Ухвала

від 23.05.2014 по справі 803/968/14

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251 УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

23 травня 2014 року Справа № 803/968/14

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Мачульський В.В., вивчивши позовну заяву Малого приватного підприємства «Тетріс» до Ковельської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинської області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

Мале приватне підприємство «Тетріс» звернулося з адміністративним позовом до Ковельської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинської області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 13 грудня 2011 року № 0003891500, № 0005901500 та № 0003881500.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України), та містить такі недоліки.

Відповідно до частини третьої статті 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно з частиною першою статті 3 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VI (з наступними змінами та доповненнями) судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством. Відповідно до частини першої статті 4 цього ж Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 зазначеного Закону визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру - 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати. Згідно із частиною третьою статті 4 цього ж Закону визначено, що під час подання адміністративного позову майнового характеру сплачується 10 відсотків розміру ставки судового збору.

Статтею 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» від 16.01.2014 року № 719-VII станом на 01.01.2014 року встановлено мінімальну заробітну плату у місячному розмірі 1218,00 грн.

При цьому, слід зазначити, що в даному адміністративному позові позивачем заявлена вимога про скасування податкових повідомлень-рішень, тобто, рішень, які впливають на зміну майнового стану, реалізація яких може призводити до зменшення або збільшення майна особи. За практикою Європейського суду з прав людини (рішення Європейського суду з прав людини від 14.10.2010 року у справі «Щокін проти України») вимога про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою.

Таким чином, оскільки позивачем подано позовну заяву, що має майновий характер, тому позовна вимога про визнання протиправними та скасування вказаних податкових повідомлень-рішень, якими позивачу збільшені суми грошових зобов'язань з податку на прибуток підприємств та податку на додану вартість на 5014,16 грн., повинна бути оплачена судовим збором у розмірі 182,70 грн. (1218,00 х 1,5 х 10% = 182,70 грн.).

Позивачем до позовної заяви долучено копію квитанції № 1405.278.2 від 13 грудня 2013 року про сплату судового збору в сумі 172,06 грн.

Як вбачається із даних автоматизованої системи діловодства Волинського окружного адміністративного суду позивач звертання до суду із аналогічним позовом 19 грудня 2013 року справа № 803/2742/13-а за позовом Малого приватного підприємства «Тетріс» до Ковельської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

При цьому, при поданні даного позову була використана саме квитанція № 1405.278.2 від 13 грудня 2013 року про сплату судового збору в сумі 172,06 грн.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 15 січня 2014 року позовну заяву Малого приватного підприємства «Тетріс» до Ковельської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 13 грудня 2011 року № 0003881500, № 0003891500, № 0003901500 залишено без розгляду у зв'язку із поданим клопотанням позивача про відкликання позовної заяви.

Відповідно до частини 4 статті 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду у разі залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям позивача або за його клопотанням).

Таким чином квитанція № 1405.278.2 від 13 грудня 2013 року на суму 172,06 грн. була використана при поданні позовної заяви в справі №803/2742/13-а та згідно вимог частини 4 статті 7 Закону України «Про судовий збір» фактично не повертався, тому суддя цей документ до уваги не бере.

Відповідно до частини першої статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 106 КАС України, її слід залишити без руху, надавши позивачу строк, достатній для усунення недоліків, - до 02 червня 2014 року. Позивачу у цей строк слід усунути зазначений недолік позовної заяви шляхом сплати судового збору у розмірі 182,70 грн. та подання до суду оригіналу відповідного платіжного документу.

Керуючись статтею 108 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Малого приватного підприємства «Тетріс» до Ковельської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинської області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень залишити без руху.

Надати позивачеві строк для усунення недоліків до 02 червня 2014 року.

Роз'яснити позивачеві, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати особі, яка звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.В. Мачульський