Постанова

від 22.07.2011 по справі 2а-2047/11/0970

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" липня 2011 р. Справа № 2a-2047/11/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Тимощука О.Л.

при секретарі Маковійчук С.М.

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Державної податкової інспекції в м. Івано-Франківську

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Ігросвіт"

про стягнення заборгованості в сумі 47310,00 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

21.06.2011 року Державна податкова інспекція в м. Івано-Франківську звернулась до суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Ігросвіт»про стягнення штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 253026,12 грн.

В судовому засіданні представник позивача зменшив суму позову, подавши письмові уточнення позовних вимог та просив стягнути штрафні (фінансові) санкції в розмірі 47310,00 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що Товариством з обмеженою відповідальністю «Ігросвіт»(надалі -відповідач) не сплачені штрафні (фінансові) санкції за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій відповідно до винесених рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій на загальну суму 47310,00 грн.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю з підстав, викладених в адміністративному позові, зазначив, що вказані рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій на загальну суму 47310,00 грн., оскаржувались відповідачем в адміністративному суді, проте за результатами розгляду Львівським апеляційним адміністративним судом в задоволенні позовів ТзОВ «Ігросвіт»було відмовлено. За вказаних підстав просив позов задовольнити повністю.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив, зазначивши, що законність вказаних рішень про застосування (фінансових) санкцій оскаржується в касаційному порядку, а тому в задоволенні позову слід відмовити.

Розглянувши адміністративний позов, заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, дослідивши та оцінивши наявні в матеріалах справи докази суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а позов таким що підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що за наслідками перевірки дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій залу гральних автоматів по вул.Мазепи,173 А, в м.Івано-Франківську, що належить відповідачу, складено Акт (довідка) №915791 від 22.09.2008 року, згідно з яким встановлено порушення вимог пункту 1 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

За результатами виявлених порушень позивачем винесено рішення від 29.09.2008 року №0003262303, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 2720,00 грн., (а.с.7-9).

В судовому засіданні встановлено та підтверджується матеріалами справи, що за наслідками перевірки дотримання порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги), наявністю свідоцтв про державну реєстрацію, торгових патентів і ліцензій залу гральних автоматів «Ігросвіт»по вул.Словацького,3 в м.Кременець, що належить відповідачу, складено Акт №014123* від 19.09.2008 року, згідно з яким встановлено порушення вимог пункту 1 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

За результатами виявлених порушень позивачем винесено рішення від 17.10.2008 року №0003672303, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 2720,00 грн., (а.с.14-17).

Внаслідок проведеної перевірки дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій залу ігрових автоматів по вул.Шухевича,3 в м.Бурштин, що належить відповідачу, складено Акт (довідка) №903224 від 26.09.2008 року, згідно з яким встановлено порушення вимог пункту 1 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

За результатами виявлених порушень позивачем винесено рішення від 17.10.2008 року №0003662303, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 3400,00 грн., (а.с.18-21).

Відповідно до проведеної перевірки дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій залу гральних автоматів по вул.Комарова,33 в м.Чернівці, що належить відповідачу, складено Акт (довідка) №004111 від 02.09.2008 року, згідно з яким встановлено порушення вимог статті 2, пунктів 1, 2, 3 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

За результатами виявлених порушень позивачем винесено рішення від 17.09.2008 року №0002982303, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 2720,00 грн., (а.с.23-26).

За наслідками перевірки дотримання порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги), наявності торгових патентів і ліцензій залу гральних автоматів по вул.Чорновола,4 в м.Івано-Франківську, що належить відповідачу, складено Акт (довідка) №915788 від 22.09.2008 року, згідно з яким встановлено порушення відповідачем вимог пункту 1 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

За результатами виявлених порушень позивачем винесено рішення від 29.09.2008 року №0003232303, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 4080,00 грн., (а.с.30-34).

Судом встановлено, що за наслідками перевірки дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій залу гральних автоматів по вул.Незалежності,30 в м.Івано-Франківську, що належить відповідачу, складено Акт (довідка) №915787 від 19.09.2008 року, згідно з яким встановлено порушення вимог пункту 1 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

За результатами виявлених порушень позивачем винесено рішення від 29.09.2008 року №0003252303, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 2720,00 грн., (а.с.37-41).

Відповідно до проведеної перевірки дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій залу гральних автоматів по вул.Леніна,59 в м.Новоселиця, що належить відповідачу, складено Акт (довідка) №004045 від 22.08.2008 року, згідно з яким встановлено порушення вимог статті 2, пунктів 2, 3 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

За результатами виявлених порушень позивачем винесено рішення від 19.09.2008 року №0003122303, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 2720,00 грн., (а.с.43-45).

Проведеною перевіркою дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій залу гральних автоматів по вул.Гайдамацька,12 в м.Мостиськ, що належить відповідачу, складено Акт (довідка) №066301 від 01.09.2008 року, згідно з яким встановлено порушення вимог пункту 1 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

За результатами виявлених порушень позивачем винесено рішення від 29.09.2008 року №0003292303, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 2720,00 грн., (а.с.50-53).

Відповідно до проведеної перевірки дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій залу гральних автоматів по вул. Л.Українки,3 в м.Івано-Франківську, що належить відповідачу, складено Акт (довідка) №915784 від 19.09.2008 року, згідно з яким встановлено порушення вимог пункту 1 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

За результатами виявлених порушень позивачем винесено рішення від 29.09.2008 року №0003242303, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 4080,00 грн., (а.с.56-59).

За наслідками проведеної перевірки дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій залу гральних автоматів по вул.Грушевського,42а в смт.Заболотів, що належить відповідачу, складено Акт (довідка) №912406 від 26.09.2008 року, згідно з яким встановлено порушення вимог пункту 1 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

За результатами виявлених порушень позивачем винесено рішення від 17.10.2008 року №0003692303, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 2720,00 грн., (а.с.62-66).

Згідно із проведеною перевіркою дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій грального залу по вул.Шевченка,81 в м.Городенка, що належить відповідачу, складено Акт (довідка) №904473 від 23.09.2008 року, яким встановлено порушення вимог пункту 2 статті 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

За результатами виявлених порушень позивачем винесено рішення від 17.10.2008 року №0003612303, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 2380,00 грн., (а.с.67-71).

Відповідно до проведеної перевірки дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій залу гральних автоматів по вул.Коромова,3 в м.Червоноград, що належить відповідачу, складено Акт (довідка) №029900 від 05.08.2008 року, згідно з яким встановлено порушення вимог пунктів 1, 2, 9 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

За результатами виявлених порушень позивачем винесено рішення від 19.08.2008 року №0002632303, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 3400,00 грн., (а.с.72-75).

Проведеною перевіркою дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій залу гральних автоматів по вул.Шевченка,145 в м.Снятин, що належить відповідачу, встановлено порушення вимог пункту 1 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»та складено Акт (довідка) №912427 від 26.11.2008 року.

За результатами виявлених порушень позивачем винесено рішення від 29.12.2008 року №0004652303, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 2720,00 грн., (а.с.78-82).

Як встановлено судом, за наслідками перевірки дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій залу гральних автоматів по вул.Садова,1а, в м.Чернівці, що належить відповідачу, складено Акт (довідка) №004573 від 19.12.2008 року, згідно з яким встановлено порушення вимог пунктів 1, 2, 3 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

За результатами виявлених порушень позивачем винесено рішення від 12.01.2009 року №0000042303, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 2720,00 грн., (а.с.83-85).

Внаслідок перевірки дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій залу гральних автоматів по вул.Гагаріна,19, в м.Чернівці, що належить відповідачу, складено Акт (довідка) №004508 від 05.12.2008 року, згідно з яким встановлено порушення вимог пункту 1 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

За результатами виявлених порушень позивачем винесено рішення від 03.11.2008 року №0003932303, яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 2720,00 грн., (а.с.93,95,96).

Статтею 2 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»№265/95-ВР від 06.07.1995 року, із змінами та доповненнями, в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, передбачено, зокрема, що фіскальні функції -це здатність реєстраторів розрахункових операцій забезпечувати одноразове занесення, довготермінове зберігання у фіскальній пам'яті, багаторазове зчитування і неможливість зміни підсумкової інформації про обсяг розрахункових операцій, виконаних в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо), або про обсяг операцій з купівлі-продажу іноземної валюти.

Згідно із пунктом 1 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»(надалі -Закон) суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок

Відповідно до пункту 2 статті 17 Закону у разі застосування при здійсненні розрахункових операцій непереведеного у фіскальний режим роботи, незареєстрованого, неопломбованого або опломбованого з порушенням встановленого порядку реєстратора розрахункових операцій до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у розмірі двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

В судовому засіданні встановлено та підтверджується матеріалами справи (а.с.112-230), що вищенаведені рішення про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій оскаржені останнім до суду та за наслідками апеляційного розгляду залишені без змін, а апеляційні скарги ДПІ в м.Івано-Франківську - задоволені.

В своїх висновках Львівський апеляційний адміністративний суд посилався на порушення відповідачем вимог Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»та рішення Державної комісії з питань впровадження електронних систем і засобів контролю та управління товарним і грошовим обігом від 27.06.2002 року №13, в частині реалізації фіскальних функцій гральними автоматами та зазначав, що гральні автомати на яких проводилась гра та через які здійснювалася оплата за послуги не фіскалізовані, тобто не були обладнані запам'ятовуючими пристроями (фіскальною пам'яттю).

Згідно із частиною 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до частини 5 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення.

За наведених обставин, враховуючи, що апеляційною інстанцією за наслідками перегляду рішень Івано-Франківського окружного адміністративного суду задоволені апеляційні скарги ДПІ в м.Івано-Франківську та прийнято постанови, якими в задоволенні позовних вимог щодо скасування рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій -відмовлено, суд вважає позовні вимоги обґрунтовані, а позов таким, що підлягає до задоволення.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з розрахункових рахунків у банках, що обслуговують товариство з обмеженою відповідальністю "Ігросвіт" (ідентифікаційний код 25596146) в доход бюджету штрафні (фінансові) санкції в сумі 47310 (Сорок сім тисяч триста десять гривень) 00 копійок.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя: /підпис/ ОСОБА_3

Постанова складена в повному обсязі 27.07.2011 року.