчого документа, не змінюючи їх редакції. Роз'яснення рішення, ухвали здійснюється господарським судом за правилами статті 89 ГПК. В ухвалі про роз'яснення судових рішень господарський суд не може визначати порядок та умови здійснення виконавчого провадження.

Рішенням господарського суду Запорізької області від 04.09.2013 р. по справі № 908/2469/13 позов задоволено та стягнуто з Радивонівської сільської ради Якимівського району Запорізької області на користь Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 грошові кошти в сумі 191548 грн. та судовий збір у розмірі 3830 грн. 96 коп.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» у виконавчому документі зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, власне ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) стягувача і боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код суб'єкта господарської діяльності стягувача та боржника (для юридичних осіб), індивідуальний ідентифікаційний номер стягувача та боржника (для фізичних осіб - платників податків) або номер і серія паспорта стягувача та боржника для фізичних осіб - громадян України, які через свої релігійні або інші переконання відмовилися від прийняття ідентифікаційного номера, офіційно повідомили про це відповідні органи державної влади та мають відмітку в паспорті громадянина України, а також інші дані, якщо вони відомі суду чи іншому органу, що видав виконавчий документ, які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню , зокрема, дата народження боржника та його місце роботи (для фізичних осіб), місцезнаходження майна боржника, рахунки стягувача та боржника тощо.

Рішенням господарського суду Запорізької області від 04.09.2013 р. по справі № 908/2469/13 конкретні рахунки Радивонівської сільської ради Якимівського району Запорізької області не визначались, оскільки інформація про них суду не надавалась. Тому відсутність їх зазначення в резолютивній частині рішення не є помилкою або опискою.

Отже, в задоволенні заяви в частині виправлення рішення господарського суду Запорізької області від 04.09.2013 р. по справі № 908/2469/13 слід відмовити.

Разом з тим, стосовно визначення рахунків для списання боргу по даній справі слід враховувати наступне.

Радивонівська сільська рада Якимівського району Запорізької області є органом місцевого самоврядування.

Згідно з ст. 3 Закону України "Про виконавче провадження" рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Відповідно до п. 9 Прикінцевих та перехідних положень Бюджетного кодексу України рішення суду про стягнення (арешт) коштів державного бюджету (місцевих бюджетів) виконується виключно центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів. Зазначені рішення передаються до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, для виконання. Безспірне списання коштів державного бюджету (місцевих бюджетів) здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, за черговістю надходження таких рішень, щодо видатків бюджету - в межах відповідних бюджетних призначень та наданих бюджетних асигнувань.

Таким спеціальним порядком на даний час є Порядок виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 р. № 845.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Відповідно до п. п. 2, 3, 4 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 р. № 845 безспірне списання - операції з коштами державного та місцевих бюджетів, що здійснюються з метою виконання Казначейством та його територіальними органами (далі - органи Казначейства) рішень про стягнення коштів без згоди (подання) органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, боржників, органів місцевого самоврядування та/або державних органів на підставі виконавчих документів. Рішення про стягнення коштів державного та місцевого бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій). Органи Казначейства вживають заходів до виконання виконавчих документів протягом установленого строку.

Безспірне списання коштів з рахунків боржника здійснюється в порядку пунктів 24-34 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 р. № 845.

Таким чином, Казначейство для виконання рішення господарського суду Запорізької області від 04.09.2013 р. по справі № 908/2469/13 самостійно визначає рахунки з яких має бути списано спірну заборгованість. Суд в резолютивній частині рішення від 04.09.2013 р. по справі № 908/2469/13 не обмежував перелік рахунків для списання.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 86, 89 ГПК України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Управління державної казначейської служби України у Якимівському районі Запорізької області про роз'яснення і виправлення рішення господарського суду Запорізької області від 04.09.2013 р. по справі № 908/2469/13 задовольнити частково.

Роз'яснити резолютивну частину рішення господарського суду Запорізької області від 04.09.2013 р. по справі № 908/2469/13, а саме: «При виконанні рішення господарського суду Запорізької області від 04.09.2013 р. по справі № 908/2469/13 Управління державної казначейської служби України у Якимівському районі Запорізької області самостійно визначає джерела погашення спірної суми заборгованості».

В іншій частині заяви відмовити.

Ухвала набирає чинності з дати її прийняття.

Суддя А.О. Науменко