Ухвала

від 26.06.2014 по справі 826/4399/14

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 826/4399/14 Головуючий у 1-й інстанції: Огурцов О. П. Суддя-доповідач: Кузьменко В. В.

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 червня 2014 року м. Київ

Колегія Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого - судді Кузьменко В. В.,

суддів Василенка Я. М., Степанюка А. Г.,

за участю секретаря Рипік О. А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві справу за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства "Альфа-Банк" до Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві, треті особи Державна виконавча служба України, ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визнання дій протиправними, скасування рішення, за апеляційною скаргою Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві та ОСОБА_3 на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 29.04.2014 року, -

В С Т А Н О В И Л А :

Позивач звернувся з позовом про визнання незаконними дій, скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 11700777 від 18.03.2014 та зобов'язання вчинити дії.

Свої вимоги мотивував тим, що спірну дію проведено після державної реєстрації обтяжень відносно земельної ділянки на підставі постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 17.06.2011, відтак, у відповідача були відсутні правові підстави для прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 11700777 від 18.03.2014.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 29.04.2014 року позовні вимоги задоволено частково.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану постанову як таку, що прийнята з порушенням норм матеріального права та винести нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі. Третя особа ОСОБА_3 також подала апеляційну скаргу та просить скасувати постанову суду першої інстанції.

В засідання з'явився представник апелянта ОСОБА_3, наполягав на задоволенні апеляційних скарг.

Представники позивача та ДВС України просили залишити постанову суду першої інстанції без змін.

Заслухавши суддю-доповідача, учасників процесу, перевіривши матеріали справи, доводи скарг, колегія суддів вважає, що апеляційні скарги задоволенню не підлягають з таких підстав.

Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 1, 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Суд першої інстанції дійшов до висновку про наявність підстав для задоволення позову, виходячи з того, що заяву про державну реєстрацію права власності за ОСОБА_3 було подано після державної реєстрації обтяжень, встановлених щодо цього майна.

Колегія суддів погоджується з таким висновком виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що відповідно до Державного акту на право власності на земельну ділянку серії КВ №180462 від 04.12.2008 зареєстрованого в Книзі реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 04-7-02091 ОСОБА_2 є власником земельної ділянки площею 0,0411 га, яка розташована на АДРЕСА_1, кадастровий номер 8000000000:78:292:0010.

Постановою відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби ВП № 18802264 від 21.04.2010 відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №2-7558/09 виданого 16.10.2009 Шевченківським районним судом міста Києва стягувачем за яким є Публічне акціонерне товариство "Альфа-Банк", а боржником - ОСОБА_2

17.06.2011 державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України винесено постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження ВП № 18802264, якою накладено арешт на все рухоме та нерухоме майно, що належить боржнику ОСОБА_2 у межах суми звернення стягнення.

На підставі вказаної постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, 22.06.2011 до Єдиного державного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна внесено запис за реєстраційним №113125187 про державну реєстрацію обтяження - арешт нерухомого майна на об'єкт обтяження - все нерухоме майно в межах суми 48367003,30 грн. власником якого є ОСОБА_2

10.06.2013 головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України в рамках виконавчого провадження № 18802264 складено акт опису й арешту майна, яким описано і накладено арешт на земельну ділянку кадастровий номер 8000000000:78:292:0010, що розташована на АДРЕСА_1 в садовому товаристві «Оболонь» у Оболонському районі м. Києва, загальною площею 0, 0411 га.

Державним реєстратором Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м.Києві на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 117700777 від 18.03.2014, проведено державну реєстрацію права власності, форма власності: приватна на об'єкт нерухомого майна: земельна ділянка, що розташована на АДРЕСА_1, загальною площею 0,0411 га кадастровий номер 8000000000:78:292:0010, дата державної реєстрації земельної ділянки 04.12.2008 за ОСОБА_3

Реєстраційна дія вчинена на підставі наступних документів: договір дарування земельної ділянки, серія та номер: 6007, виданий 19.12.2008, видавник: приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу ОСОБА_4, державний акт на право власності на земельну ділянку, серія та номер: KB 130462, виданий 04.12.2008, видавник: Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) та внесено до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запис про право власності : 5012897.

Так, згідно з ч. 1 ст. 15 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку: 1) прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; 2) встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень; 3) прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації; 4) внесення записів до Державного реєстру прав; 5) видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; 6) надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

За змістом ч. 1 ст. 19 вказаного Закону, державна реєстрація прав проводиться на підставі: 1) договорів, укладених у порядку, встановленому законом; 2) свідоцтв про право власності на нерухоме майно, виданих відповідно до вимог цього Закону; 3) свідоцтв про право власності, виданих органами приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді; 4) державних актів на право власності або постійного користування на земельну ділянку у випадках, встановлених законом; 5) рішень судів, що набрали законної сили; 6) інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою.

Відповідно до ст.24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, серед іншого, якщо заяву про державну реєстрацію прав, пов'язаних з відчуженням нерухомого майна, подано після державної реєстрації обтяжень, встановлених щодо цього майна, крім випадків, встановлених ч. 9 ст. 15 цього Закону. За наявності підстав для відмови в державній реєстрації державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав та їх обтяжень.

Враховуючи викладене, встановлено, що державну реєстрацію права власності на вказану земельну ділянку здійснено після накладення на таку ділянку заборони на відчуження.

Таким чином, відповідач здійснивши реєстрацію права власності на земельну ділянку за ОСОБА_3 не провів належним чином перевірку документів, відповідність відомостей про вказане нерухоме майно, наявних у Державному реєстрі прав поданим документам, що призвело до помилкової та неправомірної реєстрації права власності земельної ділянки, що розташована на АДРЕСА_1, загальною площею 0,0411 га кадастровий номер 8000000000:78:292:0010, за ОСОБА_3, оскільки на вказану земельну ділянку накладено арешт та оголошено заборону на його відчуження.

Колегія суддів вважає вірним висновок суду першої інстанції, що відповідач при проведенні державної реєстрації права власності діяв не у відповідності та не у спосіб, що передбачені чинним законодавством України.

Апелянтами не було надано доказів на підтвердження вимог апеляційних скарг, а висновки суду першої інстанції є такими, що відповідають вимогам закону і доводами скарг не спростовуються.

Перевіривши мотивування судового рішення та доводи апеляційних скарг, відповідно до вимог ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо справедливого судового розгляду, врахувавши ст. 8 КАС України, відповідно до якої суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини, судова колегія вважає, що суд першої інстанції дійшов вірного висновку щодо задоволення позову, через що постанову суду першої інстанції слід залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 8, 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, п. 2, 3, 4, 5, 6, 9 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про судове рішення в адміністративній справі» від 20.05.2013 № 7 колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційні скарги Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві та ОСОБА_3 на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 29.04.2014 року у справі за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства "Альфа-Банк" до Реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві, треті особи Державна виконавча служба України, ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визнання дій протиправними, скасування рішення - залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 29.04.2014 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання в повному обсязі, тобто з 01.07.2014 року, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя: В. В. Кузьменко

Судді: Я. М. Василенко

А. Г. Степанюк

Повний текст ухвали виготовлено 01.07.2014 року.

Головуючий суддя Кузьменко В. В.

Судді: Василенко Я.М.

Степанюк А.Г.