Постанова

від 29.04.2014 по справі 826/4399/14

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

29 квітня 2014 року № 826/4399/14

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Огурцова О.П. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовомПублічного акціонерного товариства "Альфа-Банк" до треті особаРеєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві Державна виконавча служба України, ОСОБА_2, ОСОБА_3 провизнання незаконними дій, скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 11700777 від 18.03.2014 та зобов'язання вчинити дії

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Публічне акціонерне товариство "Альфа-Банк" звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві, третя особа Державна виконавча служба України, про визнання незаконними дій, скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 11700777 від 18.03.2014 та зобов'язання вчинити дії.

Ухвалами Окружного адміністративного суду міста Києва від 08.04.2014 було відкрито провадження у справі, залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_2 та ОСОБА_3, закінчено підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень щодо реєстрації прав власності за ОСОБА_3 на земельну ділянку АДРЕСА_1, загальною площею 0,0411 га, кадастровий номер 8000000000:78:292:0010 та належала ОСОБА_2 було подано після державної реєстрації обтяжень відносно зазначеної земельної ділянки на підставі постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 17.06.2011, у зв'язку з чим у відповідача були відсутні правові підстави для прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 11700777 від 18.03.2014.

Представник позивача у судовому засіданні 23.04.2014 підтримав позовні вимоги та просив суд задовольнити позов.

У судове засідання 23.04.2014 представник відповідача не прибув, причини неприбуття суду не повідомив, заперечень на адміністративний позов суду не надав, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Представники третіх осіб у судове засідання 23.04.2014 не прибули, про причини неприбуття суд не повідомили, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином.

Третьою особою 1 через канцелярію суду 23.04.2014 були подані письмові пояснення, в яких викладено обґрунтування правомірності накладення арешту та оголошення заборони на його відчуження на земельну ділянку АДРЕСА_1, загальною площею 0,0411 га, кадастровий номер 8000000000:78:292:0010.

У відповідності до частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З урахуванням наведеного суд, заслухавши у судовому засіданні представника позивача ухвалив продовжити розгляд справи у письмовому провадженні.

Підчас судового розгляду справи, суд,

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до Державного акту на право власності на земельну ділянку серії КВ №180462 від 04.12.2008 зареєстрованого в Книзі реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 04-7-02091 ОСОБА_2 є власником земельної ділянки площею 0,0411 га, яка розташована на АДРЕСА_1, кадастровий номер 8000000000:78:292:0010.

Постановою відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби ВП № 18802264 від 21.04.2010 відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №2-7558/09 виданого 16.10.2009 Шевченківським районним судом міста Києва стягувачем за яким є Публічне акціонерне товариство "Альфа-Банк", а боржником - ОСОБА_2.

17.06.2011 державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України винесено постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження ВП № 18802264, якою накладено арешт на все рухоме та нерухоме майно, що належить боржнику ОСОБА_2 у межах суми звернення стягнення.

22.06.2011 до Єдиного державного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна внесено запис за реєстраційним 113125187 про державну реєстрацію обтяження - арешт нерухомого майна на об'єкт обтяження - все нерухоме майно в межах суми 48367003,30 грн. власником якого є ОСОБА_2 на підставі постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження ВП № 18802264 від 17.06.2011.

10.06.2013 головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України в рамках виконавчого провадження № 18802264 складено акт опису й арешту майна, яким описано і накладено арешт на земельну ділянку кадастровий номер 8000000000:78:292:0010, що розташована на вулиці 3 Садовій, ділянка АДРЕСА_1 загальною площею 0, 0411 га.

Державним реєстратором Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м.Києві на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер; 117700777 від 18.03.2014 проведено державну реєстрацію права власності, форма власності: приватна на об'єкт нерухомого майна: земельна ділянка, що розташована на АДРЕСА_1, загальною площею 0,0411 га кадастровий номер 8000000000:78:292:0010, дата державної реєстрації земельної ділянки 04.12.2008 за ОСОБА_3 на підставі наступних документів: договір дарування земельної ділянки, серія та номер: 6007, виданий 19.12.2008, видавник: приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу ОСОБА_5 державний акт на право власності на земельну ділянку, серія та номер: KB 130462, виданий 04.12.2008, видавник: Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) та внесено до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запис про право власності : 5012897.

Публічне акціонерне товариство "Альфа-Банк" вважаючи незаконними дії державного реєстратора Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві щодо прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 11700777 від 18.03.2014, а рішення таким, що підлягає скасуванню звернувся з відповідним позовом до суду.

Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд вважає позов таким, що підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Частиною першою статті 15 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" встановлено, що державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку: прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень; прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації; внесення записів до Державного реєстру прав; видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

Пунктом 5 частини першої статті 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" встановлено, що у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо заяву про державну реєстрацію прав, пов'язаних з відчуженням нерухомого майна, подано після державної реєстрації обтяжень, встановлених щодо цього майна, крім випадків, встановлених частиною дев'ятою статті 15 цього Закону.

Пунктами 16 та 23 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 703 від 22.06.2011 встановлено, що за результатами розгляду заяви про державну реєстрацію та документів, необхідних для її проведення, державний реєстратор приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень або рішення про відмову в такій реєстрації. Державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав та їх обтяжень виключно за наявності підстав для відмови в державній реєстрації прав, що визначені у Законі України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Таким чином державний реєстратор проводить державну реєстрацію прав тільки у випадку встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, до яких, зокрема, віднесено випадок якщо заяву про державну реєстрацію прав, пов'язаних з відчуженням нерухомого майна, подано після державної реєстрації обтяжень, встановлених щодо цього майна.

Постановою про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження ВП № 18802264 від 17.06.2011 накладено арешт на все рухоме та нерухоме майно, що належить боржнику ОСОБА_2 у межах суми звернення стягнення та 22.06.2011 до Єдиного державного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна внесено запис за реєстраційним 113125187 про державну реєстрацію обтяження - арешт нерухомого майна на об'єкт обтяження - все нерухоме майно в межах суми 48367003,30 грн. власником якого є ОСОБА_2.

Відповідно до Державного акту на право власності на земельну ділянку серії КВ №180462 від 04.12.2008 зареєстрованого в Книзі реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 04-7-02091, копія якого наявна в матеріалах справи, земельна ділянка площею 0,0411 га, яка розташована на АДРЕСА_1, кадастровий номер 8000000000:78:292:0010 належить на праві приватної власності ОСОБА_2.

Листом Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) вих. № 07-387/14707 від 27.05.2011 надано відповідь на запит державного виконавця згідно якої земельна ділянка, кадастровий номер 8000000000:78:292:0010, що розташована на АДРЕСА_1, загальною площею 0,0411 га зареєстрована за ОСОБА_2.

Листом Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) вих. № 05707-12530 від 17.06.2013 також зазначено, що земельна ділянка, кадастровий номер 8000000000:78:292:0010, що розташована на АДРЕСА_1, загальною площею 0,0411 га зареєстрована за ОСОБА_2.

Таким чином, станом на 22.06.2011 до Єдиного державного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна внесено запис за реєстраційним 113125187 про державну реєстрацію обтяження - арешт нерухомого майна на об'єкт обтяження - все нерухоме майно в межах суми 48367003,30 грн. власником якого є ОСОБА_2, до якого, зокрема, належить земельна ділянка площею 0,0411 га, яка розташована на АДРЕСА_1, кадастровий номер 8000000000:78:292:0010.

Крім того 10.06.2013 державним виконавцем в рамках виконавчого провадження №18802264 складено акт опису й арешту майна, яким описано і накладено арешт на зазначену земельну ділянку.

Докази на підтвердження факту зняття арешту з нерухомого майна в межах суми 48367003,30 грн. власником якого є ОСОБА_2 накладеного постановою про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження ВП №18802264 від 17.06.2011, як станом на 18.03.2014, так і станом на час розгляду справи у суду відсутні.

Відповідач у судове засідання не прибув, заперечень на адміністративний позов та доказів на спростування зазначених фактів суду не надав.

Отже, станом на 18.03.2014, дату, прийняття відповідачем рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер: 117700777 відповідно до якого проведено державну реєстрацію права власності, форма власності: приватна на об'єкт нерухомого майна: земельна ділянка, що розташована на АДРЕСА_1, загальною площею 0,0411 га кадастровий номер 8000000000:78:292:0010, дата державної реєстрації земельної ділянки 04.12.2008 за ОСОБА_3, в Єдиному державному реєстрі заборон відчуження об'єктів нерухомого майна був наявний запис за реєстраційним 113125187 від 22.06.2011 про державну реєстрацію обтяження - арешт нерухомого майна на об'єкт обтяження - все нерухоме майно в межах суми 48367003,30 грн. власником якого є ОСОБА_2, до якого зокрема належить, земельна ділянка площею 0,0411 га, яка розташована на АДРЕСА_1, кадастровий номер 8000000000:78:292:0010.

Таким чином, заяву про державну реєстрацію права власності, форма власності: приватна на об'єкт нерухомого майна: земельна ділянка, що розташована на АДРЕСА_1, загальною площею 0,0411 га кадастровий номер 8000000000:78:292:0010 за ОСОБА_3 було подано після державної реєстрації обтяжень, встановлених щодо цього майна.

З огляду на викладене суд дійшов висновку про те, що у відповідача були відсутні правові підстави для прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 11700777 від 18.03.2014.

Відповідно до статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа має право в порядку, встановлено цим кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Оскільки позовна вимога щодо зобов'язання відповідача внести запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про скасування державної реєстрації права на земельну ділянку АДРЕСА_1, загальною площею 0,0411, кадастровий номер 8000000000:78:292:0010 за ОСОБА_3, та внести запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про право власності на земельну ділянку АДРЕСА_1, загальною площею 0,0411, кадастровий номер 8000000000:78:292:0010 за громадянином ОСОБА_2 на підставі акт про право власності на земельну ділянку серія та номер: KB 130462 від 04.12.2008 року, що був виданий Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) спрямована на майбутній захист прав, свобод та інтересів позивача, які на час розгляду справи судом не були порушені, то суд дійшов висновку про безпідставність заявленої позовної вимоги.

Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до частин першої та третьої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України. Якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог, а відповідачу - відповідно до тієї частини вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено. При поданні адміністративного позову позивачем було сплачено судовий збір у сумі 75,400 грн., що підтверджується наявною у матеріалах справи квитанцією.

З урахуванням наведеного керуючись вимогами статтями 69-71, 94, 160-165, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов - задовольнити частково.

2.Визнати незаконними дії Державного реєстратора Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві, щодо прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 11700777 від 18.03.2014, відповідно до якого було зареєстровано право власності за ОСОБА_3 на земельну ділянку АДРЕСА_1, загальною площею 0,0411, кадастровий номер 8000000000:78:292:0010, державний акт про право власності на земельну ділянку серія та номер: KB 130462 від 04.12.2008 був виданий громадянину ОСОБА_2.

3.Скасувати рішення Державного реєстратора Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві, про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 11700777 від 18.03.2014, відповідно до якого було зареєстровано право власності за ОСОБА_3 на земельну ділянку АДРЕСА_1, загальною площею 0,0411, кадастровий номер 8000000000:78:292:0010, державний акт про право власності на земельну ділянку серія та номер: KB 130462 від 04.12.2008 був виданий громадянину ОСОБА_2.

4. В решті позовних вимог - відмовити.

5. Присудити з Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань за зобов'язаннями Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві на користь Публічного акціонерного товариства "Альфа-Банк" понесені ним витрати по сплаті судового збору у розмірі 50,00 грн. (п'ятдесят грн. 00 коп.).

Відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова набирає законної сили після закінчення строку для її апеляційного оскарження. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.П. Огурцов