Ухвала

від 19.03.2014 по справі 2а-2204/10/2470

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"19" березня 2014 р. м. Київ К/9991/43116/12

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

судді - доповідача Мироненка О.В.

суддів - Розваляєвої Т.С.

Чумаченко Т.А.

провівши попередній розгляд справи за позовом Регіонального відділення фонду Державного майна України по Чернівецькій області до Герцаївської районної державної адміністрації в особі Державного реєстратора третя особа - Прикарпатське територіальне управління національної комісії з цінних паперів та фондового ринку України про припинення юридичної особи за касаційною скаргою Регіонального відділення фонду Державного майна України по Чернівецькій області на постанову Чернівецького окружного адміністративного суду від 30 вересня 2010 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 05 червня 2012 року,

В С Т А Н О В И Л А :

У травні 2010 року позивач звернувся в суд із позовом до Герцаївської районної державної адміністрації в особі Державного реєстратора третя особа - Прикарпатське територіальне управління національної комісії з цінних паперів та фондового ринку України про припинення юридичної особи.

Постановою Чернівецького окружного адміністративного суду від 30 вересня 2010 року відмовлено в задоволенні позову.

Не погоджуючись із постановою суду першої інстанції позивач звернувся зі скаргою до суду апеляційної інстанції щодо скасування зазначеного вище рішення.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 05 червня 2012 року апеляційну скаргу позивача залишено без задоволення, постанову суду першої інстанції залишено без змін.

Не погоджуючись із постановою суду першої та ухвалою суду апеляційної інстанцій, позивач звернулася із касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, в якій просить скасувати судові рішення, ухвалити нову постанову, якою позов задовольнити, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши доповідь судді, дослідивши матеріали справи та перевіривши наведені в скарзі доводи, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню.

Зі справи вбачається, що відкрите акціонерне товариство (ВАТ) «Молницький» згідно пункту 1.1 Статуту, зареєстрованого Герцаївською РДА 21.03.97року за № 1710121, засноване відповідно до наказу регіонального відділення Фонду державного майна № 1710121, засноване відповідно до наказу регіонального відділення Фонду державного майна України по Чернівецькій області № 171-АТ від 17.03.1997 року шляхом перетворення державного насінницького радгоспу «Молницький» у відкрите акціонерне товариство згідно з постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку перетворення в процесі приватизації державних, орендних підприємств і підприємств із змішаною формою власності у відкриті акціонерні товариства» від 11.09.96р. №1099.

Згідно пунктів 5.1, 5.2 Статуту ВАТ «Молницький», статутний фонд товариства становить 1709642,00 грн., який поділено на 6838568 простих іменних акцій, номінальною вартістю 0,25 грн. кожна.

Випуск ВАТ «Молницький» простих іменних акцій 6838568 шт. номіналом 0,25 грн. на загальну суму 1709642,00 грн. внесено до Реєстру випуску цінних паперів за №35/25/1/97, що підтверджується свідоцтвом територіального відділення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в Чернівецькій області від 27.05.1997 року.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про особливості приватизації майна в агропромисловому комплексі», регіональне відділення ФДМУ по Чернівецькі області по договору безоплатної передачі акцій ВАТ «Молницький» від 19.06.1997р. № 26-БПА та акту приймання-передачі від 25.06.1997р. передало товариству покупців членів трудового колективу державного насінницького радгоспу «Молницький» пакет акцій ВАТ «Молницький» у кількості 6496640 шт., що становить 95% статутного фонду товариства. Решта акцій ВАТ «Молницький» в кількості 341928 шт. (що складає 5% статутного фонду ВАТ) залишилась у власності держави в особі регіонального відділення ФДМУ по Чернівецькій області, що підтверджується сертифікатом від 05.01.1998 р. № 2, виданим ВАТ «Молницький».

Згідно уточненого плану розміщення акцій ВАТ «Молницький», погодженого Кабінетом Міністрів України 25.07.2000 р. за № 12769/54, передбачена безоплатна передача залишку акцій ВАТ «Молницький» у розмірі 5% статутного фонду працівникам та прирівняним до них особам у відповідності до Закону України «Про особливості приватизації майна в агропромисловому комплексі». 09.03.2000 року за № 21423779100100010 Герцаївською РДА зареєстровано статут та установчий договір сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю (СТОВ) «Молницький».

Герцаївською РДА 09.03.2000 року за № 21423779100100010 зареєстровано статут та установчий договір сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю (СТОВ) «Молницький».

Відповідно до п.2.1.Статуту та п.2 установчого договору ТОВ створене в процесі реорганізації та є юридичним правонаступником ВАТ «Молницький».

Згідно підпункту «а» п. 4.1 установчого договору СТОВ «Молницьке», майно та майнові права складаються з основних і оборотних фондів майнових прав ВАТ, що передаються ТОВ в результаті реорганізації ВАТ в порядку правонаступництва по майну та майнових правах.

Відповідно до п. 4.3. установчого договору статутний фонд СТОВ становить 10880.00 грн..

Рішенням Господарського суду Чернівецької області від 28.02.2005 року визнано недійсними: частину 1 пункту 1.2 та підпункти «а» і «г» пункту 4.1 Установчого договору про створення та діяльність Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Молницьке» с. Модниця Герцаївського району Чернівецької області; друге речення частини 1 пункту 2.1 та пункту 4.2 Статуту цього Товариства, які були зареєстровані Герцаївською РДА Чернівецької області 09.03.2000 р. за № 2114377910010010.

Відділення ФДМУ по Чернівецькій області 01.04.2005 року на адресу Герцаївської районної державної адміністрації Чернівецької області. 01.04.2005 року було направлено копію рішення господарського суду Чернівецької області від 28.02.2005 року в справі № 6/33 для забезпечення внесення змін до єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, шляхом присвоєння СТОВ «Молницьке» ідентифікаційного коду, відмінного від того, що належить ВАТ «Молницький».

Листом від 29.04.2005року № 01-04/459 Герцаївська районна державна адміністрація повідомила, що державним реєстратором в Герцаївському районі проведено роз'яснення керівникам сільськогосподарських товариств, утворених в процесі реорганізації ВАТів про порядок перереєстрації установчих договорів та статутів. Цим же листом повідомлено про те, що на проведених нарадах неодноразово попереджувались керівники ТОВів (в т.ч. СТОВ «Молницький») про виконання рішення суду, однак воно не виконується.

Регіональне відділення фонду 24.04.2009 року звернулось до Герцаївської районної державної адміністрації (лист №04-08/01324) із проханням повідомити про проведену роботу щодо відновлення (внесення змін) в Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України ВАТ «Молницький».

У відповідь на вказаний лист, державний реєстратор Герцаївської районної державної адміністрації (лист № 20 від 03.08.2009р.) повідомив, що оскільки рішення господарського суду Чернівецької області не зобов'язує державного реєстратора виконати таке рішення суду, то воно взято ним до відома.

Згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців станом на 16.06.2010 року СТОВ «Молницьке» знаходиться в реєстрі.

Суд, ухвалюючи рішення, обґрунтовано зазначив, що ст.. 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», для проведення державної реєстрації змін до установчих документів, юридична особа повинна подати особисто державному реєстратору документи передбачені цією статтею.

Відповідно до ч. 1 ст. 31 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», у разі постановлення судового рішення щодо скасування рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу про внесення змін до установчих документів юридичної особи, або про визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи суд у день набрання законної сили судовим рішенням надсилає його державному реєстратору для внесення запису про судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи.

Судом також встановлено, що рішення Господарського суду Чернівецької області від 28.02.2005 року на адресу державного реєстратора Герцаївського району судом не направлялось. Зазначене рішення не зобов'язувало державного реєстратора вчиняти будь-яких реєстраційних дій.

Розділом IV Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» передбачено підстави та порядок державної реєстрації припинення юридичної особи.

Таким чином, ухвалюючи рішення, суд дійшов обгрунтованого висновку про те, що дії відповідача відповідають вимогам ст.. 19 Конституції України, ч.3 ст..2 Кодексу адміністративного судочинства України і є правомірними.

З огляду на викладене, постанова суду першої та ухвала суду апеляційної інстанцій відповідають обставинам справи наданим доказам та нормам процесуального права.

Доводи касаційної скарги висновки суду не спростовують.

Підстав для скасування судового рішення з мотивів, викладених в касаційні скарзі, не вбачається.

За правилами частини 1 статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо суди не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні оскаржуваних судових рішень, то суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення-без змін.

Керуючись статтями 220-1, 224, 230, 231 КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу Регіонального відділення фонду Державного майна України по Чернівецькій області залишити без задоволення, постанову Чернівецького окружного адміністративного суду від 30 вересня 2010 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 05 червня 2012 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі.

Судді