Ухвала

від 15.05.2014 по справі 2а-2047/11/0970

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2014 року Справа № 78121/11/9104

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі :

Головуючого судді - Каралюса В.М.,

суддів: Затолочного В.С., Матковської З.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Ігросвіт» на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22 липня 2011 року у справі за позовом Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську до товариства з обмеженою відповідальністю «Ігросвіт» про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

В червні 2011 року позивач Державна податкова інспекція в м. Івано-Франківську звернувся до суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Ігросвіт», в якому просив винести рішення, яким стягнути з відповідача податковий борг в сумі 253026,12 грн.

В судовому засіданні представник позивача зменшив суму позову, подавши письмові уточнення позовних вимог та просив стягнути штрафні санкції в розмірі 47310,00 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що ТОВ «Ігросвіт» не сплачені штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування РРО згідно податкових повідомлень-рішень.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22 липня 2011 року позов задоволено повністю. Зобов'язано стягнути з розрахункових рахунків у банках, що обслуговують товариство з обмеженою відповідальністю «Ігросвіт» в дохід бюджету штрафні(фінансові) санкції в сумі 47310,00 гривень.

Постанова суду мотивована тим, що оскільки апеляційною інстанцією за наслідками перегляду рішень Івано-Франківського окружного адміністративного суду задоволені апеляційні скарги ДПІ в м. Івано-Франківську та прийнято постанови, якими в задоволенні позовних вимог щодо скасування рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій відмовлено то позовні вимоги є обґрунтовані.

Не погоджуючись з прийнятою постановою, відповідач - товариство з обмеженою відповідальністю «Ігросвіт», подав апеляційну скаргу, в якій покликаючись на те, що постанова прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, просить таку скасувати та винести нову, якою відмовити з задоволенні позовних вимог.

Апеляційну скаргу мотивує тим, що штрафні санкції за порушення вимог Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» не є податком, збором (платою, внеском) в розумінні ПК України та штрафними санкціями в розумінні цього ж кодексу. А отже вищезазначені штрафні санкції не є податковим боргом та відповідно на них не поширюються стягнення податкового боргу.

Сторони в судове засідання не прибули, про дату, час і місце апеляційного розгляду були повідомлені належним чином, а тому, колегія суддів, у відповідності до ч.1 п.2 ст.197 КАС України, вважає за можливе розглядати справу у порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, проаналізувавши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, за наслідками перевірки дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій залу гральних автоматів по вул. Мазепи,173 А, в м. Івано-Франківську, що належить відповідачу, складено Акт (довідка) №915791 від 22.09.2008 року, згідно з яким встановлено порушення вимог пункту 1статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

За результатами виявлених порушень позивачем винесено рішення від 29.09.2008 року №0003262303, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 2720,00 грн.

Як встановлено судом першої інстанції за наслідками перевірки дотримання порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги), наявністю свідоцтв про державну реєстрацію, торгових патентів і ліцензій залу гральних автоматів «Ігросвіт» по вул. Словацького,3 в м. Кременець, що належить відповідачу, складено Акт №014123* від 19.09.2008 року, згідно з яким встановлено порушення вимог пункту 1 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

За результатами виявлених порушень позивачем винесено рішення від 17.10.2008 року №0003672303, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 2720,00 грн.

Внаслідок проведеної перевірки дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій залу ігрових автоматів по вул. Шухевича, 3 в м. Бурштин, що належить відповідачу, складено Акт (довідка) №903224 від 26.09.2008 року, згідно з яким встановлено порушення вимог пункту 1 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

За результатами виявлених порушень позивачем винесено рішення від 17.10.2008 року №0003662303, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 3400,00 грн.

Відповідно до проведеної перевірки дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій залу гральних автоматів по вул. Комарова,33 в м. Чернівці, що належить відповідачу, складено Акт (довідка) №004111 від 02.09.2008 року, згідно з яким встановлено порушення вимог статті 2, пунктів 1, 2, 3 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

За результатами виявлених порушень позивачем винесено рішення від 17.09.2008 року №0002982303, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 2720,00 грн.

За наслідками перевірки дотримання порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги), наявності торгових патентів і ліцензій залу гральних автоматів по вул. Чорновола,4 в м. Івано-Франківську, що належить відповідачу, складено Акт (довідка) №915788 від 22.09.2008 року, згідно з яким встановлено порушення відповідачем вимог пункту 1 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

За результатами виявлених порушень позивачем винесено рішення від 29.09.2008 року №0003232303, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 4080,00 грн.

Судом встановлено, що за наслідками перевірки дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій залу гральних автоматів по вул. Незалежності,30 в м. Івано-Франківську, що належить відповідачу, складено Акт (довідка) №915787 від 19.09.2008 року, згідно з яким встановлено порушення вимог пункту 1 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

За результатами виявлених порушень позивачем винесено рішення від 29.09.2008 року №0003252303, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 2720,00 грн..

Відповідно до проведеної перевірки дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій залу гральних автоматів по вул. Леніна,59 в м. Новоселиця, що належить відповідачу, складено Акт (довідка) №004045 від 22.08.2008 року, згідно з яким встановлено порушення вимог статті 2, пунктів 2, 3 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

За результатами виявлених порушень позивачем винесено рішення від 19.09.2008 року №0003122303, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 2720,00 грн.

Проведеною перевіркою дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій залу гральних автоматів по вул. Гайдамацька,12 в м. Мостиськ, що належить відповідачу, складено Акт (довідка) №066301 від 01.09.2008 року, згідно з яким встановлено порушення вимог пункту 1 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

За результатами виявлених порушень позивачем винесено рішення від 29.09.2008 року №0003292303, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 2720,00 грн.

Відповідно до проведеної перевірки дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій залу гральних автоматів по вул. Л.Українки,3 в м. Івано-Франківську, що належить відповідачу, складено Акт (довідка) №915784 від 19.09.2008 року, згідно з яким встановлено порушення вимог пункту 1 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

За результатами виявлених порушень позивачем винесено рішення від 29.09.2008 року №0003242303, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 4080,00 грн.

За наслідками проведеної перевірки дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій залу гральних автоматів по вул. Грушевського,42а в смт.Заболотів, що належить відповідачу, складено Акт (довідка) №912406 від 26.09.2008 року, згідно з яким встановлено порушення вимог пункту 1 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

За результатами виявлених порушень позивачем винесено рішення від 17.10.2008 року №0003692303, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 2720,00 грн.

Згідно із проведеною перевіркою дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій грального залу по вул.Шевченка,81 в м.Городенка, що належить відповідачу, складено Акт (довідка) №904473 від 23.09.2008 року, яким встановлено порушення вимог пункту 2 статті 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

За результатами виявлених порушень позивачем винесено рішення від 17.10.2008 року №0003612303, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 2380,00 грн.

Відповідно до проведеної перевірки дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій залу гральних автоматів по вул.Коромова,3 в м.Червоноград, що належить відповідачу, складено Акт (довідка) №029900 від 05.08.2008 року, згідно з яким встановлено порушення вимог пунктів 1, 2, 9 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

За результатами виявлених порушень позивачем винесено рішення від 19.08.2008 року №0002632303, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 3400,00 грн.

Проведеною перевіркою дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій залу гральних автоматів по вул.Шевченка,145 в м.Снятин, що належить відповідачу, встановлено порушення вимог пункту 1 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»та складено Акт (довідка) №912427 від 26.11.2008 року.

За результатами виявлених порушень позивачем винесено рішення від 29.12.2008 року №0004652303, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 2720,00 грн.

Як встановлено судом першої інстанції, за наслідками перевірки дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій залу гральних автоматів по вул.Садова,1а, в м.Чернівці, що належить відповідачу, складено Акт (довідка) №004573 від 19.12.2008 року, згідно з яким встановлено порушення вимог пунктів 1, 2, 3 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

За результатами виявлених порушень позивачем винесено рішення від 12.01.2009 року №0000042303, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 2720,00 грн.

Внаслідок перевірки дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій залу гральних автоматів по вул.Гагаріна,19, в м.Чернівці, що належить відповідачу, складено Акт (довідка) №004508 від 05.12.2008 року, згідно з яким встановлено порушення вимог пункту 1 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

За результатами виявлених порушень позивачем винесено рішення від 03.11.2008 року №0003932303, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 2720,00 грн.

Статтею 1 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» передбачено, що реєстратори розрахункових операцій застосовуються фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності або юридичними особами (їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами) (далі - суб'єкти підприємницької діяльності), які здійснюють операції з розрахунків в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також уповноваженими банками та суб'єктами підприємницької діяльності, які виконують операції купівлі-продажу іноземної валюти.

Відповідно до положень ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; застосовувати реєстратори розрахункових операцій, що включені до Державного реєстру реєстраторів розрахункових операцій, з додержанням встановленого порядку їх застосування.

Пунктом 2 ст.17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» встановлено, що за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у розмірі двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі застосування при здійсненні розрахункових операцій непереведеного у фіскальний режим роботи, незареєстрованого, неопломбованого або опломбованого з порушенням встановленого порядку реєстратора розрахункових операцій.

Як вбачається з матеріалів справи, та досліджено колегією суддів вищезазначені рішення про застосування до товариства з обмеженою відповідальністю «Ігросвіт» штрафних санкцій оскарженні до суду та за наслідками апеляційного розгляду в задоволенні позовних вимог товариства про скасування таких рішень податкового органу відмовлено.

Відповідно до ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Згідно з частиною 5 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення.

У відповідності до ст.200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

З огляду на викладене, суд першої інстанції правильно та повно встановив обставини справи, ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків рішення суду, а тому підстав для скасування постанови суду колегія суддів не вбачає і вважає, що апеляційну скаргу на неї слід залишити без задоволення.

Враховуючи вищенаведене та керуючись ст.ст. 195, 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. ст. 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Ігросвіт» залишити без задоволення, а постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22 липня 2011 року у справі № 2а-2047/11 - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя В.М. Каралюс

суддя В.С. Затолочний

суддя З.М. Матковська